英國在東亞的昔與今

對于“英國在東亞（或是其他地方）還有多少分量”這一問題，誠實的答案也許是：“比英國人愿意相信的分量要輕，但比他們認識到的要重。”

歷史與現實

人們不可避免地會通過歷史的棱鏡來審視運用影響力和建立威望的努力。正如威廉·福克納所言：“過去從未死亡。過去甚至并未過去。”如今英國也許不再擁有帝國野心了，但帝國主義的歷史經驗仍然影響著許多人眼中的英國國家形象。

歷史令英國與東亞的關系變得錯綜復雜。19世紀與俄國展開“大博弈”、向中國（以及日本）施加不平等條約以強迫打開當地的市場、兩次鴉片戰爭、入侵西藏——無論英國人自己如今感到這些事件是多么遙遠，對于中國而言它們依然是苦澀的歷史回憶，必要時總會將其提及。在香港堅持“一國兩制”原則這一延續下來的義務，以及近來英國未能支持泛民派活動人士招致的猛烈批評都表明，帝國時代的遺產還在繼續。

當中國總理李克強在今年早些時候訪問英國時，中國駐英大使告訴媒體，如今英國在歐洲位于德國和法國之后的第三位。當在與卡梅倫一同出席的新聞發布會上被問及此事時，李克強表現得要和緩許多；但中國國家主席習近平3月訪問歐洲時，他僅僅前往了柏林、巴黎和布魯塞爾，而并沒有訪問英國。這表明了英國不再居于中國人眼中排名的前列。而到了能夠往傷口上撒鹽的時候，中國人會這么做的。

經濟數據體現得更為微妙。盡管卡梅倫與達賴喇嘛的會面招致了中國的懲戒，英國與中國的貿易在過去一段時間里仍繼續增長。或許中國大使的言論只是更加直白地說明了這樣的事實：現在是東亞國家占據著主動權來選擇將資源投向哪個歐洲國家。

不過，根據BBC在2014年年初發布的一份衡量“影響力”的民調，東亞國家對英國的看法大體上還是正面的。這項民調顯示，自2005年到現在，英國在多數國家人們心中的影響力都上升了。在民調涉及的十六個國家中，對英國的好感度增加了六個百分點，從52%上升到了58%。在同一時期，對英國的負面評價下降了八個百分點，從29%下降到了21%。

在日本，對英國的好感度（47%）遠遠大于差評（2%），韓國的情況同樣如此（74%對14%）。中國的好惡更為平衡（39%對26%），不過仍然是正面的。英國還是民調中最受日本人喜歡的國家，其他國家中，德國的好感度為46%，加拿大為44%，法國為38%，美國則是37%。在韓國，德國和加拿大都要比英國更受歡迎，好感度分別達到了84%和78%；但英國仍居于好感度分別為70%的法國和58%的美國之前。在中國好感度位居前列的國家則是：加拿大（63%）、俄羅斯（55%）、法國（47%）和德國（42%），英國的排名較為靠后。

我們可以揣測有哪些因素造成了這樣的民調結果。過去外界對于英國介入伊拉克和阿富汗一直予以差評，這次民調的結果可能代表了外界對于英國減小對外干涉力度和在議會中反對武裝介入敘利亞等政策的正面回應。不過就在民調之后的2014年夏天，英國又重新介入了伊拉克。

英國經濟的復蘇也許也是東亞國家對英國好感度上升的另一大原因。此外，2012年倫敦奧運會和英女王登基慶典這樣展示軟實力的主要事件也許在英國本土很快就消退了，但對于其他國家卻可能有著更長期的吸引力，2014年的旅游數據也證明了這一點。

BBC在全世界享有的聲譽，以及英國在時尚、藝術、電影、音樂和體育等領域的創造性可能也是吸引力的來源。我本人在擔任駐日大使期間就強烈感受到了這些英國的符號是多么有力。

如何重新立足

英國保守黨議員Hugo Swire認為關于地區安全問題的原則是，英國“希望在亞太地區出現一個以規則為基礎的，而不是以權力為基礎的體系”，這實際是將地區安全定義為，應該用適當的仲裁機制來解決國際法中的爭議。但并非所有的東亞國家都會同意這一點，認為這樣的分析是足夠深入的。

已經顯現出來的爭議——中國和日本之間在東海關于釣魚島的爭議，中國和眾多東南亞國家之間關于“九段線”的爭議——部分是關于領土問題的爭論，有時候過去的條約解決方案在法律上的模棱兩可令這些激烈的爭論變本加厲。這還反映了部分亞洲國家（尤其是日本、越南和菲律賓）的擔憂，他們認為中國愈發具有侵略性的外交政策對東亞地區的現狀構成了挑戰。

日本認為中國在亞太地區挑戰美國的同時，也直接威脅到了作為中國在該地區實現戰略抱負面臨的一大障礙的日本。這種觀點早在安倍晉三上臺之前就已經存在了，而且不同黨派的政客們——不僅僅是當政的自由民主黨中的民族主義者——都持有這樣一種觀點。中國政府在爭議島嶼上方的領空強制設置防空識別區的行為和其他挑釁行動更加激化了這一觀點。

中國則認為，日本將戰后憲法重新解釋為當日本安全受到威脅時允許自衛隊參與支持盟國的集體行動，這樣的做法同樣是在擾亂現狀。韓國也持有相似的觀點，在日本政客對于慰安婦問題的含糊其辭激發了新一輪憤怒之后，他們與日本的關系也惡化了。

結果就是，東亞地區的主要國家之間的關系都變得不正常了，而且也不存在著明顯的能逐步讓對抗降級或是解決爭議的機制。要解決這一問題是非常棘手的，但如果英國無法找到應對這一問題的有效方法，想在東亞地區繼續“舉足輕重”將是同樣困難的。

有些人可能會認為英國根本無處著手：英國不是任何相關地區組織的成員，也沒有參與到蟄伏中的關于朝鮮問題的六方會談，從而無法應對該地區最為直接的軍事威脅。但東亞的穩定是符合英國利益的，這表明英國應該做得更多，而不只是站在一邊，鼓勵各方進行和平對話。