地區調度班組安全生產管控分析

摘要：總結了近年來在調度安全運行方面的實踐經驗，探索了可用于指導新實踐的管理思路，從安全管理工作技術措施和組織措施兩方面提出了解決影響電網調度安全生產的措施。電網調度中班組注重團隊配合，加強常態化反事故演習、優化電網安全運行風險的管理體系是提升當今電網調度安全運行工作的重中之重。

關鍵詞：電網調度安全；班組安全；調度培訓

作者簡介：宋劍波（1980-），男，江蘇淮安人，國網江蘇電力公司淮安供電公司，工程師，技師。（江蘇 淮安 223002）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）15-0196-02

在電網運行調度等工作中必須遵章辦事，嚴格作業程序與電網操作流程，養成良好的安全習慣，進一步加深對習慣性違章的概念和形成、特征與行為、危害性和一些特點以及相應防護工作等方面的認識。結合多年來在調度安全運行方面的實踐經驗，對地調班安全工作方面進行了探討。

一、安全之根本——嚴執規章制度

做好安全工作必須做到全員、全過程、全方位、全時段掌控，通過落實各級安全生產責任制，實施常態化管理，才能保證安全工作的長治久安。長期以來，地調班在安全生產工作中，始終堅持班組標準化建設和精益化管理，強化安全生產體系和機制建設，建立了《地調班安全生產保證體系及監督控制體系網絡結構》《地調班實現安全目標的管理與技術措施》《地調班安全目標的量化與考核管理辦法》《地調班安全生產責任制》和《班組成員安全生產責任書》等一整套安全管理體系，明確班組、各值安全生產責任人以及人員的監督職責，簽訂安全責任書，以實現安全目標為根本目的，強化安全目標的量化與考核。電網調度員必須嚴格執行《電網調度管理條例》，嚴格執行現行各項規程、制度和各級電網調度規程、規定。強化統一調度管理，維護電網運行秩序。

調度管轄范圍內設備操作是地調的主要工作之一，而操作票的正確性及事故正確迅速處理對電網安全尤其重要，如果操作任務票、事故處理指令發錯了且在實際操作時也沒有發現，將造成非常嚴重的后果。地調班始終以技術創新和管理創新為目標，堅持科學態度和求實精神，圍繞電網安全熱點、難點，采用新的專業技術和工作方法，克服困難、勇于創新，努力提升電網安全管理水平。強化電網安全風險管理，創建了電網風險預控管理制度，編制了《淮安電網運行方式管理卡》，突出了運行方式的規范化、危險點分析及對應性管理。結合電網存在的問題，班組成員積極獻言獻策，多項合理化建議被公司采納并付諸實際。

二、調度安全工作——組織措施

筆者所在的地調班負責地區110kV以上電壓等級的電網調度運行與管理，組織、指揮和協調全市電網運行、操作和事故處理，承擔著保障電網安全運行和連續供電的重要職責。電網調度的技術性、系統性和風險性特征要求必須有統一的職業規范。職業規范的形成，很大程度上依賴于培訓。嚴格的培訓可以幫助調度員形成一種統一的行為準則和思維方式，使他們各就其位、各負其責，自覺規范個人的職業行為，提高工作效率和工作質量的監管能力。

1.鞏固團隊理念

電網調控班組的整體業務、安全水平對電網事故處理能力的影響是很明顯的。地調班每個人的職責一般都是明確的，班組各成員之間的關系就像人體上的細胞，只有人體的所有細胞全都健康，人的身體才有可能健康，拴在一起的力量是團結見證，是集體榮譽感的體現，班榮我榮，班損我損。每周的班組安全生產例會要改變傳統的安全會議說教、灌輸的枯燥單一模式，以座談會的形式要求每位調度員均在會上發言，總結自己在上周工作中遇到的問題并提出應對措施，以提示其他成員，達到共同進步的目的；通過政治理論教育、安全思想互動，班組成員具有較強的政治使命感和責任感，具有很深的安全意識、憂患意識，安全基礎水平扎實、有力，因而形成了一個“上下同欲、政令暢通、團結和諧、有戰斗力”的班組，構筑起一道堅不可摧的安全防線。

