我國高校實驗資源利用現狀分析

摘要：實驗資源是高校從事教學以及科研工作的保障和物質基礎。近年來，國內高校實驗資源投入越來越大，但是實驗資源的利用管理卻明顯滯后。在對國內外高校實驗資源利用現狀進行比較的基礎上，深入分析了我國高校實驗資源評價管理過程中存在的問題，最后從實驗資源利用效率統計、設計實驗資源管理制度及采購論證體系、構建高校實驗資源綜合評價指標體系等三個方面給出了具體的建議。

關鍵詞：高校實驗資源；利用效率；管理

作者簡介：趙文會（1977-），女，遼寧朝陽人，上海電力學院經濟與管理學院，教授。（上海 200090）

基金項目：本文系上海市教委重點實驗教改項目“高校實驗資源利用效率評價及改進”、上海電力學院重點實驗教改項目（項目編號：20121706）的研究成果。

中圖分類號：G642.423 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）15-0109-02

實驗資源是高校從事教學、科研的物質基礎，是高校培養高素質創新型、應用型人才的重要資源和保證，實驗設備的擁有量和利用率在一定程度上反映了高校的教育水平、科研水平和綜合管理水平。近年來，國內高校在實驗資源采購和建設方面的投入力度越來越大，并且很多大型高端儀器造價都很高，但是在實驗室資源利用效率的優化和提高方面卻沒有給予充分的重視。因此，比較分析國內外高校實驗資源的利用現狀，充分挖掘我國高校實驗資源管理過程中存在的問題，并給出合理的建議顯然具有重要的實踐意義。

一、國內外高校實驗資源利用現狀

國外高校所設置的實驗課程大多與工業結合緊密，且注重將科研成果轉化為實驗內容，并強調學生要盡早進入實驗室。此外，國外大學實驗室的開放程度很高，所有實驗室都能夠做到每天24小時對全校教師和學生開放，進出的學生靠門禁卡刷卡進入。每個實驗室都備有比較詳細的資料，這些資料會非常明白地告訴學生如何利用實驗室資源以及如何解決常見問題。在實驗資源管理方面，國外高校對較為貴重的儀器設備均有完整的使用紀錄，教師、學生對儀器使用登記制度已習以為常。儀器設備常年開放，相互收費使用。各類人員只要取得上機合格證，經儀器管理人員同意后均可方便地使用儀器設備，因此儀器設備的使用效率較高。[1-3]一些學校貴重儀器設備的技術指標、使用運行情況已經上學校網，實現各院（系） 共享。

近年來，隨著國家和地方政府對高等教育的重視，大量的資金投入到了實驗室建設方面，推動了全國高校實驗室發展進程，取得了不俗的成績。[4-5]國內高校長期以來致力于提高實驗室利用率的研究，通常采用的方法包括：在實驗過程中采用項目教學法、開展綜合性和創新性實驗研究、做好實驗設備的日常維護保養延長儀器的使用壽命，在時間、人員和對象三個方面開放實驗室，系部相近專業的部分實驗室通用、利用現有的設備和器件組織設計性和創新性實驗、根據現有設備開設相關性實驗等等。

二、我國高校實驗資源利用存在的問題

對比國內外實驗資源利用情況并結合我國高校實驗教學發展現狀，我們認為在實驗資源利用方面還普遍存在如下問題亟待解決：

1.實驗教學資源定義過于狹窄

目前，不論是上級部門還是各高校在統計實驗教學資源的使用率時，一般均指各類實驗硬件器材，實際上，實驗教學資源除了通常所說的實驗設備外，還應該包含各類實驗場地和各類軟件（仿真軟件、編程軟件）等。[6]

2.重購置輕管理

高校普遍存在“重購置輕管理”的現象，因為現在的設備費用大部分并不是由學校統籌和購置的，大部分設備費用都是由各個實驗室建設項目（如共建項目，高地建設，地方實驗室建設項目）分別申報，之后再由上級部門代購并下發的，因項目的申報是多頭提出和管理，以后的項目驗收也是多頭驗收，這就不可避免造成了從設備采購申請就是以項目負責制開始，并以完成所申報的實驗室項目為目標的設備采購機制。設備管理部門則只能負責編制設備購置計劃、部分設備的購置、驗收等等。而對設備采購的全盤計劃，以及如何在實驗室建設中考慮設備以后的利用率和全程壽命等方面的管理難以發揮作用，從而造成在高校內不同部門之間申購儀器設備時很難從學校層面統籌考慮和管理，從而造成了重購置輕管理的現象越來越嚴重。

3.缺乏橫向協作，設備購置缺乏充分論證

由于實驗室經費一般由學校根據各實驗室的實際情況分配到各實驗室或院系，而各個實驗室或院系之間相互獨立，院系之間在設備使用和購置方面缺乏橫向溝通與協作，從而容易造成設備管理比較封閉，大量的設備利用率低下，功能難以充分開發和利用。另外，各院系在購置環節缺乏充分的論證，一方面，容易購置大量“華而不實”的實驗設備，造成了極度資源浪費，另一方面，由于缺乏充分的論證，還會造成大量實驗設備的重復購置，從而使得實驗設備總的利用率低下。

