西部蟲草經濟背后的教育博弈困境及策略分析

多杰扎西

摘要 隨著我國西部大開發戰略的實施，迎來了西部農牧業經濟轉型的契機。該研究分析了西部蟲草經濟背后的農牧區教育博弈困境，提出了通過“兩步走”的人力資源開發模式來促成西部現代農牧業經濟內涵式發展的策略。

關鍵詞 西部；蟲草經濟；基礎與職業教育；博弈困境；人力資源

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）16-05268-02

近年來隨著我國國內生產總值（GDP）與國民收入雙增長之下人們的消費觀念的變化，西部蟲草消費之風有種席卷全球之勢。蟲草已經成為人們追求時尚奢侈消費心理的代名詞，正在促成欠發達地區一些人的“淘金”（蟲草號稱軟黃金）夢。在這種超消費心理需求背景下各種利益鏈或利益聯盟形成。與此同時，這種需求與利益的驅動下西部大開挖的行動有愈演愈烈趨勢。每年西部冰雪融化的季節，百萬農民挖草大軍向素有“地球第三極”與“地球之腎”之稱的青藏高原的雪山腹地和三江源源頭開進，一種最奇特的西部農牧業經濟——蟲草經濟誕生了。蟲草經濟背后其實演繹的是一種教育博弈困境[1-2]。筆者對這種教育博弈困境進行了分析，并提出了相應的解決對策。

1 農牧業經濟的邊緣化傾向——蟲草經濟

我國西部農牧業經濟長期處于一種半封閉的自足自給的原始自然經濟狀態，由于農牧業生產附加值低等原因，在經濟全球化的影響下，特別是我國經濟迅猛發展的趨勢下受消費需求等的影響，傳統的西部農牧業正在經受各種挑戰。在這種背景下，西部農牧業的稀缺資源優勢日趨凸顯，農牧業向農牧業資源優勢轉移的邊緣化傾向的結果——蟲草經濟應運而生。如今蟲草已經成為西部地方的一種特色產業，以其獨有的價格、全球壟斷的稀有資源、需求等因素正在影響著舉步維艱中的西部農牧業經濟。蟲草從生產的源頭看幾乎覆蓋整個藏區。從百萬采挖大軍的成分看，以外來的青海東部及甘肅的貧困農民為主，也有當地的牧民及學生加入。并且以青海、西藏為蟲草商品的集散地，向全國輻射，影響著當地蟲草經濟產業鏈。蟲草作為資源型經濟的劣勢十分明顯。首先，從風險角度審視，這種從價格獲取暴利的傾向與超消費心理需求傾向的“雙向”驅動下的短期利益的經濟，風險性很大。其次，從采挖農牧民的素質看，蟲草經濟的可持續之路難以為繼，并且有悖于國家對青藏高原及三江源頭生態保護的政策與法律法規。值得慶幸的是這種無序而獲取暴利的資源經濟背后的高風險性等已經引起投資決策者們的認同，相關地區的政府部門也陸續出臺地方法律法規，禁止亂采濫挖蟲草行為。

2 蟲草經濟背后引發的教育博弈困境

2.1 生態危機背后的教育困境 傳統的農牧業經濟雖然在農畜產品市場價格的作用下有些發展的潛力，但這種相對的優勢與傳統農牧業粗放式的經營模式與落后的生產力及生產方式結合在一起，也因為傳統農牧業生產周期、品種單一、牲畜種群改良率、環境惡化、農牧民勞動觀念等的綜合影響，傳統農牧業正處在生產和經營模式以及勞務輸出等影響而舉步維艱的轉型時期。新的一種奇特的資源經濟——蟲草經濟的出現打破了傳統經濟的格局，引發了一系列問題。其中蟲草經濟背后整體反映的是大眾化教育的困境與問題。具體來說呈現出了慢性的生態災難與生態教育的博弈困境。一方面，相對條件下的個人理性的決策是追求個體利益最大化；另一方面，全球干旱荒漠化趨勢、青藏高原十分脆弱的生態環境等與這種人為的生態破壞加在一起呈現綜合的生態惡化趨勢。為了從保護生態的社會及國家利益與眼下個體理性追求利益最大化的博弈困境中走出來，只有發展當地的基礎教育和職業教育，提高農牧民素質和保護生態環境的意識，取消牧區學校的蟲草假期等，勉勵學子走出大山，用知識與勞動技能改變命運。

2.2 “雙基”達標的義務教育與質量教育的博弈困境 目前牧區教育的現狀看，國家“雙基”達標從地方政府、地方教育行政部門、學校及西部頂崗支教等4方協同下追求數量的目標化任務基本實現，目前的現實存在追求數量化目標與質量化目標的博弈困境。為了從這種博弈困境中解脫出來，首先應該預期“雙基”數量達標的目標向雙基質量目標轉化的艱巨性、復雜性和重要性；其次，仍然需要國家及政府強有力地推進牧區教育早日實現“雙基”質量達標目標。隨著我國農村教育的發展，牧區教育成為我國基礎教育中最后一塊質量難以達標的“堡壘”。另外，搭乘我國現代教育資源優勢，對牧區品學兼優的牧民子女的學生從小學到大學開通享受省內甚至國內優質教育資源的綠色通道。牧區教育最大的短板就是師資力量緊缺，因此，一方面要打破地方保護主義，優先考慮招聘引進省內外優秀大學畢業生；另一方面，加大本地教師的外出培訓力度。通過國家及地方政府的政策扶持與“雙基”質量達標的強力推進，各級各類學校的幫扶與援手，全社會的關注和地方政府及學校的勇于承擔責任，牧區教育有望擺脫數量與質量的博弈困境。

