安康市縣域經濟競爭力研究

韓申山 趙敏寧

摘要 以縣域經濟競爭力為目標層，以人力資源競爭力、農業競爭力、工業競爭力、基礎條件競爭力、財政金融競爭力、文教競爭力和社會福利競爭力7個指標為準則層，構建了一個含有24個指標的縣域經濟競爭力評價指標體系。基于《中國縣（市）社會經濟統計年鑒》（2012）的統計數據，運用秩和比法，首先計算出了安康市9個縣的目標層和準則層指標的秩和比，其次，從準則層指標的秩和比排序和目標層指標的秩和比排序對各個縣域經濟的發展情況進行了分析，并將安康市縣域經濟分為3大類型：第一大類型為縣域經濟先進型，包括旬陽縣和漢陰縣；第二大類型為縣域經濟中等型，包括紫陽縣、平利縣、石泉縣、白河縣、嵐皋縣和寧陜縣；第三大類型為縣域經濟落后型，包括鎮坪縣。最后，從準則層指標的秩和比排序出發提出了提升各個縣域經濟競爭力的對策建議。

關鍵詞 縣域經濟；競爭力；秩和比；安康市

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）16-05276-04

縣域經濟競爭力是指一個縣域經濟相對于同類區域對大區域中資源和市場的吸引力以及對資源優化配置的能力[1]。具體來說，它是縣域所特有的，在資源利用、產品開發、生產、市場開拓及服務中，與其他地區相比具有較大競爭優勢，且不易被其他地區所模仿或學習的綜合能力與素質[2]。縣域經濟作為市場競爭的一個基本單元，競爭力的大小決定縣域經濟的興衰。任何縣域都必須直面競爭，強化自己的競爭力[3]。準確評價一個縣（市）的社會經濟發展狀況，全面分析和比較縣（市）之間的差異，對促進縣域經濟的全面、健康與可持續發展具有極其重要的意義。

在縣域經濟競爭力評價指標的選擇上差異很大，有的評價指標多達43個[4]，有的只有8個指標[5]。鑒于此，筆者對相關研究的評價指標進行統計分析，從中選出使用頻率較高的指標作為該研究的評價指標，采用秩和比法，對2011年安康市9個縣的縣域經濟競爭力進行評價，從而為提升各個縣域的競爭力提供理論指導。

1 指標選取、數據來源與研究方法

1.1 指標選取 建立縣域經濟競爭力綜合評價的指標體系應該遵循的原則是：一是綜合性原則，選擇科學的評價方法進行綜合評價，強調綜合性和全面性；二是代表性原則，指標體系必須具備代表性、結構性、可比性、鑒別力和弱相關性；三是可行性原則，指標必須具有可計量性，盡量不使用現有統計指標體系之外的定性指標，指標不在于多而在于精[6]。

遵循這些原則，筆者對測度縣域經濟競爭力的相關研究的度量指標進行了統計分析，從中選出使用頻率較高的指標作為本文的評價指標。結合安康市統計數據的可得性，構建出含有24個指標的評價體系。該指標體系包含3個層級，具體指標構成見表1。

1.2 數據來源 安康市各縣域單位的數據來源于《中國縣（市）社會經濟統計年鑒》（2012），具體數值見表2。

1.3 研究方法 秩和比法（Rank.sum ratio，簡稱RSR法），是我國學者田鳳調于1988年提出的，集古典參數估計與近代非參數統計各自優點于一體的統計分析方法，它不僅適用于四格表資料的綜合評價，也適用于“行×列”表資料的綜合評價。其中，秩和比指的是表中行（或列）秩次的平均值，是一個非參數計量，具有0～1區間連續變量的特征。其基本思想是在一個n行（n評價對象）m列（m個評價指標）矩陣中，通過秩轉換，獲得無量綱的統計量RSR，以RSR值對評價對象的優劣進行排序或分檔排序。秩和比法是一組全新的統計信息分析方法，是數量方法中一種廣譜的方法，針對性強，操作簡便，使用效果明顯。被廣泛應用于多指標綜合評價、統計預測預報、統計質量控制等方面[7]。

2 結果與分析

2.1 編秩 該研究所選的指標都是高優指標，所以在進行編秩時遵循的原則是：最大值編以最高秩次n（該研究中為行政縣的個數9），次大值編為n-1，…，最小值編為1。則所編秩見表2。

