畢節市赫章縣煙葉生產面臨的人員素質問題及對策研究

付軍 楊鐵釗

摘要圍繞赫章縣的煙葉生產目標任務，針對赫章縣煙草從業人員的文化素質水平，系統分析了當前赫章煙區煙葉生產中存在的基層人才素質問題。調查結果表明，從業人員素質較低，煙葉管理人員水平不高，不能適應現代煙草農業發展的需求。針對人才問題提出了相應的研究對策，為畢節煙草的可持續發展提供了參考依據。

關鍵詞煙草企業；人才素質；對策

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）21-07259-02

Talent Quality and Countermeasures of Tobacco Production in Hezhang County， Bijie City

FU Jun et al（College of Tobacco Science， Henan Agricultural University， Zhengzhou， Henan 450002）

Abstract According to Hezhang tobacco production objectives and tasks， the current talent quality problems in tobacco production were analyzed. The results showed that the quality of personnel and tobacco grower are not high， which is not fit the advance of Bijie tobacco. The corresponding countermeasures were put forward， which will provide reference basis for sustainable development of tobacco in Bijie City.

Key words Tobacco corporation； Talent quality； Countermeasures

畢節市赫章縣處于云貴高原向黔中山地丘陵過渡的斜坡地帶，是典型的“烏蒙清甜香”特色優質煙葉風格產區。由于機械化耕作的瓶頸，煙葉生產勞動強度大，費工費時，產區發展緩慢[1]。通過努力，赫章縣的“烏蒙清甜香”特色優質煙葉風格日益彰顯，市場需求量逐年增加，為進一步推動赫章煙葉生產規模化的快速發展創造了良好的市場前景。

企業要健康發展，堅持以人為本，構建優秀人才體系至關重要[2]。畢節市赫章縣煙葉生產中面臨的問題中，人才問題首當其沖，解決赫章縣煙葉生產中面臨的人才素質問題，對赫章縣現代煙草農業的發展具有重要的現實意義。筆者統計分析了赫章縣各煙站種植大戶煙農和基層管理人員的文化水平和管理能力，指明了原因，并提出了相應解決方案，為畢節煙草的可持續發展提供了理論依據。

1赫章縣煙葉發展現狀

4針對人才問題提出的對策

基于上述分析，緊緊圍繞赫章縣煙葉生產的可持續發展，在可操作范圍內，提出以下對策。

4.1科學建設煙農培訓體制建立定期培訓機制，在現有臨時培訓機制基礎上，逐步完善煙農輪訓機制，探索切實可行的培訓模式，逐步建立長效機制，使技術培訓規范化、系統化、常態化。從可持續發展的角度出發，考慮到現有人力資源狀況和交通狀況，以雙坪鄉、可樂鄉、德卓鄉、六曲鎮為中心，建立4個煙農職業培訓學校，以點帶面，覆蓋所有種煙鄉（鎮）。由高原煙海管理區生產技術部通過定期派人、設立煙農老師、聘請專家等方式對煙農進行培訓。有針對性地制定培訓方案，對不同類別煙農進行多層次培訓，如病蟲害防治、煙葉烘烤等，對新發展的煙農等有側重性地培訓。由高原煙海管理區出資，對具有初中以上文化的煙農待業子女，提供煙葉生產、收購技術培訓，培訓合格者優先招聘為生產助理，安排在合作社生產一線工作。

4.2大力培育職業煙農職業化的新型煙農是發展現代煙草農業的生力軍，沒有新型煙農就沒有現代煙草農業。可將有較強技能的煙農組織專業化技術隊伍，由煙草部門發給固定報酬，穩定其種煙積極性。可制定方案，對符合一定條件的煙農，由煙草部門、地方政府和煙農共同出資給其購買養老保險，將煙草企業和煙農的客戶關系變為“企業”與“工人”的關系，增強煙草企業和煙農的關系緊密穩固度[5]。通過這一系列措施，培養造就一大批職業煙農，穩定發展煙葉生產，作為煙葉生產可持續發展和發展現代煙草農業的基本保障。

