數(shù)據(jù)解讀農(nóng)民工

李月星

5月12日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2013年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。2008年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，主要在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測(cè)調(diào)查，2013年的調(diào)查范圍包括全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)村地域，在1527 個(gè)調(diào)查縣（區(qū)）抽選了8930個(gè)村和23.5萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查樣本。報(bào)告準(zhǔn)確反映全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會(huì)保障等方面的情況。

2.69億：農(nóng)民工總量持續(xù)增長(zhǎng)

從規(guī)模方面來(lái)講，農(nóng)民工總量繼續(xù)增長(zhǎng)。2013年全國(guó)農(nóng)民工總量26894萬(wàn)人，比上年增加633萬(wàn)人，總量增長(zhǎng)2.4%。其中，外出農(nóng)民工16610萬(wàn)人，增加274萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%；本地農(nóng)民工10284萬(wàn)人，增加359萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%。

從外出農(nóng)民工與本地農(nóng)民工的增長(zhǎng)幅度來(lái)看，就近務(wù)工成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室專項(xiàng)調(diào)查處處長(zhǎng)陽(yáng)俊雄認(rèn)為，加大對(duì)中西部地區(qū)大開發(fā)的支持力度有效地促進(jìn)了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了中西部地區(qū)富裕勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。盡管農(nóng)民工總量在增長(zhǎng)，但其增速則呈現(xiàn)出持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)。

32.7%：受職業(yè)教育培訓(xùn)比例提高

根據(jù)報(bào)告顯示，2013年接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的32.7%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)比重均有提高。

由于地區(qū)間的發(fā)展不平衡，東中西部的農(nóng)民工從事的行業(yè)存在不同。在東部地區(qū)，農(nóng)民工就業(yè)以從事制造業(yè)為主；在中部地區(qū)，農(nóng)民工就業(yè)從事建筑業(yè)與制造業(yè)并重；在西部地區(qū)，農(nóng)民工就業(yè)以從事建筑業(yè)為主。

46.6% 53.4%：跨省流動(dòng)與省內(nèi)流動(dòng)

根據(jù)報(bào)告內(nèi)容可以看出，外出農(nóng)民工的流動(dòng)方向存在差異。在外出農(nóng)民工中，7739萬(wàn)人跨省流動(dòng)，8871萬(wàn)人省內(nèi)流動(dòng)，分別占外出農(nóng)民工的46.6%和53.4%。在不同地區(qū)表現(xiàn)出不一樣的流動(dòng)趨勢(shì)：東部地區(qū)外出農(nóng)民工以省內(nèi)流動(dòng)為主，中西部地區(qū)外出農(nóng)民工以跨省流動(dòng)為主。

東部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工882萬(wàn)人，72.6%仍在東部地區(qū)省際間流動(dòng)；中部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工4017萬(wàn)人，89.9%流向東部地區(qū)；西部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工2840萬(wàn)人，82.7%流向東部地區(qū)。在跨省流動(dòng)農(nóng)民工中，流向東部地區(qū)6602萬(wàn)人，占85.3%；流向中西部地區(qū)1068萬(wàn)人，占13.8%。并且，跨省流動(dòng)農(nóng)民工主要流入大中城市。省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工主要流入小城鎮(zhèn)。

2069元：月平均收入

根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，2013年，外出農(nóng)民工人均月收入達(dá)到2609元，比上年增加319元，增長(zhǎng)13.9%，延續(xù)了近幾年收入水平持續(xù)增加的勢(shì)頭。陽(yáng)俊雄認(rèn)為，這不僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的結(jié)果，也是農(nóng)民工工資水平長(zhǎng)期偏低這一不正常現(xiàn)象的合理回歸。

盡管農(nóng)民工月均收入快速提高，但不同行業(yè)間的收入仍舊存在差距：制造業(yè)人均月收入2537元，建筑業(yè)2965元，批發(fā)和零售業(yè)2432元，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)3133元，住宿和餐飲業(yè)2366元，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)2297元。

1.25億：新生代農(nóng)民工漸成主力

新生代農(nóng)民工特指1980年及以后出生的農(nóng)民工。數(shù)據(jù)顯示，2013年，新生代農(nóng)民工總量達(dá)12528萬(wàn)人，占農(nóng)民工總量的46.6%，占1980年及以后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的比重為65.5%。這表明，新生代農(nóng)民工正在逐漸成為農(nóng)村外出務(wù)工隊(duì)伍中的主力。

與老上一輩的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)。

其一，受教育程度普遍較高，高中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工占到三分之一，比老一代農(nóng)民工高19.2個(gè)百分點(diǎn)。其二，偏好在東部地區(qū)及大中城市務(wù)工。其三，更傾向于選擇外出從業(yè)。其四，行業(yè)選擇以制造業(yè)為主，而從事較為勞累的建筑業(yè)的比重大幅下降，不及老一代農(nóng)民工的一半。其五，更傾向就地消費(fèi)。新生代農(nóng)民工在外務(wù)工的月生活消費(fèi)支出人均939元，比老一代農(nóng)民工高19.3%；他們?nèi)司幕貛Щ乩霞业默F(xiàn)金為12802元，比老一代農(nóng)民工少29.6%。

84.7%：周從業(yè)時(shí)間超過法定44小時(shí)

農(nóng)民工外出務(wù)工，自身合法權(quán)益是否得到保障呢？

監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，外出農(nóng)民工月從業(yè)時(shí)間平均為25.2天，有84.7%的人周從業(yè)時(shí)間超過法定的44小時(shí)。與上年相比，超時(shí)工作農(nóng)民工所占比重有所上升。在工資支付方面，外出農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為41.3%，比上年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。

盡管存在超時(shí)工作有所上升、拖欠工資比重上漲等不容樂觀的問題，但外出農(nóng)民工參加社會(huì)保障比例是繼續(xù)上升的。其中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，參加工傷保險(xiǎn)的比重提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的比重均提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，參加生育保險(xiǎn)的比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。