昆明暴恐事件后中國怎樣反恐

震驚中外的昆明火車站“3.01”嚴重暴力恐怖案已成功告破。但它帶來的影響卻尚在持續(xù)。“3.01”事件后的中國反恐向何處去，成為所有國人關(guān)注的焦點。

反恐教育或加強 自北京天安門“金水橋”事件起，到此次昆明火車站暴恐案，新疆暴恐事件已開始出現(xiàn)升級和“外溢”現(xiàn)象。事發(fā)地已經(jīng)從過去的新疆地區(qū)向外擴散，旨在制造更大的恐怖效應和威脅。

多位專家和學者認為，“金水橋”事件是一個標志，今后國人都將面對這樣一個現(xiàn)實：恐怖活動將長期存在，恐怖破壞已經(jīng)常態(tài)化，內(nèi)地反恐壓力加大。如何更好地預防和應對恐怖分子的襲擊，也已經(jīng)成為中國公共安全管理不可回避的問題。

對此，一些學者建議盡快在全國重點城市建立處置此類事件的應急預案，嚴防暴力恐怖主義升級蔓延。

昆明“3.01”事件發(fā)生后，公安部反恐局2008年編印的《公民防范恐怖襲擊手冊》也重新被審視。在時下流行的微信朋友圈中，這一手冊出現(xiàn)的頻率也不低。不過，有觀點稱，“即使這么一本實用性有限的手冊，絕大多數(shù)人基本聞所未聞。而在中國的大中小學，也沒有開設防恐的課程”。

軍事專家尹卓也持有類似觀點。他認為，“我們要在人民群眾，特別是中小學中反復強調(diào)，在公共場所要利用廣播、大屏幕影視、圖板等手段來宣傳教育。”

立法亟待推進 早在“9·11”事件后，中國各級政府就陸續(xù)建立了反恐機構(gòu)，打擊恐怖活動的機制也在不斷完善。2003年，我國第一次舉行反恐怖綜合演習。這之后，中國國家層面上的反恐體系，從無到有，發(fā)展迅速。與此同時，我國相繼通過《外國人入境出境管理法實施細則》、《國家安全法實施細則》、刑法修正案（三）、《反洗錢法》等法律，加大預防和懲治恐怖活動的力度。

然而，有專家認為，上述法律中的反恐條款較為分散，難以為反恐怖工作提供更完備、更具針對性的法律保障。2005年7月，公安部反恐局相關(guān)人士透露，中國反恐法目前正處于緊張的調(diào)研起草階段。此后，中國反恐立法長期“只聞樓梯聲，不見人下樓”。在全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上，眾多委員都表示中國應加快反恐立法的腳步。

國安委將發(fā)揮重大作用 去年11月，十八屆三中全會公報指出，將設立國家安全委員會。尹卓認為，國安委在反恐上會發(fā)揮重大作用。不過，在此次昆明恐怖襲擊事件處理以及未來中國反恐事務上，國安委將如何具體開展工作，還尚未有明確公開報道。

軍事專家李偉表示，反恐防恐的核心是早發(fā)現(xiàn)、早預警。而做到提前預警、提前處置，關(guān)鍵問題是情報工作。

具體到搜集反恐情報的方式，全國人大代表劉慶峰認為，可更好地利用大數(shù)據(jù)。相關(guān)資料顯示，通過綜合利用恐怖分子平時產(chǎn)生的各種信息，包括通話、交通、購物、視頻等，對恐怖行為發(fā)生前進行預警和事后分析排查，越來越成為一些發(fā)達國家的重要反恐手段。摘自《法治周末》