4.3提升煙葉生產管理人員技術水平

4.3.1加強人才儲備。加大人才的引進培養選撥力度，按照人員年齡結構和工作需要，制定計劃每年引進一定數量的農學或相關專業大中專生，將其充實到基層站（點）從事煙葉生產工作，在煙葉崗位上接受鍛煉學習，而不是在管理區機關擔任行政人員。并根據實際需要安排其承擔一定的科研項目，讓其充分實現自身價值，調動主觀能動性。同時通過定期選撥40歲以下，具有一定學歷的生產技術人員出去深造、集中培訓、脫產培訓、到先進煙區觀摩學習等，通過這些方式不斷加強和提高行業技術人員的業務素質。

4.3.2科學設置崗位，合理配置人員。按照“分類管理、科學設崗、明確職責、嚴格考核、落實報酬”的總體要求，結合現代煙草農業的要求，以提高基層人員的專業技術水平為目標，做好基層隊伍建設，科學設置崗位、合理配置人員[6]。按照煙葉工作流程，在享受煙葉站站長一定比例經濟待遇的基礎上聘用具有專業技能的助理農藝師、烘烤主管、質量主檢，在生產、烘烤、收購3個重要環節上加強對煙葉站技術人員和煙農的指導，提高其煙葉業務水平。

4.3.3改善煙葉工作環境，降低工作強度，穩定基礎隊伍。借助國家局、省局開展創建優秀站（點）的良機，改善基礎站（點）站容站貌，對基礎站（點）倉儲、辦公區域等重新裝修，統一配備電腦、空調及其他休閑娛樂設施，豐富基層員工閑暇精神生活，有效改善站（點）生活工作環境。由于赫章縣煙區煙農居住分散，交通道路崎嶇，可對騎摩托的員工給予一定行車補貼，降低其工作強度。針對基層站（點）事多事雜，工作人員長期不能回家的情況，建立排班帶薪休假制度，有效激發促進基層人員的工作熱情。爭取上級公司政策支持，對年輕且有較強技能的外聘農民技術人員改變用工方式，采取勞務派遣長期聘用，讓他們對煙草系統產生歸屬感。

4.3.4待遇傾向基層。制定專門方案，在專業技術職稱評定、崗位晉升等方面在保證公平、公正的原則上一定程度傾向于基層員工，同時薪酬發放在同一等級上也側重于基層員工。讓基層員工感覺到上級領導從思想上、從行動上對他們的重視，調動其工作積極性。

4.3.5引入激勵機制，強化考評考核。目前由于種種原因，赫章縣各基層站（點）還存在一定的“大鍋飯”思想，認為干多干少一個樣。要讓員工樹立責任意識、憂患意識，以工作質量、工作效率、工作業績來論英雄，綜合制定考核考評方案。從2014年開始，讓每個崗位都有明確的職責、任務，考核到具體崗位、具體員工，增強考核的實效性。針對當前部分考核流于形式、沒有真正起到效果的情況，成立績效考核監督小組，進行不定期抽查。對被考核人沒有做好，考核人講人情沒有嚴格執行考核的，考核人從重處罰，只有這樣才能真正起到警示提醒的作用。通過合理而嚴謹的績效考核，體現出工作效率與業績的重要性。

5結語

企業要健康發展，必須樹立“人才第一”的理念，構建人才培養體系至關重要。畢節煙草公司制定實施了“立足貴州、面向全國、爭創一流”的戰略目標，實施“以煙為主、產業富民、生態特色、循環煙草”的發展戰略，推進企業從傳統煙葉生產向現代煙草農業轉型、傳統管理向現代管理轉型、傳統商業向現代流通轉型發展，把煙葉生產作為企業的核心戰略業務，高度重視人才體系建設，積極為員工搭建學習提升的平臺，依托國內、市內教學資源，構建起以煙葉人才體系為核心的戰略培訓體系。通過上述措施，引得進人才、選得出人才、留得住人才，有利于穩定基層員工隊伍，造就一支優秀的技術隊伍。

參考文獻

[1] 馬聰.煙葉產業化經營與管理創新[M].北京：中國農業出版社，2006.

[2] 張文凌.云南煙農生存狀況調查[N].中國青年報，2009-05-21.

[3] 程序.可持續農業導論[M].北京：中國農業出版社，2002.

[4] 牛若峰.農業與發展[M].杭州：浙江人民出版社，2002.

[5] 李智勇.煙農專業合作社100問[M].北京：中國農業出版社，2012.

[6] 張新民，吳革.績效管理[M].北京：中信出版社，2002.