2.2 計算各縣域單位的秩和比（RSR） 根據表2數據，利用公式（1），計算安康市各縣域單位的秩和比，結果見表3。

2.3 確定RSR的分布 安康市各縣域單位的秩和比的概率分布見表4。表4中第一列為各縣域單位的名稱，第二列為各縣域單位的秩和比（RSR），第三列為各秩和比在9個縣域中出現的頻率，第四列為每一個秩和比值向下累積的頻率，第五列為每一個秩和比值的排序，第六列為每一個秩和比值的排序值的平均值，第七列為依據公式（/n）計算出的百分數，第八列是依據第七列的百分數查《百分數與概率單位對照表》所求的各縣域的概率值Y。

2.4 求回歸方程 設回歸方程的形式為：

將概率單位值Y作為自變量，秩和比RSR作為因變量，經相關和回歸分析，因變量RSR與自變量概率單位值Y具有線性相關（r=0.980 7），它們之間的線性回歸方程為：RSR=-0.747 7+0.251 0Y。方差分析顯示：F=355.061 6，P<0.000 1，說明所求的線性回歸方程是非常顯著的。

2.5 排序分檔 依據統計學家田鳳調教授提供的分檔標準，遵循最佳的分檔準則——即各檔方差一致，相差具有顯著性的要求，將安康市各縣域單位的經濟競爭力分為3檔，即先進型、中等型、落后型3檔，具體見表5。

2.6 安康市各縣域經濟競爭力的準則層的秩和比計算分析 按照上述步驟可以計算出安康市各縣域經濟競爭力的準則層的秩和比，計算結果見表6。

2.6.1 從各準則層的秩和比得分情況來看。

（1）在人力資源競爭力秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、紫陽縣、漢陰縣、平利縣、石泉縣、白河縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮坪縣。得分位居前4的縣域都是與漢濱區相

鄰的縣域，即都位于安康市的中心位置，而居于后2位的縣域（寧陜縣和鎮坪縣）都遠離安康市的中心位置，寧陜縣位于安康市的最北端，鎮坪縣位于安康市的最南端。可見地理位置決定了縣域人力資源競爭力的大小。

（2）在農業競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、漢陰縣、紫陽縣、平利縣、石泉縣、白河縣、嵐皋縣、鎮坪縣、寧陜縣。可以看出農業競爭力的秩和比排序基本與人力資源競爭力的秩和比排序相同，均體現了距離市中心越近其競爭力越強，距離市中心越遠其競爭力越弱的規律。

（3）在工業競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、石泉縣、漢陰縣、平利縣、白河縣、紫陽縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮坪縣。表明旬陽縣在第二產業增加值、規模以上工業個數和規模工業總產值等指標方面具有絕對優勢，其大小是鎮坪縣的8倍多，是安康市縣域經濟中的一支奇葩。

（4）在基礎條件競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、紫陽縣、石泉縣、平利縣、漢陰縣、白河縣、寧陜縣、嵐皋縣、鎮坪縣。表明在行政區域土地面積、本地年末電話用戶數和城鎮固定資產投資完成額等指標方面旬陽縣和紫陽縣具有絕對優勢，遠大于其余各縣。

（5）在財政金融競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、漢陰縣、紫陽縣、石泉縣、平利縣、白河縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮坪縣。表明在地方財政一般預算收入、地方財政一般預算支出、年末金融機構各項貸款余額和城鄉居民儲蓄存款余額等指標方面旬陽縣、漢陰縣和紫陽縣3個縣域具有明顯的競爭優勢，遠大于其余各縣。

（6）在文教競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為旬陽縣、紫陽縣、漢陰縣、白河縣、平利縣、石泉縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮坪縣。表明在普通中學在校學生數和小學在校學生數兩個指標方面旬陽縣和紫陽縣兩個縣域具有絕對的競爭優勢，遠大于其余各縣。

（7）在社會福利競爭力的秩和比序列中，得分由高到低依次為漢陰縣、旬陽縣、平利縣、嵐皋縣、白河縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、鎮坪縣。表明在醫院和衛生院床位數、各種福利性收養性單位數和各種社會福利收養性單位床位數3個指標方面漢陰縣、旬陽縣和平利縣3個縣域具有明顯的競爭優勢，遠大于其余各縣。

