加強黨校圖書檔案管理工作的新思考

郭小紅

摘要：圖書檔案管理工作是黨校教育和科研工作的硬件之一，如果沒有這一硬件，黨校教育是無法完成的。面對知識經濟、學習型社會的到來，圖書館作為知識經濟、學習型社會機體運行發展中的重要組成部分，其功能及內外環境發生了很大變化，黨校圖書檔案管理還不適應當前教育和科研工作的要求，改革迫在眉睫。為此，本文擬從當前黨校圖書檔案管理工作中存在的問題出發，談談黨校圖書檔案管理改革的思路。

關鍵詞 黨校 圖書檔案管理 改革

一、黨校圖書檔案管理工作的意義

（一）為開展群眾路教育實踐活動服務

開展群眾路教育實踐活動，抓好思想觀念和政府職能的轉變，搞好配套改革，實現開放、改革、發展三者之間的有機結合，制定和實施科學的發展戰略和發展計劃等，創造良好的宏觀社會經濟環境。這些都需要通過各級干部特別是領導干部去組織領導和帶頭實施的。而干部的素質與黨校教育息息相關，沒有黨校教育質量的提高，便沒有干部素質的提高。在黨校教育中，圖書檔案等的服務質量又是決定教育質量的重要條件。

（二）為科學研究服務

黨校圖書檔案管理通過提供圖書資料、情報信息的服務，為科學研究提供必要的理論依據和實踐數據等，使其創造更多的科研成果，為人們在“兩個轉變”過程中提供科學正確的理論、策略和方法。

（三）為宣傳社會主義核心價值觀服務

黨校圖書檔案逐步向科研單位和社會各界開放，將使其成為宣傳社會主義核心價值觀服務的中心和社會主義建設的工具，成為各個時期、各級政府經濟與社會發展戰略目標和發展計劃實現的助手，在社會主義現代化建設中產生不可或缺的作用。

（四）為建設“五個文明”服務

黨的十八大提出，必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與 經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。黨校圖書檔案管理可以為“五個文明”建設起到教育、指導和保證作用，即通過提供各種精神食糧，鼓舞人們奮發向上，樹立改革開放和實現社會主義市場經濟的新觀念，解除各種思想障礙。

二、黨校圖書圖書檔案管理存在的問題

改革開放30多年來，黨校圖書圖書檔案管理曾進行過許多探索性的改革，取得了一定成效。但是，還存在著“死”、“老”、“低”、“困”的問題。

所謂“死”，是指死氣沉沉，缺乏生機和活力。其一，服務方式簡單、過時，服務手段落后。缺乏與市場經濟相適應的現代化服務方式和管理手段，不能實現廣泛性、綜合性、多樣性、針對性、時效性和預見性的服務，只能提供單一、過時、“書皮”—傳統目錄等服務。其二，服務范圍狹窄，只對本校學員、教工服務，只搞借書和閱覽及簡單的書目介紹。其三，讀者銳減，造成圖書利用率低下。

所謂“老”，是指圖書資料內容老化、服務方式陳舊、思想觀念落后、人員水平也無大提高。圖書資料內容老化表現在新書進館量逐年減少，導致內容老化。原因是經費不足，書價高。思想觀念落后表現在工作人員學習進修機會少，適應不了市場經濟發展變化的要求，人員水平老是處于原有水平或提高不多，無多大作為，面貌無大改變，服務無新起色。

所謂“低”，是指圖書資料人員的社會地位低，工資福利待遇低，工作條件差。

所謂“困”，是指資料不全，設備欠缺，手段落后，人才流失，隊伍思想不穩定，由此而造成工作矛盾多，難度大，很難走出這一困境。

筆者認為產生黨校圖書館“死、老、低、困”問題的根源，主要有兩方面：一是客觀方面的原因。主要是知識增長快，出版物數量多，書價漲幅高，圖書經費少，黨校發展快，新開課程、新設專業多、需求量大，以及基礎差、起步晚等原因所致；二是主觀方面的原因。主要是領導重視不夠、管理不善以及圖書館人員自身的問題所造成的。要從根本上解決上述問題，增強黨校圖書檔案管理活力，必須有新的思路。

三、加強黨校圖書檔案管理工作的新思路

（一）建立健全黨校系統圖書檔案管理機構

目前各級黨校在行政上分別隸屬于各級黨委主管，而各級黨校之間是一種兄弟的協作關系，不是領導和被領導的關系，只是在業務上級黨校有對本地區下級黨校進行指導的任務，黨校圖書檔案管理有很大的隨意性。

（二）變封閉型為開放型，開展適度的有償服務。

由于黨校圖書館沿襲傳統的做法較多，以封閉的服務方式為讀者提供服務，讀者對象也局限于校內的教職員工，實行的是無償服務。但在市場經濟務件下，隨著信息技術的迅速發展，信息服務業的廣泛興起，圖書館不再擁“壟斷信息機構”的優越性，這種傳統的服務方式已遭到了嚴峻的挑戰。目前人們把信息作為一種經濟資源已形成共識，許多圖書館已經進行信息有償服務的嘗試，這樣做不僅是圖書館持續發展的需要，也是圖書館充分發揮情報職能，宣接為經濟建設服務的一種形式。

（三）建立培訓制度，加強繼續教育

目前，黨校圖書館專業人員整體素質不高，究其原因，就是缺乏黨校圖書館專業人員的培訓制度，放松對在職人員的繼續教育。因此，建立黨校圖書館系統的培訓制度已刻不容緩。筆者認為，可以從以下幾方面考慮：一是確立培訓目的和指導原則；二是規范培訓，建立學習檔案；三是建立多級培訓網絡；四是采取多層次的培訓方式。可以根據培訓對象的不同情況，有區別分層次組織進行。如提高學歷教育、職務培訓、終身教育等。也可采用自學、函授、遠程教育等手段與辦法。還可采用專題討論和學術交流等形式進行培訓。

（四）深化人事制度改革，引進競爭機制

黨校圖書檔案管理專業人員素質不高的另一個原因，就是缺少競爭機制。隨著體制改革的不斷深入，黨校圖書檔案管理人事制度的改革已勢在必行。如果不實行人事制度改革，引進競爭機制，那么就不能改變把圖書館當作“養老院”、“收容站”的傳統偏見。只有改革人事制度，才是建立高素質專業隊伍的保證。