淮安地調班值班實行四班三倒制，每值兩人，每天24小時都有人值班。隨著電網的不斷發展擴大，平均每天都有十多份計劃停電操作，操作任務十分繁重。每個調度員每天都是重復同樣的工作：停電、送電、事故處理、辦理檢修申請單。地調班的安全工作不是依靠某一個調度員就能實現的，它要依靠團隊的力量，依靠全體調度員的共同努力才能實現。因此，地調班非常重視培養調度員的團結協作精神，以團隊的理念進行班組建設。通過溝通與交流統一思想，將全體調度員都團結在一起，為了團隊的利益與班組的安全生產，全體調度員心系電網安全，嚴格執行規章制度，落實各項安全措施，盡職盡責做好每一項工作。“下好每一條操作指令，做好每一項操作記錄，交好每一班交班內容”成為調度員的自覺行動。調度班的安全工作也取得了出色的成績，至2014年2月1日，地調班的安全記錄達到7105天。

2.定期高質量班組學習

定期開設調度論壇，討論工作流程的規范性和安全性；下站與變電站運行人員進行溝通，了解站內設備性能，交流各站在電網中的地位和工作流中容易產生錯誤的地方并積極尋找應對的措施；每位職工對安全生產談自身的認識和體會；回顧歷史上本單位和外單位在本專業、本崗位安全問題上的經驗教訓，進行案例剖析；提出安全生產中存在的問題、排找差距。為了保證年度預案的準確性和實時性，調度員還要定期開展修訂工作。在制定事故處理方案時，要根據電網實際情況、電網的負荷情況等來判斷編寫。以班組共同愿景為指導，一如既往的學習科學文化知識，努力提高文化素質、業務技能和道德品質，樹立愛崗敬業精神，發揚團隊精神，打造精英團隊；夯實安全生產基礎，強化安全生產責任制，扎實推進安全生產水平；加強技術創新，攻克和解決電網運行中的技術難題，為保證電網安全、可靠和優質運行作貢獻。良好的事故預想習慣不只是正確處理電網事故的保證，還是最佳處理電網事故的前提。

3.細化績效考核，提升工作責任心

長期開展“調度員每周一星”“操作任務票管理、倒閘操作管理、電網運行日報管理、調度日志管理、重大事件匯報制度、業務培訓管理、檢修申請單管理、安全及班務活動管理、交接班管理、調度室5S管理”等的動態考評，每個工作流程都在此能夠清晰、明白、細致地看到。堅持以人為本，細化績效考核，提升工作責任心，加強科學管理與創新是安全工作的關鍵。

三、調度運行安全工作——技術措施

調度運行工作是電力系統中各種專業的綜合工作。隨著智能電網、智能化設備的不斷應用，電網的現代化水平也在不斷提高。近兩年來自然災難、外力破壞等諸多因素造成對電網的嚴重威脅，要求調度員能夠針對電網運行狀況、薄弱環節做好“N-1”甚至“N-2”情況下的應對措施。這就要求調度員不僅要有較好的心理承受能力，還要有較高的業務水平。

1.常態化開展反事故演習

電網運行安全的薄弱環節是由電網結構決定的，是電網不斷建設并趨于完善過程中不可避免留下的薄弱點，這些環節一旦出現問題有可能對電網的穩定運行造成惡劣影響。薄弱環節在電網中客觀且長期存在，它們是電網運行安全的敏感地帶，應是電網事故預測的關注點，任何小的電網設備異常都要引起調度員的高度重視。日常必須加強對繼電保護和安全穩定裝置的全過程管理。加強技術監督，從設計和建設等各環節著手，不留隱患，把好設備投產驗收關；作好定值整定、預試和校驗等各項運行維護管理工作；認真落實《“防止電力生產重大事故的二十五項重點要求”繼電保護實施細則》等有關反措的要求，提高設備運行水平；加快二次設備更新改造步伐，確保在電網發生故障時，繼電保護和安全穩定裝置正確動作。