2.6.2 從目標層的秩和比得分情況來看。安康市縣域經濟發展水平是極不平衡的。經濟發展水平差異很大，其中RSR值最大的是旬陽縣為0.958 3，最小的鎮坪縣為0.171 3，前者是后者的5.59倍。根據上述分檔結果可以看出在安康市9個縣中鎮坪縣的RSR值最小的，處于落后水平。寧陜縣、嵐皋縣﹑白河縣﹑石泉縣﹑平利縣﹑紫陽縣的RSR值是居中，處于中等水平。漢陰縣與旬陽縣的RSR值明顯大于其他縣域，處于先進水平。由于該研究所選的指標都是高優指標，哪個縣的RSR值越高意味著該縣的經濟水平越高，從結果就可以看出，在安康市9個縣中經濟發展最好就是旬陽縣與漢陰縣，經濟水平屬于中游的是寧陜縣、嵐皋縣﹑白河縣﹑石泉縣﹑平利縣和紫陽縣，經濟發展水平最差的是鎮坪縣。

3 對策建議

旬陽縣在7個準則層指標中除了社會福利競爭力的秩和比居于第2位之外，其余6個指標均位于首位，表明其縣域經濟競爭力在這9個縣域單位中具有絕對的競爭優勢，是其他縣域無法比擬的。但也說明了旬陽縣今后應將大力發展社會福利事業作為縣域經濟發展的重點來抓。

漢陰縣在人力資源、農業、工業、基礎條件、財政金融、文教和社會福利7個準則層指標的位次分別為3、2、3、4、2、3、1。可以看出漢陰縣在社會福利方面具有明顯的競爭優勢居于首位，但基礎條件排名僅排第4位。因此，漢陰縣應將改善基礎條件作為發展縣域經濟的首要目標來抓，同時，還應大力發展工業和文化教育事業。

紫陽縣在人力資源、農業、工業、基礎條件、財政金融、文教和社會福利7個準則層指標的位次分別為2、3、6、2、2、2、8。可以看出紫陽縣在社會福利方面差距較大，居于第8位，在工業方面的差距也較大，居于第6位。因此，紫陽縣應將大力發展社會福利事業和大力發展工業作為發展縣域經濟的突破口。

平利縣在人力資源、農業、工業、基礎條件、財政金融、文教和社會福利7個準則層指標的位次分別為4、4、4、3、4、5、2。可以看出平利縣在社會福利方面發展較好，居于第2位，但其他指標均居于中等位置，文教排名居第5位，排名較后。因此，平利縣應在大力發展教育事業的同時，兼顧人力資源、農業、工業的發展。

石泉縣在人力資源、農業、工業、基礎條件、財政金融、文教和社會福利7個準則層指標的位次分別為5、5、2、3、3、6、6。可以看出石泉縣在工業方面發展實力較強，居于第2位，在基礎條件和財政金融方面也較好，居于第3位，但在農業、文教和社會福利方面排名較后。因此，石泉縣應大力發展農業、文教和社會福利事業。

白河縣在人力資源、農業、工業、基礎條件、財政金融、文教和社會福利7個準則層指標的位次分別為5、6、5、4、4、3、4。可以看出白河縣在文教方面發展實力相對較好，居第3位，農業實力最差，居于第6位。因此，白河縣應在加強農業發展的同時，大力發展工業、基礎條件和財政金融。

嵐皋縣在人力資源、農業、工業、基礎條件、財政金融、文教和社會福利7個準則層指標的位次分別為7、7、7、8、7、7、4。可以看出嵐皋縣在7個準則層指標中除了社會福利競爭力的秩和比居于第4位之外，其余6個指標均位于倒數第二位或倒數第三位，表明其縣域經濟競爭力處于劣勢狀態。因此，嵐皋縣應在縣域經濟競爭力的7個方面全面發力，才能迎頭趕上。

寧陜縣在人力資源、農業、工業、基礎條件、財政金融、文教和社會福利7個準則層指標的位次分別為8、9、8、8、8、8、7。可以看出寧陜縣在7個準則層指標中除了社會福利競爭力的秩和比居于倒數第三位，農業競爭力的秩和比居于倒數第一位外，其余5個指標均位于倒數第二位，表明寧陜縣縣域經濟競爭力處于劣勢狀態。因此，寧陜縣應在縣域經濟競爭力的7個方面全面發力，才能迎頭趕上。

鎮坪縣在人力資源、農業、工業、基礎條件、財政金融、文教和社會福利7個準則層指標的位次分別為9、8、9、9、9、9、9。可以看出鎮坪縣在7個準則層指標中除了農業競爭力的秩和比居于倒數第二位之外，其余6個指標均位于倒數第一位，表明其縣域經濟競爭力在這9個縣域單位中具有絕對的劣勢地位。因此，鎮坪縣應在縣域經濟競爭力的7個方面全面發力，才能迎頭趕上。

參考文獻

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