試論我國高等教育質量評價體系的變遷

【摘 要】高等教育的大眾化得益于高等教育的多樣化。高等教育的多樣化促使高等教育質量標準的多樣性，也就使高等教育質量評價體系呈現多維度、多層次、多主體的變化。本文著重從評價主體、評價目的、評價標準、評價的人文情愫方面闡述我國高等教育質量評價體系的變遷，從而探討產生這種變化的原因。

【關鍵詞】高等教育質量評價體系的變化 原因

一、我國高等教育質量評價體系的變化

1、評價主體：由單一走向多元

評價是一種價值判斷的活動，是對客體滿足主體需要程度的判斷[1]。在精英教育階段，高等教育的評估主體主要是有政府組是的專家委員會來實施。而在今天，高等教育評價主體趨向多元化，不僅有中央政府參與，還有省內建立的教育評估院，不僅有政府的力量，還有社會力量的參與。我國高等教育的評價主體正在從一元走向多元，實現從單一的政府主導到多維的評價主體，如社會中介機構、院校自身、學生、用人單位、家長等[2]。

2、評價目的：形成性評價與總結性評價并舉

教育評價目的一般分為形成性評價與總結性評價。由于我國長期以來受泰勒目標模式的影響，以及實行以政府為主導的教育評價，高等教育評估側重于總結性評價。隨著形成性評價理論的發展及影響，以及我國評價主體的多元化，我國高等教育評價目的逐漸由總結性評價轉向總結性評價與形成性評價并舉。高等教育總結性評價是社會和行政管理機構對學校進行監督和控制的有效手段，避免讓不合格的畢業生進入社會，是對社會負責的表現。高等教育形成性評價施教育評價與教育活動、教育過程、實施者、學習者聯系，有利于提高高等教育的質量，調動實際工作者的積極性進行高等教育改革。

3、評價標準：由單一性走向多樣性

高等教育質量標準的多樣化決定著高等教育質量評價標準的多樣化。精英質量觀偏重于學術研究， 能夠接受教育的學生必須經過較為嚴格的挑選， 精英階段的高教質量有一種最低標準， 不同類型的學校都必須滿足這種標準， 學校之間的教育質量差異是建立在這種標準之上的[3]。而大眾化下我國高等教育的評價標準與精英階段的質量評價體系區別很大。我國高等教育不僅在宏觀機構方面，如層次結構、科類結構、形式結構、分布結構、管理體制結構呈現多樣，在微觀方面如人才培養目標、課程標準、學校目標、教學目標方面亦是豐富都才，這就使得我國高等教育質量標準呈現多樣化的趨勢。高等教育質量標準的發展性、多元性、層次性要求高等教育質量評價體系也要由單一性走向多樣性。高等教育質量評價體系的多樣性一方面有利于對不同層次的高等院校的質量做出合理的評估，使高等院校健康發展。另一方面也為我國高等教育的長遠發展提供意見支持，實現我國由高等教育大國向高等教育強國的轉變。

二、我國高等教育評價體系變遷的原因

1、高等教育管理體制的改革

經過改革，我國的高等教育管理體制逐漸形成了中央統一領導、中央和地方分級管理、分工負責的領導體制，以政府為主導，地方和社會力量廣泛參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制。高等教育管理體制的變革充分調動了地方、社會各界的積極性，同時自1999年開始實行高校收費制以來，廣大學生家長也紛紛關注高等教育，他們希望參與到學校的各項管理。高等教育辦學主體的多元化，社會力量的廣泛參與，學生家長消費意識的提高都促使我國高等教育質量評價主體由單一走向多元，適應新形勢下的高等教育管理體制的改革。

2、高等教育質量評估理論的發展

在計劃經濟時代，我國高等教育的目的主要是為社會主義建設提供專業人才。高等教育質量評估理論也就側重于總結性評價，在促進教育管理的改善和教育質量的提高方面起到了重要的作用。隨著國外評價理論的發展，尤其是形成性評價的發展，我國的高等教育質量評價體系在吸收國外先進經驗的基礎上，立足于我國高等教育的實際情況，取得了較大的發展。高等教育質量評價體系通過確立正確的指標體系設計思想，確保指標體系設計的學術權威性，確保評價者和評價對象高質量參與評價活動來確保高等教育質量評價體系的質量，在評價目的上由側重于總結性評價專向總結性評價與形成性評價并舉，推動我國高等教育的健康發展。

3、高等教育質量標準多樣化

高等教育質量是一個復雜的、發展的概念。在高等教育的大眾化階段，我國高等教育的管理機制、宏觀結構、微觀結構方面發生了深刻的變化，也就使高等教育質量標準進一步多樣化。從高等教育管理機制來看，我國逐步形成了中央統一領導、中央和地方分級管理、分工負責的領導體制，以政府為主導，地方和社會力量廣泛參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制，高等教育質量標準既要堅持與以國家價值取向為主，又要兼顧社會、集體、個人的利益。辦學主體的多樣化、個體需求的個性化促使高等教育質量標準的多樣化。從宏觀結構和微觀結構上來看，我國高等教育辦學層次、辦學類型、辦學形式、培養目標、教學任務進一步復雜，高等教育大眾化時期不同于高等教育精英階段僅以培養少數科學家、政治家與工程師等高層次專門人才，而更要造就數以千萬的各級各類一般層次的專業技術人才。

三、結語

在我國高等教育由精英階段轉向大眾化階段下，我國高等教育的方方面面都發生了深刻的變革，高等教育質量評價體系也出現了可喜的變化，高等教育質量評價體系的變化是高等教育大眾化的必然要求，高等教育質量評價體系為高等教育質量的提高提供保障。隨著我國高等教育實踐的不斷發展，高等教育質量評價體系也要與時俱進，為保障我國高等教育質量做出貢獻。

【參考文獻】

[1]陳玉琨.教育評價學[M].北京：人民教育出版社，1999

[2]黃莉萍.方向陽.對高等教育評價主體多元化的探討[j].普通高等教育研究，2007，（11）

[3]曹大文.關于高等教育質量觀的思考[EB/OL] http：//jwc.nxu.edu.cn

作者簡介：李殿民，男，山東人，廣東科技學院教師