構筑可靠的保證電網穩定的第一、二道防線。強化事故隱患治理防控閉環機制。制定切實可行的風險防控措施和應急預案，做到治理責任、措施、資金、期限、預案“五落實”，加強治理期間的巡視檢查，嚴防事故隱患失控演變成事故。一是強化閉環管理機制。充分利用安監信息系統的隱患管理模塊功能，優化完善“排查（發現）—評估—報告—治理（控制）—驗收—注銷”的管理流程，實現閉環管理。二是保證治理資金及時到位。對治理方案需報批的項目納入公司綜合計劃和預算管理，優先列入電網規劃滾動調整和前期項目。三是加強電網運行隱患治理。對電網年度運行方式分析出的事故隱患，專題制定電網年度重要任務和隱患治理措施，實施跟蹤治理，建立完善電網運行風險預警與事故隱患治理的協調聯動機制。四是加強設備隱患治理。建立完善的設備在線檢測裝置，加強設備狀態實時檢測；加強技術監督，掌握設備運行狀況；加強備品備件管理及協調，保證及時治理需緊急處理的事故隱患。調控中心歷年組織淮安電網聯合反事故演習和參與江蘇電網乃至華東電網的聯合反事故演習，同時每月利用DTS調度員仿真系統進行反事故演習。這些優良習慣成為淮安地區電網近年無重大事故、安全運行的有力保證。

2.優化電網安全運行風險的管理體系

在不同形式下，電網設備及設備之間的運行風險不同。電網檢修風險預警通知單在大運行體系下應運而生，作為調度正式操作、檢修許可開工前的必經環節，其顯得越發重要。建議檢修風險預警通知單作為調度操作、檢修開工前的剛性環節。當檢修工作中出現表1中的情況之一時，調度控制中心則啟用預警通知書。

表1 電網運方類別啟用措施

電網運方類別 啟用措施

110千伏及以上雙線供電的變電所，單線計劃停電時間超過24小時 需對另一線路進行特巡

110千伏及以上雙母線改為單母線運行超過24小時 需對另一母線進行檢查與監視

110千伏及以上雙主變供電改單主變供電時間超過24小時 需對另一主變進行檢查與監視

110千伏及以上供電潮流變化較大的線路和變電設備，可能造成越限 需加強監視、進行特巡

220千伏環網運行改為饋供運行且超過24小時 需對相關線路與變電站需加強檢查與監視

為了有效防控電網檢修中各環節的危險點，電網檢修風險預警通知單通過閉環管理，對每一份有可能存在造成設備過載、對外停電、110千伏及以上電壓等級變電站全停事故風險的計劃申請開展風險分析、評定風險等級、提出預控措施。在調度員下達批復檢修申請的同時，面向每一個涉及到的部門及負責人，通過書面形式發布，明確指出每一項具體的預控措施，全程跟蹤預控措施落實情況。對于風險預警執行單位的地調班，要負責具體落實上級調度的運行方式風險評估表中要求，接到上級調度機構預警通知或突發事件引起電網方式薄弱和其他需要啟動調度預警機制的特殊情況時，立即啟動調度預警機制。另外，要制定所管轄電網的風險預警。

四、結束語

總之，保證電網安全是電網調度工作永恒的主題，任何時候都不能有絲毫松懈。從“要我安全”向“我要安全”的轉變，需要安全生產行為的主體——廣大員工從思想認識到心理、行為都有一個大的轉變。要實現這兩個轉變，必須圍繞電網安全的組織措施、技術措施方面來加強日常工作，進而使整個電網得到有力保障。

參考文獻：

[1]國家電力監管委員會安全監管局.電力企業班組安全建設[M].北京：中國電力出版社，2012.

[2]電網調度控制運行風險辨識防范手冊[M].北京：中國電力出版社，2012.

[3]國家電網公司電力安全工作規程[M].北京：中國電力出版社，

2009.

（責任編輯：孫晴）