寧夏鹽池灘羊產業發展現狀及策略分析

崔磊 楊芳 李玉鳳

摘要 基于對鹽池縣灘羊產業發展現狀以及周邊省市灘羊市場銷售情況的調研，總結分析了鹽池灘羊產業發展中存在的養殖場低效運行、規模效應不強、保種育種滯后、品牌保護不力等突出問題及原因，提出了在封山禁牧形勢下，以擴大養殖規模為目標、以保種育種為基礎、以實施品牌戰略為重點、以建立產銷戰略聯盟為抓手做大做強鹽池灘羊產業的對策建議。

關鍵詞 灘羊產業；品牌戰略；寧夏鹽池

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）16-05261-03

灘羊是生存在中國西北干旱半荒漠地區的一個獨特的綿羊品種，被譽為寧夏“五寶”之一，寧夏鹽池縣作為“中國灘羊之鄉”，是全國灘羊集中產區和寧夏畜牧業生產重點縣，灘羊肉、二毛皮享譽海內外，以灘羊為主的畜牧業已成為鹽池縣的“一號產業”[1-4]。灘羊產業的發展有力地促進了農業增效、農民增收和貧困地區經濟發展，成為鹽池縣農業和農村經濟的支柱產業，灘羊產業產值占該縣畜牧業總產值的90%以上。然而，由于鹽池灘羊品牌保護乏力、市場銷售優質不優價、養殖場低效運行、規模發展受限等諸多問題，嚴重制約了灘羊產業的可持續發展。2013年11月，課題組通過實地走訪和座談會的形式對寧夏鹽池縣灘羊生產現狀及周邊省市灘羊銷售情況進行了深入調研，在總結鹽池灘羊產業發展現狀的同時，結合目前存在的問題提出了在封山禁牧形勢下做大做強灘羊產業的對策建議，對促進灘羊產業發展具有重要意義。

1 鹽池灘羊產業發展現狀

灘羊產業是鹽池縣域經濟發展最具鮮明特色的優勢產業。近年來，鹽池縣圍繞建設寧夏南部山區畜牧強縣的發展目標，按照“以羊為主，多畜并舉，科學養殖，加工增值”的發展思路，重點扶持突破，打響灘羊品牌，增加農民收入。灘羊產業在農業和農村經濟中的主導地位更加明顯，灘羊產業發展初見成效。

1.1 養殖規模不斷擴大 2013年，鹽池縣新建灘羊規模養殖園區102個，累計建成灘羊規模養殖園區298個，集中打造了馮記溝平臺、青山旺四灘、大水坑擺宴井等萬畝草畜產業示范基地，以紫花苜蓿為主的優質牧草留床面積累計達到4萬hm2。全縣核心群基礎母羊超過10萬只，投放種公羊超過1.8萬只，全縣鹽池縣灘羊飼養量由2004年的90萬只增加到2013年的300萬只。

1.2 養殖專業化程度不斷提升 開展標準化規模養殖是推進灘羊產業發展方式轉變的重要途徑，鹽池縣新建養殖園區（場）布局合理、硬件建設完善、生產及防疫設施完備、具備了先進飼養技術應用所需的基礎條件，成為先進適用技術推廣應用的重要載體和轉變產業發展方式的主要力量。鹽池縣鑫海、余聰等自治區級龍頭企業推行全流程無污染飼喂技術，最大限度保證灘羊肉的品質。通過示范園區引領養殖戶對牧草加工、飼草料配置、疫病防治、標準化飼喂等環節進行系統控制，目前灘羊專業化養殖程度達到55%以上。

1.3 品牌效應日益凸顯 自2005年“鹽池灘羊”地理證明商標成功注冊后，帶動了當地鹽池灘羊產業的快速發展。先后共培育出寧鑫、裕豐昌、甘草羊、百羊聚、福羊鋪子等灘羊產品商標32個，開發出灘羊肉系列產品36種，二毛裘皮系列產品22種，灘羊毛系列產品26種，年生產鹽池灘羊肉加工產品0.42萬t，二毛裘皮加工產品20萬件，灘羊毛地毯、鹽池灘羊肉已暢銷北京、天津、上海、西安等全國20個大中城市。由灘羊產業帶動的美雅、忠信二毛裘皮系列產品，恒納灘羊毛仿古地毯等系列產品遠銷俄羅斯等國外市場。

