兩年內4000億元社會資金進鐵路

資本市場

“國六條”：

市場化和法治化并重

3月25日召開的國務院常務會議提出的六項措施，被業內稱為進一步促進資本市場健康發展的“國六條”。市場化和法治化建設將成為今后一段時間內，資本市場部署各項改革工作的主題。

會議確定，一要積極穩妥推進股票發行注冊制改革，加快多層次股權市場建設，鼓勵市場化并購重組，完善退市制度。二要規范發展債券市場，發展適合不同投資者群體的多樣化債券品種。三要培育私募市場，對依法合規的私募發行不設行政審批，鼓勵和引導創業投資基金支持中小微企業。四要推進期貨市場建設，逐步發展國債期貨。五要促進中介機構創新發展。放寬業務準入。六要擴大資本市場開放，便利境內外主體跨境投融資。

企業兼并重組

“國七條”為企業兼并重組排憂解難

近日，國務院印發《關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》（簡稱《意見》）。《意見》強調，進一步優化企業兼并重組市場環境，必須尊重企業主體地位、發揮市場機制作用、改善政府的管理和服務，力爭實現體制機制進一步完善、政策環境更加優化、企業兼并重組取得新成效等主要目標，有效發揮兼并重組促進產業結構調整的積極作用。

《意見》針對企業兼并重組面臨的突出矛盾和問題，重點提出了7個方面的政策措施。一是加快推進審批制度改革。 二是改善金融服務。 三是落實和完善財稅政策。四是完善土地管理和職工安置政策。五是加強產業政策引導。六是進一步加強服務和管理。七是健全企業兼并重組的體制機制。

社會辦醫非公立醫療機構價格

市場說了算

4月9日，國家發展改革委正式對外披露，國家發展改革委、衛生計生委、人力資源社會保障部三部門已聯合發出《關于非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的通知》，放開非公立醫療機構醫療服務價格，鼓勵社會辦醫，非公立醫療機構醫療服務價格將實行市場調節。

據了解，公立醫療機構名錄之外，所有醫療機構均為“非公立醫療機構”，其提供的所有醫療服務價格實行市場調節。國家發展改革委要求，各地要督促落實非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節的相關政策，不得以任何方式對非公立醫療機構醫療服務價格進行不當干預。今后，還將建立醫療保險經辦機構與定點非公立醫療機構的談判機制。

境外投資

境外投資核準備案辦法出臺

4月10日，國家發改委在其官網頒布了《境外投資項目核準和備案管理辦法》，并于今年5月1日起施行。發改委2004年10月發布的《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展改革委第21號令）同時廢止。

與原21號令相比，《核準備案辦法》內容有三方面變化：一是大幅提高境外投資項目核準權限、縮小核準范圍，對一般境外投資項目一律實行備案制；二是簡化程序、明確時限，提升境外投資項目核準和備案規范化、便利化水平；三是突出依法行政、明確責任、加強監管、維護秩序。

《核準備案辦法》指出，境外投資項目不再區分資源類和非資源類，除涉及敏感國家或地區、敏感行業的項目外，將發改委核準權限由資源開發類中方投資3億美元、非資源開發類中方投資1億美元及以上統一提高到中方投資10億美元及以上，中方投資10億美元以下項目一律實行備案。

階梯氣價

2015年底前實行階梯氣價制度

近日，國家發展改革委發布《階梯氣價指導意見》，要求2015年底所有通氣城市建立階梯氣價制度。意見指出，階梯氣價將分為三檔，各檔氣量價格實行超額累進加價，第一、二、三檔氣價原則上按1：1.2：1.5左右的比價安排。80%家庭的用氣量屬于第一檔，氣價不會因實施階梯價格制度而提高；其余20%家庭的用氣量中屬于一檔的部分也不會提高。具體方案及實施時間由地方確定。據了解，各檔氣價將實行超額累進加價。

稅收優惠

小型微利企業所得稅

優惠范圍擴展

為進一步支持小型微利企業發展，財政部和國家稅務總局日前印發了《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》。通知指出，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

通知規定，自2014年1月1日起，將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小型微利企業范圍由年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）擴大到年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元），政策執行期限截至2016年12月31日。

大氣污染防治

京津冀及周邊將編制

區域空氣質量達標規劃市環保局大氣污染綜合治理協調處處長李立新近日介紹，京津冀及周邊地區將加強頂層設計，編制區域空氣質量達標規劃。區域空氣質量達標規劃將建立在“國十條”的基礎上，統籌考慮區域資源環境承載力、大氣環境容量等制約因素，劃定生態紅線，約束區域土地開發、城市建設和經濟社會發展與區域資源環境等客觀條件相適應，提出分階段推進區域空氣質量改善目標和措施。和原來制定的具體措施相比，這個規劃更宏觀，更具有長期性和指導性，并非到2017年就截止了。

土地供應

本市國有建設用地供應總量適度調減

市國土局近日發布2014年國有建設用地供應計劃，計劃供地總量為5150公頃。 2014年供地總體思路是，適度調減總量、優化供地結構、保障改善民生、推進集約節約。市國土局相關負責人表示，本市今后還將適度控制土地供應總量，提升城市功能，促進宜居北京建設，除生活用地外，也會適度調減其它用地類型供地。

2014年本市加大了特殊用地、交通運輸用地、水利及水域設施用地、公共管理與公共服務用地占土地供應總量的比例。同時降低了工業用地規模和比例。

新能源汽車

本市正在建立新能源車

退出機制

近日，從北京市經信委了解到，對于進入新能源小客車《目錄》的車型和企業，北京正在建立退出機制。最新公布的文件規定，單一車型累計總銷量500輛以下發生兩起非人為安全事故的，或者單一車型累計總銷量500輛（含）以上有超過1%（含）產品發生非人為安全事故的，該新能源車將退出北京新能源車目錄。