電影專資年繳額突破10億元

喻若然

2013年對影片補貼7000余萬元；2014年新增衛星傳輸影片、影片制作基地建設專資支持；加大對中西部地區和東部貧困地區縣城影院資助

隨著我國電影產業的飛速發展，曾經不為大眾所知的中國電影專項資金逐漸引起各方關注。通過媒體的報道，觀眾才了解到，原來他們所購買的每張電影票都有5%上繳給了這項政府性資金；而業界也想知道，隨著電影票房屢創新高，這部分資金如何管理和使用，專項資金為什么還需要繼續上繳。

近日，國家新聞出版廣電總局電影專項資金辦（以下簡稱電影專資辦）主任姜濤接受了《綜藝》專訪，對外透露了2013年電影專資的收繳、使用、管理情況，以及未來的工作重點。 “電影專項資金從誕生之初起，其職責就是彌補電影行業的短板。” 他表示。

《綜藝》：2013年中國電影總票房達到217億余元，再創紀錄。電影專資收繳情況如何？

姜濤：2013年電影專項資金收繳額同樣創下歷史最高紀錄——全年收繳額達到10.94億元（按財政年度），比去年同期增加3.2億元，同比遞增41.9%。電影專資年收入首次突破10億元大關。

《綜藝》：去年專資的資助補貼項目具體是怎樣安排的？

姜濤：2013年，我們完成多項專資資助項目。一是對全國2837家影院進行多種形式的資助。其中對980家新建影院“先征后返”項目資助2.387億元，對1514家影院數字放映設備補貼1.878億元，325家影院放映國產影片達標獎勵6879萬元，并對18家城市影院改造資助1055萬元；二是推動縣城數字影院建設，對符合條件的全國22個省區的264家縣城數字影院，共資助資金2.05億元；三是 “40%返還項目”，返還各省管委會資金4.32億元；四是中央本級支付補貼資金7000萬元。以上項目全年合計支付12.14億元。

《綜藝》：2013年起，電影專資辦加大了對制作單位的補貼，能否介紹一下具體資助情況？

姜濤：為支持國產高新技術格式影片生產， 2013年電影專資辦先后對《畫皮II》《西游：降魔篇》《狄仁杰之神都龍王》《賽爾號3：戰神聯盟》《大海嘯之鯊口逃生》《龍門飛甲》等14部影片進行補貼獎勵，資金總額達7025萬元。

《綜藝》：2014年還有哪些對制片單位有利的政策？

姜濤：在2014年的預算制定中，電影專資辦新增了支持用“衛星傳輸”影片到影院的資金，這既可以提高電影發行效率，又進一步降低制片單位承擔的發行成本；同時還安排了數額不小的資金以支持國內電影制作基地的建設。

《綜藝》：2013年，不少青年導演執導的中小影片取得了很好的票房成績和社會效應，電影專資辦今后是否會安排資金支持中小影片？

姜濤：電影局還有一個“電影精品資金”，每年有兩三億元專門補貼影片創作和制作，而電影專資原則上補貼發行和放映部分。因為財政部規定，兩個專項資金不能補貼同一個項目。但在2012年國產片的票房份額低于50%的嚴峻市場形勢下，通過我們的爭取，財政部同意將電影專項資金用于鼓勵受眾較廣的影片，加大了對商業影片的支持力度。

至于青年導演執導的電影，比如藝術片、優秀兒童片等，我們向國家財政部提出了建議，希望今后在這些方面能有所補貼。隨著市場環境的變化，今后政策會相應逐步調整。

《綜藝》：盡管市場在逐步走向規范，但影院偷漏瞞報的現象仍時有發生，電影專資辦在這方面有哪些措施？

姜濤：2013年，我們組織專人分別赴四川、遼寧等9省市進行工作調研，先后召開21個院線公司的代表、40多家影院代表參加的座談會，了解基層工作情況。同時，我們利用數字平臺等手段，及時對票房異常的影院進行查訪，并配合電影監票公司，完成了對26省197家影院違規行為的核實工作，處理了4家使用雙系統偷漏瞞報票房問題的影院。

《綜藝》：目前許多制片商與影院分賬均以電影專資辦“全國電影票務綜合信息系統”（簡稱數據平臺）公布的數據為依據，能否談談數據平臺的具體利用情況？

姜濤：數據平臺已平穩運行兩年，我們積極拓展數據平臺業務，大力推廣電影信息咨詢服務。目前，除每日給各省管委會、發行公司、院線公司提供所轄范圍內的數據外，每季度給各省管委會提供綜合數據，每周給《綜藝報》《京華時報》等四家媒體提供公共數據。同時還強化數據為業內企業服務的功能，在去年為6家單位有償提供特殊服務的基礎上，又與7家制片單位簽訂了數據服務合同。

《綜藝》：數據平臺的技術改進方面，2014年會有哪些動作？

姜濤：2013年，已順利完成數據平臺二期研發、驗收和上線工作，先后完成了NAS測試及部署、歷史數據遷移、查詢功能研發、網絡智能域名解析方案實驗和 “特殊影片編碼”模塊的研發，并根據用戶需求，及時對平臺功能進行了梳理調整，極大提高了數據平臺的穩定性。

為推動技術規范修訂工作，我們與電科所聯合成立了核心修訂工作組，全力推動對“05技術規范”的修訂工作。組織影院、院線、軟件商、發行商等進行論證，全力協調并完成了各項接口測試工作。2013年12月31日，總局已批準新的技術規范（簡稱2013規范）。2014年，“數據平臺”會在如下方面進行新的升級：縮短影院數據上報時間（電影票售出十分鐘即上報）、影院可以隨時看到自己上報數據是否成功、退票管理、專資收繳管理、數據自動分析、查防不規范售票軟件、電影票防偽、信息交互等各項功能。升級后的數據平臺運行將更加穩定，數據接收將更加及時，統計數字將更加準確。

《綜藝》：中國電影市場環境日新月異，專資辦如何定位自身的職責和使命？

姜濤：從誕生之初，電影專資辦的職責就是彌補整個行業的短板。隨著產業的發展，我們的支持項目不斷調整變化。2014年，我們新增了“衛星傳輸”發行影片資助項目；加大對中西部地區和東部貧困地區縣城影院的資助。這些是我們下一步工作的重點。