2.3 社會文化教育危機 隨著市場經濟的發展以及經濟全球化的到來，傳統文化的人文理念與價值觀也受到了一些沖擊，尤其是傳統文化中對大自然的那種敬畏感和保護環境的法文化隨著市場經濟的利益化影響中逐漸淡出或消失。因此，倡導生態和諧的教育理念，保護環境與愛護家園意識的教育要深入牧民的心，特別是要從學校教育抓起，教材中也應反映出來，恢復傳統文化中對人類賴以生存的環境的神圣與敬畏之心，宣傳保護環境的法文化。

2.4 法制教育危機 針對當前青藏高原腹地及三江源地區由于蟲草熱興起的人為破壞生態現象，國家與地方政府盡快出臺并完善保護青藏高原生態環境的相關法律法規，嚴禁亂采濫挖現象。一方面加大環境保護的法律法規及保護政策宣傳力度，另一方面加大對破壞生態環境的打擊懲治力度。與此同時，建立農牧民誠信體系，對農牧戶的道德誠信、遵紀守法等記錄備案，并與社會福利保障等掛鉤。通過建立健全牧區的道德誠信體系、社會福利與保障體系，從法律法規的高度為生態保護保駕護航。

3 農牧業經濟的理性預期及“兩步走”的人力資源開發策略

根據農牧業經濟的理性預期可以進行有效的資源配置，但前提是農牧民必須完全掌握信息的基礎上才能有預期資源配置的效果存在。農牧區經濟由于農牧民的利益與素質的博弈困境在非理性預期的軌道上運行[3-4]。因此，農牧區人力資源開發是解決目前這種困境的捷徑。依現有條件農牧區人力資源開發分兩步實施構想。

3.1 捷徑與突出重點并舉，發揮人力資本功能效應，誘發人力資本的進一步積累和投入

3.1.1 依托教育開發戰略。依托教育開發戰略，是讓農牧區人力資源開發搭乘外部教育資源優勢的快車道，尤其是依托外部教育資源優勢辦基礎教育和職業教育。依托教育開發達到了降低開發成本而具有開發成本優勢。按成本收益分析，初等教育最為有利，因為成本最低，而學生完成了初等教育就不再是“睜眼瞎”，他們能夠讀書看報等，這就大大降低了普及農牧業技術、推廣農牧業信息的成本。教育部計劃今后將開發農村人力資源的重點放在抓農村的初等教育也是基于這個實際來擬定的。

3.1.2 女性人力資源優先開發戰略。由于歷史等的原因，我國女性特別是少數民族女性在社會及家庭中的地位是比較低，然而與其地位極不相稱的是女性在人力資源開發中卻占據著特殊的地位，扮演著重要的角色，有著不可替代的作用。女性人力資源優先開發戰略是要改變這種地位和責任不對等的現實，通過開發女性人力資本，不僅開發女性自己，更主要的是通過女性人力資源的開發，產生帶動一家人甚至是幾代人的多重效應。開發女性人力資源是一個具有非常重大現實意義的、符合我國國情與民情的一種積極大膽的嘗試和探索，從某種意義上講，這也是我國人力資源開發的一場革命，這種革命不僅給幾千年傳統文化與價值觀下的女性帶來發展的希望，也給幾千年思維定勢下的男性產生巨大的壓力和挑戰，從而全面推進農牧區人力資源的開發。

3.2 通過城市化、信息化之路，克服農牧區地緣劣勢，加快人力資源開發進程

3.2.1 城市化之路。人口城市化是實施人口遷移工程、提高人口素質、開發人力資源的一條重要途徑，城市也是區域人力資源培訓中心，具有鄉村教育不可替代的作用。新形勢下，可將不適宜人類生存與居住的農牧業人口由政府牽頭實施農牧區人口遷移工程。

3.2.2 信息化之路。農牧區人力資源開發利用程度低于其他地區，特別是人口的智力資源開發利用明顯滯后。大力改造更新信息基礎設施，促進信息資源的開發利用，將極大地促進人的智力資源的開發。信息化將推動農牧區的自然資源開發導向型經濟發展向人力資源開發導向型經濟發展轉變，加大自然資源的有效配置。信息化與網絡經濟的發展有利于農牧區克服區位上的劣勢，打破經濟技術梯度推移理論的束縛，發揮后發優勢，以比較高的起點發展新型產業，尋求“蛙跳式”的跨越式發展。

4 結語

我國“三農”問題的核心是農民的素質問題，西部蟲草經濟背后的實質問題是農牧區的人力資源開發問題。依托教育戰略不僅具有開發成本優勢，通過國家及地方政府對農牧區教育數量達標向質量達標的強有力推進和農牧區職業教育的發展，農牧區經濟有望從短期的資源經濟跨入可持續發展之路，從根本上解決西部欠發達地區的“三農”問題。

參考文獻

[1] 鄒恒甫.高級宏觀經濟學[M].武漢：武漢大學出版社，2000：251.

[2] 張保法.經濟計量學[M].北京：經濟科學出版社，1999：176.

[3] 莫志宏.人力資本的經濟學分析[M].北京：經濟管理出版社，2004：11-25.

[4] 李善同.西部大開發與地區協調發展[M].北京：商務印書館，2003：117.