1.4 產業比較優勢明顯 2013年，鹽池縣農業戶數4.3萬戶，灘羊專業養殖戶0.8萬戶，從業人員超過1.4萬，占該縣農業人口的10%左右。2004年，灘羊肉均價14元/kg，2013年底升至52元/kg；2004年全縣農民人均純收入1 567元，其中來自灘羊的收入246元，占農民人均純收入的15.6%。2013年底，全縣灘羊飼養量達300萬只，實現灘羊總產值5億元，占全縣農業總產值的48%；全縣農民人均純收入達4 793元，其中來自灘羊的收入占30%。

2 灘羊產業發展中存在的問題

2.1 養殖場低效運行，造成資源浪費 調查發現，鹽池縣數個萬頭灘羊養殖場目前的養殖規模只有1 000～2 000只，且這種不飽和的養殖狀態常年存在。究其原因，一是“鹽池羊肉”市場價格不穩定。受周邊市場供應量波動影響，養殖場出于成本和風險考慮不敢盲目擴大養殖規模，只能維持現有狀態，致使萬頭養殖場低效運轉，造成資源浪費。二是缺乏對市場的判斷力。大部分養殖場都是由農戶或牧民逐步發展起來的，由于缺乏對市場的綜合分析和判斷能力，基本是在參照當年價格的基礎上抱著一種博弈的心態決定來年是否擴大養殖規模，隨意性較大。三是“等、靠、要”的思想仍然比較嚴重。通常以養殖場的大規模建設來套取國家貼息貸款和各項補助資金，待資金落實后，真正用于養殖場發展的資金卻被部分經營者挪用他處，地方政府對這一現象的監管體系尚不完善，致使養殖場低效運行。

2.2 養殖戶養殖規模小、夜間偷放牧現象嚴重 普通養殖戶一年養一茬羊，小養殖戶規模一般在50～100只，大養殖戶一般在300～500只。通常是春季3、4月份到周邊省份以市場價600～650元購進10 kg左右的羔羊一批，主要通過每晚在自家周圍的草場放牧來達到飼喂的目的，這樣一直持續到12月初。期間的養殖成本幾乎為0，唯一可能產生的費用來自各級政府封山禁牧督查組抓獲農民偷牧后的罰金，一般抓獲后每只羊罰款10～30元不等。由于督查小組人手有限，抓獲偷牧的現象只是個例，警示作用較弱，導致鹽池縣周邊養殖戶在夜間偷牧成為一種普遍現象。究其原因，一是監管難度大。鹽池縣地處中部干旱帶北部，農牧民普遍依靠放羊灘羊維持生計，封山禁牧后農牧民對舍飼養殖仍有排斥心理，對養殖技術掌握也不到位。且大部分農牧民零星分布在縣城或鄉鎮周圍，他們也不愿遷出原住地，這就產生了部分管理真空地帶，造成偷放牧現象屢禁不止。二是懲罰力度不夠。在每年5～12月，偷牧可為農牧民節約一大筆飼喂成本，牧民只需在春節前夕利用1個月時間集中給羊飼喂玉米而達到育肥的目的，隨后便可上市銷售。平均每只羊一年的純收入可達500元左右，羊肉行情見漲時利潤會更高，這個利潤空間遠遠超出了養殖場舍飼養殖100～200元/只的純收入，有時甚至會出現一個1 000～2 000只規模的養殖場的年利潤還不及一個牧民養殖400只灘羊的純收入，這樣一來既打擊了養殖場擴大養殖規模的信心，又導致農牧民敢于冒著被罰的危險在夜間偷牧。

