農村居民點土地整治潛力評價研究

朱哲等

摘要以廣東省高州市為例，針對農村居民點存在的建設缺乏規劃、一戶多宅、閑置土地比重高、空心村等問題，提出適合的農村居民點整治潛力分析方法，測算居民點整治潛力并進行分級，為科學指導農村居民點整治及建設用地增減掛鉤，緩解高州市用地矛盾提供依據。

關鍵詞農村居民點；土地整治；整治潛力；高州市

中圖分類號S28；F321.1文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）21-07248-03

Study on Land Reclamation Potential of Rural Residential Area Taking Gaozhou as an Example

ZHU Zhe， JIA Zhenglei et al（Land Development and Reserve Bureau of Guangdong Province， Guangzhou， Guangdong 510635； College of Informatics， South China Agricultural University， Guangzhou， Guangdong 510642）

AbstractWith Gaozhou City in Guangdong Province as an example， aiming at the lack of construction plan， a multifamily house， a high proportion of idle land， empty villages and other issues， research on rural residential area remediation potential was conducted， the appropriate potential analysis method was put forward， remediation potential was measured and classified， which will provide basis for scientific guidance of rural residential remediation and construction land increase and decrease linked， alleviate land conflicts.

Key wordsRural residential area； Land remediation； Remediation potential； Gaozhou City

隨著我國社會經濟發展和城鄉建設規模的擴大，耕地逐年減少，人地矛盾日益突出。其中農村居民點存在的建設缺乏規劃、一戶多宅、閑置土地比重高、“空心村”等問題是產生這一矛盾的重要原因[1]。近年來，針對農村居民點存在的這些問題，我國政府適時開展農村居民點整治工作，以增加耕地面積、改善農村居住環境、提高土地集約利用率，從而促進城鄉經濟統籌發展[2]。2005年國土資源部批準廣東省作為城鄉建設用地增減相掛鉤工作的試點省份之一。為了規范、指導農村居民點整治工作，應首先做好農村居民點用地整治規劃，而居民點整治潛力分析和測算是居民點用地整治規劃的基礎和依據[3]。筆者以高州市為例，提出適合該區的農村居民點整治潛力分析方法，測算居民點整治潛力并進行分級，為科學指導農村居民點整治及建設用地增減掛鉤[4]，緩解高州市用地矛盾提供依據。

1研究區概況

2農村居民點整治潛力測算

2.1測算方法

2.1.1理論潛力。高州市農村居民點整理潛力評價采用人均用地估算法，評價可整理的農村居民點規模。

3結語

高州市各個鎮級行政區農業人口自2005年以來一直呈減少趨勢，且具有明顯的線性關系，可以預測，在未來的近10年內，農業人口將會繼續減少，農村居民點用地需求將逐漸減小，其整治潛力將進一步增加。

在對土地整治潛力研究中，仍然存在著一些需要進一步解決的問題。首先，該研究并未按不同區域農村居民點現狀、經濟條件、發展預期等條件進行區分，只是從總量上進行計算，且計算結果是理論值[7]，選取的用于修正的因素指標具有一定的局限性，導致現實值與實際值有一定差距。不足之處在以后的工作中應不斷完善和修正，從而更好地為土地整治工作服務。

參考文獻

[1] 張保華，張二勛.農村居民點土地整理初步研究[J].土壤，2002（3）：160-163.

[2] 高燕，葉艷妹.農村居民點用地整理的適宜性評價指標體系及方法研究[J].土壤，2004，36（4）：365-370.

[3] 李衡，劉曉光，蘇安玉.黑龍江省農村居民點用地調查與潛力測算[J].國土與自然資源研究，2007（2）：47-48.

[4] 孫鈺霞.農村居民點整理潛力分析[D].重慶：西南師范大學，2003.

[5] 高建華，李會勤.農村居民點整理模式的調查與研究——以河南汝州市溫莊村為例[J].農村經濟，2003（10）：26-27.

[6] 馬越.農村居民點的土地整治潛力測算方法探究[J].產業與科技論壇，2008，7（11）：147-149.

[7] 陳榮清，張鳳榮，孟媛.農村居民點整治的現實潛力估算[J].農業工程學報，2009，25（4）：216-221.