城市軌道建設(shè)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的影響及改善性建議

張睿

【摘要】軌道交通是一種安全舒適、快捷高效、節(jié)能環(huán)保的大容量公共交通，發(fā)展軌道交通是建設(shè)高阿效、可持續(xù)發(fā)展的綜合交通體系的關(guān)鍵。城市軌道交通的發(fā)展，對(duì)于軌道交通沿線的區(qū)域發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文將從正反兩個(gè)方面入手分析，側(cè)重分析負(fù)面影響，并且給出相應(yīng)的改善性建議。

【關(guān)鍵詞】城市軌道 區(qū)域環(huán)境 交通體系 區(qū)域發(fā)展

一、引言

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)與社會(huì)體系的不斷壯大，人們對(duì)于交通工具需求也在不斷增大。城市軌道交通以其快速、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的運(yùn)輸服務(wù)，逐漸滿足了日益增長的乘客移動(dòng)。如今世界上已有33個(gè)國家90座城市有城市軌道運(yùn)輸系統(tǒng)。城市軌道交通具有運(yùn)量大、速度快、無污染、準(zhǔn)時(shí)、方便、舒適等優(yōu)點(diǎn)。本文將結(jié)合最新的觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)，從正反兩個(gè)方面入手分析，側(cè)重分析人們鮮為關(guān)注的負(fù)面影響，并且給出相應(yīng)的改善性建議。

二、城市軌道交通建設(shè)對(duì)沿線區(qū)域發(fā)展的正面影響

（一）交通的便利與環(huán)境的保護(hù)

城市軌道的建設(shè)可減少空氣污染，減少交通擁堵，使得更多百姓方便出行，從整體改善和優(yōu)化交通體系，改善沿線區(qū)域的環(huán)境。據(jù)研究數(shù)據(jù)表明，廣州市城市居民的平均外出活動(dòng)時(shí)間在十年內(nèi)增長了近67.1%，而其空氣污染指數(shù)PM10十年內(nèi)卻下降了0.03 mg/m2。因?yàn)榈罔F的建設(shè)與通行線路的不斷增加，使得人們?cè)絹碓蕉嗟目梢栽诼猛局邢硎苤鞘薪煌ǖ目旖菖c環(huán)保。

（二）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市文明的加快

隨著人流量的增大，軌道交通沿線的第三產(chǎn)業(yè)得到了促進(jìn)并使得沿線區(qū)域的文明得到了加速發(fā)展。在僅擁有37.8萬平方千米的日本，城市化程度市區(qū)人口密度大，目前已在9個(gè)城市建有地鐵。其中東京地鐵承擔(dān)了全市90%的客流運(yùn)輸任務(wù)。無獨(dú)有偶，中國中信建設(shè)有限公司投資建設(shè)在圣地哥的500個(gè)公寓樓建筑群的選址工作結(jié)束，地址被選在了一個(gè)地鐵站附近。

（三）商業(yè)結(jié)構(gòu)的日趨合理

軌道交通的發(fā)展對(duì)一個(gè)城市商業(yè)結(jié)構(gòu)的影響很大，整個(gè)城市的商業(yè)結(jié)構(gòu)也因軌道線路的發(fā)展而變化。大量的商業(yè)資源因軌道而延伸，并在沿線形成了新的商業(yè)中心，從而使整個(gè)城市的商業(yè)資源從單中心向多中心的趨勢(shì)發(fā)展。例如，上海曾經(jīng)的商業(yè)主要以南京路為主，現(xiàn)已出現(xiàn)陸家嘴、中山路等以地鐵換乘站為核心的商業(yè)區(qū)。

三、城市軌道交通建設(shè)對(duì)沿線區(qū)域發(fā)展的負(fù)面影響

（一）就業(yè)壓力

在城市軌道時(shí)代飛速發(fā)展的模式下，城市軌道的建設(shè)也不免會(huì)為沿線區(qū)域帶來一些負(fù)面影響。城市軌道的快速建設(shè)，會(huì)使得周邊地區(qū)人口劇增，帶來就業(yè)壓力。但是，在軌道交通節(jié)點(diǎn)附近新興的商圈也會(huì)為整個(gè)城市帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)檐壍缹⒊鞘袕狞c(diǎn)連成片，城市軌道交通促使人員流動(dòng)性增加，帶動(dòng)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。城市軌道交通對(duì)整個(gè)城市的就業(yè)市場(chǎng)無疑起到了十分巨大的促進(jìn)作用，形成的就業(yè)效應(yīng)也是不可替代的。