2.3 灘羊保種育種體系需進一步完善 鹽池灘羊是在當地長期的自然選擇和勞動人民的精心培育下，從蒙古羊中分化出來的皮肉兼用型地方綿羊品種。然而，鹽池縣目前尚未建立起一個較完備的灘羊品種資源保護體系。首先，由于宣傳不夠，廣大群眾對鹽池灘羊品種資源的保護意識非常淡薄，缺乏科學的選育、選配知識，部分養殖戶受經濟利益驅使，盲目引進其他品種進行雜交繁育，對鹽池縣本地灘羊種群的品種安全構成嚴重威脅，造成品質下降。其次，由于養殖場育種工作普遍滯后，自產羔羊無法滿足自身擴大養殖規模的需求，有的養殖場甚至連用于正常換茬的羔羊都要到農戶或者周邊市場上購買，導致羔羊品質參差不齊，嚴重影響了鹽池灘羊保種育種工作的推進。

2.4 品牌保護力度不夠 隨著“鹽池灘羊”市場知名度與日俱增，特別是2010年“鹽池灘羊”被認定為中國馳名商標以來，市場上出現了各種侵犯“鹽池灘羊”注冊商標專用權的行為，嚴重影響了“鹽池灘羊”品牌形象，制約了鹽池灘羊產業健康發展。筆者通過走訪銀川及周邊市縣羊肉銷售市場，標有“鹽池羊（灘羊）肉”字樣的銷售點和擅自制作帶有“鹽池羊（灘羊）肉”標識的包裝盒等商標侵權行為隨處可見。相關統計數據顯示，當地申請使用“鹽池灘羊”證明商標的企業和個人只有53家，那么這其中就必然充斥著大量的假冒“鹽池羊（灘羊）肉”。由于利益驅動，大批鹽池區域以外的普通羊被拉到鹽池屠宰市場，在那里屠宰后取得鹽池縣檢驗檢疫部門的流通許可證，然后堂而皇之地變身“鹽池羊（灘羊）肉”上市銷售，嚴重損害了鹽池灘羊中國馳名商標的聲譽及其在消費者中的口碑。筆者通過走訪陜西省西安市大型肉禽批發市場、各超市大賣場、西安城北郊的鹽池羊肉專賣店和回民街的鹽池羊肉專賣店，了解到“鹽池羊肉”在西安市民中的口碑很好，在消費大客戶（如泡饃店、羊肉專賣店等）中更是大家熟知的“中國馳名商標”。但在各類銷售市場上，“鹽池羊肉”的售賣卻是亂象叢生，“正品”認證上沒有統一的商標標志，“掛羊頭賣狗肉”的現象比比皆是，銷售價格也相差較大，一般在60～100元/kg不等。雖然在各種節慶臨近期間對市民的購買熱情影響不明顯，但是從長遠來看，如果這種現象持續下去，“鹽池羊肉”必會失去它已占據的市場份額和在消費者心目中的良好口碑。

3 鹽池灘羊產業發展的建議

通過以上調查及分析，鹽池灘羊雖然已經打出了自己獨特的名片，但整個產業尚未進入良性循環的發展階段。從產業長遠發展考慮，應繼續以促進灘羊產業“保種、提質、擴量、增效”為主攻方向，提出如下建議。

3.1 建立村級規模養殖集體，逐步實現灘羊養殖規模效應 創新養殖模式，引導動員農民走集中飼養、規模經營的路子。建議在農牧民居住較為分散的鄉、鎮、村以互助資金的方式建立集體養殖合作社，由農戶選舉產生懂技術、會管理的養殖帶頭人，帶領農戶進行集中養殖，爭取做到“一村一座規模養殖場，一村一個養殖帶頭人”，農戶則以參股的形式享受合作社的年終分紅。同時吸收有積極性的農牧民進入養殖合作社工作，按勞取酬。這樣一來既解決了農戶偷牧的問題，又形成了養殖規模，降低了養殖成本，解決了以往農戶因市場信息不對稱而相互壓價、導致市場無序競爭的問題，增強了抵御市場風險的能力，從而增加養殖收入，提高農民養殖積極性，促使灘羊養殖規模不斷擴大，整個產業實現良性循環發展。

