城鄉統籌需產業拉動

朱敏：非農產業發展對改變農村傳統業態的確很重要。具體來說，發展非農產業需要注意哪些問題？

任玉嶺：一是要重視農業產業化的推進，要按照企業的管理經營模式，推進農業產業的規模化、市場化、科學化、機械化。要使農業生產通過集約化的管理，以及先進技術、先進裝備的武裝，提高勞動生產率和個人收益。二是要狠抓農產品的加工和運輸，這項工作做好了，可以為農村增加3～10倍的收入，有利于農民就業和增收。為了使農產品加工等非農產業發展，一些大的縣一定要多設幾個工業聚集區。三是要大力發展農村服務業，包括物流業、旅游業，都應引起重視。為了發揮非農產業的發展，除了搞好城鄉統籌規劃，給非農產業留出空間外，還需要有稅收政策的扶植，財政金融的支持，尤其是土地使用要向欠發達地區傾斜。

朱敏：基于市場邏輯，實現城鄉統籌還有什么可行的載體或路徑？

任玉嶺：還有一點就是，要建立農民入股的公司制合作組織。為促進農村與市場對接，形成城鄉一體的市場運行秩序，建立城鄉一體的市場信息網絡，就必須搭建農村的市場平臺，完善維護農村運行的載體，這就是農民入股的公司制合作組織。

公司制經濟組織是當代市場經濟管理的重大創造，也是現代經營的最好模式。公司制經濟組織不僅在工業領域得到了普及、推廣，而且也在各國的農業領域得到了廣泛應用。農民入股的公司制合作組織，不僅可以把市場經濟體制引進農村，實現三農與市場對接，而且利于開展種、養、加與產、供、銷的一條龍，能夠把農產品加工、運輸、營銷的效益留給農民，使農民增收。