（二）頻繁施工

由于地鐵建設(shè)過多，以至短時(shí)間內(nèi)城市應(yīng)接不暇，造成沿線區(qū)域的困擾。這在南京地鐵施工中得到了充分的體現(xiàn)。2013年～2014年南京在建地鐵4條，因同時(shí)建設(shè)站數(shù)過多，造成地面的大面積開挖，給整個(gè)城市帶來了交通擁堵和巨大的環(huán)境污染，據(jù)南京市氣象臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)，南京2013年霧霾天數(shù)竟高達(dá)242天，成為歷史上最多的一年。

（三）財(cái)政負(fù)擔(dān)

城軌的快速發(fā)展加速了周邊經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)，也增加了地方財(cái)政部門的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京市在青奧會(huì)期間共累計(jì)投資1282億用于城市軌道交通建設(shè)，而地鐵單純依靠票務(wù)收入的單一收入模式很難彌補(bǔ)運(yùn)營成本和維系系統(tǒng)運(yùn)行，這無疑給地方財(cái)政帶來了巨大壓力。

四、城市軌道交通建設(shè)的改善性建議

城市軌道交通對(duì)一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展和城市的新結(jié)構(gòu)變遷起著十分重要的作用。但是我國開始修建并運(yùn)用城市軌道交通的年頭并不久遠(yuǎn)，經(jīng)營也不豐富，同時(shí)軌道交通技術(shù)復(fù)雜，造價(jià)昂貴，耗時(shí)較長。為了將城市軌道交通建設(shè)中可能會(huì)帶來的一系列負(fù)面影響降到最低，特提出一些改善性建議。

（一）城市規(guī)劃的建議

城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是城市交通的規(guī)劃和城市其余用地的規(guī)劃。我國幅員遼闊，地形復(fù)雜，各個(gè)城市均各具特色。為了更好適應(yīng)城市未來的發(fā)展，在規(guī)劃城市交通建設(shè)，特別是城市軌道交通建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮到該城市的地理地質(zhì)特點(diǎn)、人文歷史景觀、人口分布規(guī)模等，使其城市軌道建設(shè)可以避免或減少對(duì)城市帶來的負(fù)面影響。例如，地面高架輕軌的建設(shè)需考慮到城市的用地規(guī)劃，以免影響都市景觀；分析建設(shè)軌道交通時(shí)的噪音，會(huì)對(duì)某些精度要求較高的工廠或企事業(yè)單位造成一定的影響。

（二）方式的選擇及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

軌道交通方式的選擇依賴于人口密集度、城市經(jīng)濟(jì)水平等多種因素。例如，地下鐵道較適用于人口和建筑物較密集的城鎮(zhèn)地區(qū)；高價(jià)軌道適用于人口和建筑物相對(duì)稀疏的城郊結(jié)合部；而地面鐵道則適用于與鐵路、高速公路等封閉式道路。至于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)角度來考慮，只要達(dá)到安全、實(shí)用、經(jīng)久耐用和造價(jià)低廉的要求，就是建設(shè)控制的基本要求。

（三）發(fā)展政策建議

政策對(duì)軌道交通對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，特別是交通沿線區(qū)域。例如，法國南特市的地鐵建設(shè)與城市發(fā)展方向緊密相連，其規(guī)定沒有建地鐵的地方，就不允許建大型住宅區(qū)。這種人為的發(fā)展政策既可以保障軌道交通的客流量，同時(shí)，又可以促進(jìn)軌道交通的迅速發(fā)展。因此在發(fā)展軌道交通的同時(shí)，應(yīng)以長遠(yuǎn)的目光制定相應(yīng)的政策。

五、結(jié)論

城市軌道交通的建設(shè)對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展與城市建構(gòu)的變遷還是起著十分重要的作用的，在對(duì)沿線區(qū)域城市的交通、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都有著不少正面的影響。但城市軌道交通的建設(shè)必然會(huì)給城市帶來一些負(fù)面影響。不過，地鐵時(shí)代剛剛來臨，相信各個(gè)城市一定可以不斷吸取各方經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，為我們城市建造出最適合城市居民使用的優(yōu)良城市軌道交通。

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