3.2 設立保種育種專項資金，為灘羊產業可持續發展提供保障 灘羊的保種選育工作直接關系到整個灘羊產業的可持續發展，必須給予高度重視。建議整合分散在科技、財政、農牧等部門的鹽池灘羊保種育種補助資金，設立鹽池灘羊保種育種專項資金，并成立由縣科技、財政、農牧等單位組成的領導小組，統籌安排資金重點用于大型保種育種核心區建設及保種選育技術研究，進一步明確選育方向[1]。重點做好以下工作：一是依灘羊花穗類型、肉質、裘皮特點，建立選育群，開展灘羊本品種選育，不斷選留優良種羊；二是在優良產區之間、養殖集體之間串換種公羊，導入有益的基因類型，豐富選育群體的基因庫；三是做好選育羊只的鑒定和生產性能的測定，確保優質種公羊的有效利用；四是加大對基礎母羊存欄的補助力度，對基礎母羊可采取輪封輪牧、劃區輪牧、嚴格限制載牧量等形式，保證灘羊基礎母羊品種的優良率[2]。

3.3 成立品牌保護專項治理小組，為灘羊產業做大做強保駕護航 建議由鹽池縣檢驗檢疫部門、交通運管部門、工商執法部門聯合成立鹽池灘羊品牌保護專項治理小組，縣政府主管領導任組長。治理小組的職責是：加大對養殖企業、養殖戶開展保種育種宣傳和引導工作；加強對屠宰市場的稽查力度，堅決杜絕外地羊肉過境取得檢驗檢疫合格證后搖身一變成為“鹽池灘羊”的現象發生；加大聯合執法力度，對進出鹽池縣的交通要道進行檢查，確保外地無認證、無檢疫、無追溯灘羊“進不來”，本地有本地認證、有本地檢疫、有本地追溯源的灘羊“走出去”；加快建立“鹽池灘羊”品牌認證保護體系，強化“鹽池灘羊”證明商標的宣傳、管理、使用和保護，利用法律武器對冒充“鹽池灘羊”的銷售商戶進行監督管理，進而提升品牌效應，進一步增強消費者的忠誠度和青睞度，使生產經營者獲取更大效益，為鹽池灘羊產業贏得更廣闊的發展空間[3]。

3.4 建立產銷戰略聯盟，為灘羊產業贏得市場主動權 基于對鹽池灘羊產業長遠發展考慮，建議由政府牽線搭橋建立灘羊產業產銷戰略聯盟，推動產業實現跨越式發展[4]。一方面，在產銷兩地建立聯盟，能夠使“產方”和“銷方”利益相連，對接更緊密，溝通更及時。產方通過銷區的反饋可以及時了解當地對鹽池灘羊的市場需求及價格預期，從而掌握市場競爭的主動權，有針對性地生產出適銷對路的產品，獲得更大的利潤空間；而銷區也能更全面地了解鹽池灘羊的生產、供應等情況，從而降低產品流通過程中的不確定性和風險，降低成本，更準確地響應市場需求，實現雙贏。另一方面，通過建立鹽池灘羊產銷戰略聯盟，可實現產銷雙方在品牌推廣和保護方面的聯手監管，共同營銷，在有效打擊假冒偽劣、確保產品質量、監控產銷環節、扶持龍頭企業等方面具有巨大優勢，從而助推鹽池灘羊品牌做大做強，更好地支撐貧困地區縣域經濟發展。

參考文獻

[1] 井玉平.科技創新探索之路[M].銀川：陽光出版社，2013：36-70.

[2] 楊秀芳.寧夏鹽池灘羊品種資源的保護現狀及發展建議[J].中國草食動物，2006，26（6）：36-37.

[3] 趙曉勇，牛文智.寧夏灘羊發展現狀的分析與思考[J].中國草食動物，2008，28（1）：50-51.

[4] 王麗慧，胡建宏.鹽池縣灘羊產業現狀及發展建議[J].家畜生態學報，2012，33（4）：113-115.