4.實驗資源開放程度不夠

國內高校的實驗資源一般都是依據學生培養計劃以及實驗課程的開設內容而購置，對于某些專業實驗室，由于學生人數較少，容易造成專業實驗室長期閑置，而學生期望有更多的機會進入實驗室動手實踐。而另一方面，一旦將部分實驗資源對學生進行開放，如何在開放期間對實驗資源進行管理以及安全保障則是一個不得不思考的問題。因此，如何采用有效的機制實現實驗設備“物盡其用”也是實驗工作者需要深入思考的問題。

三、我國現行實驗室評價指標及標準剖析

縱觀我國的實驗室資源管理現狀，尚缺乏高校實驗資源整體利用效率的指標體系，不過不難發現，國家對重點實驗室資源的投入產出效率還是比較重視的。早在1990年，受國家科委和原國家計委的委托，國家自然基金委曾做過國家重點實驗室儀器設備更新費、國家重點實驗室和開放實驗室運行補助費的評估工作。之后，科技部對國家重點實驗室進行定期評估，5年為一個評估周期，每年評估1-2個領域的實驗室。1999年，科技部出臺了《國家重點實驗室評估規則》，對評估內容和指標做了詳細解析。指標體系涉及7個一級指標和15個二級指標。鑒于該評價指標體系在具體操作環節上存在著諸如指標數量多、缺乏對所在學科性質、規模、投入等方面差別的考慮等弊端，經過幾番修改，2010年，在廣泛征求各相關部門意見和一定研究的基礎上，科技部發布了修訂版的《國家重點實驗室評估規則》。新的指標體系簡化了評估指標體系，僅設立了3個一級指標，即研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放交流與運行管理，具體見表1。與此同時，《規則》強調對不超過5個代表性成果的介紹，并按照基礎研究、應用研究和基礎性工作標準進行，減少總體成果數量的比例，以避免重數量而不重質量的弊端。

表1 國家重點實驗室評估指標體系

指標 權重 評估要點

研究水平與貢獻 50% 總體定位和研究方向、承擔任務、代表性研究成果

隊伍建設與人才培養 30% 隊伍結構與團隊建設、實驗室主任與學術帶頭人、人才培養

開放交流與運行管理 20% 對外開放、學術交流、運行管理、依托單位的支持

但是上述評價體系顯然存在著一些問題。

首先，從指標設計角度看，存在“重結果、輕過程、缺投入”的問題。指標的權重設計過于重視結果，僅“研究成果與貢獻”權重就高達50%，反映過程的指標“開放交流與運行管理”權重僅占20%，而能夠反映實驗室過程管理的效率因素明顯不夠，且根本沒有涉及對投入效率的評價。此外，現行的評價系統，忽略了實驗室發展的條件和發展效益，難以反映一定時期內重點實驗室尋求發展的努力程度和進步趨勢，也難以發現重復建設部分。此外，由于很多高校都有一定的特色學科，受歷史因素和辦學理念的影響，不同學科在優秀人才的留用和引進、科研項目經費等諸多方面投入均存在著不平衡的現象。因此國家重點實驗室評估指標體系作為評估實驗室先進與否的標準顯然有失公平，尤其是不能用來評價普通高校實驗室的管理水平和投入產出效率。

四、對策建議

綜上可見，上述問題的存在導致了我國高校實驗資源整體利用效率不高，我國目前尚缺少科學有效的高校實驗資源整體利用效率的評價指標體系，然而現有文獻還沒有對上述問題給出合理的解決方案，因此在今后的實驗教學管理中有必要展開系統深入的探討。本文認為可以從以下幾個方面入手：

首先，需要對學校實驗資源利用率進行有效統計以及分析。

在上一步工作的基礎上，結合學校人才培養的需要，完善適合資源共享、有力提高資源利用率的實驗室設備管理制度，構建實驗資源采購論證體系。一方面可以有效地解決現有實驗室建設中“重購置輕管理、缺乏橫向協作、購置缺乏論證、實驗資源開放不夠”等基本問題；另一方面，基于實驗資源數據統計為基礎的設備采購前期論證體系可以做到從源頭上避免資源的重復購置或一些購置后利用效率不高的情況發生。

進一步地，可以構建高校實驗資源綜合評價指標體系，利用合適的方法對資源利用效率進行評價，這也可以為上級教育管理部門比較不同高校間或同類高校內部比較不同院系間的實驗資源利用效率提供理論參考。

參考文獻：

[1]羅聯社，周云濤，張原，等.強化實驗室管理，提高實驗室效益[J].實驗室研究與探索，2010，29（11）：45-147.

[2]王云平.國外大學實驗室管理及其對國內開放實驗室的啟示[J].實驗技術與管理，2010，27（3）：149-151.

[3]蔡月忠.加強實驗項目教學，提高高校實驗室利用率[J].中國現代教育裝備，2010，（17）：94-96.

[4]周乃新，楊亞非.借鑒國外先進教學理念，創建世界一流實驗室[J].實驗技術與管理，2010，27（4）：153-155，158.

[5]王娟.關于提高電子實驗室利用率的思考[J].中國科技信息，

2009，（21）：176，180.

[6]龍科軍，況愛武.高校實驗教學資源整合研究[J].科教文匯，

2009，（25）：34-35.

（責任編輯：劉輝）