武建梅
【摘要】隨著近些年我國公路的發展迅速,保護公路路權、加強路政管理,提高公民的護路和愛路意識,保障公路暢通,是當前公路管理部門的主要工作。當地政府應該重視路政工作,加強對路政工作的治理,保障交通順暢,為人們的出行提供方便。
【關鍵詞】路政管理 公路暢順 意義 措施
路政管理是公路工作的主要組成部分之一。我們要充分重視路政管理工作,提高認識,使路政管理成為保障公路暢通完好的關鍵環節。本文以加強路政管理的措施為出發點,研究了加強路政管理對保障公路暢通的重要意義。
一、各級政府要對路政管理工作充分支持和重視
當前我國正處在市場經濟發展的重要時期,要管理好公路,保證公路的暢通,如果沒有合理的法律和法規條文,就不能順利的開展路政管理工作。我國近些年相繼推出《公路管理條例實施細則》以及《公路管理條例》和《公路法》等管理公路的法律和法規,我們應該認真貫徹以及大力宣傳。各級政府要根據國家相關法律法規,結合地區的實際情況,制定出合理的地方性管理條文,完善路政管理的法律體系。執法人員還要對路政管理的相關法律法規認真學習,充分掌握,在執法過程中認真履行職責、積極工作。市領導要起到帶頭作用,成立公路綜合治理小組,并且把路政管理納入各級政府的日常工作議程,促進全面開展路政管理工作。
二、要健全路政管理機構、完善路政管理制度、培養路政執法隊伍
(一)健全路政管理機構,組織相關人員開展路政管理工作,基層交管要保證有臨時的路政員,主要公路沿線要具備信息聯絡員以及義務路政員
養路員要形成橫到邊、縱到底的管理網絡,實現群防群管、逐級落實的路政管理系統。
(二)規范管理、完善制度
公路有關部分要制定加強路政管理的實施意見以及相關條款和文件,健全路政巡查員、路政管理員、路政科長的崗位責任制,堅持貫徹文明執法,按照執法守則與管理人員簽訂合同,還要制定獎罰和責任兌現方案,充分提高路政人員護路愛路的責任感和積極性。
(三)精心選拔、嚴格考核、加強培訓,打造一支紀律嚴格,執行能力強的路政管理隊伍
建立培訓制度,每年由市公路局、市交委集中對路政相關管理人員進行統一、系統的培訓;每個月邀請法院領導以及各級法制局對路政執法講解法律條文、傳授辦案技巧、介紹辦案程序;邀請審計部門以及紀委講解工作以及廉政中出現的問題;請經驗豐富的路政員講述執法實例,進行現場交流。
在選拔路政人員要嚴控三關:
1.思想關。路政人員一定要具備為人民服務的覺悟和思想,依法辦事、文明管理、廉潔勤政。
2.綜合業務關。路政人員要熟悉掌握公路法規以及相關的法規法律,具備公路行業的業務技能和基礎知識。
3.執法過程關。要學會依法辦事、講求工作方式,秉公辦案,善于開導群眾思想。
如果選拔人員不具備以上素質,不得錄用。
三、界定公路用地,明確路權路產
路政管理工作農路不分、街路不分、面長、線長、點多是阻礙和困擾路政工作順利開展的主要困難。界定公路范圍、明確公路產權是做好路政工作的關鍵。土地和公路管理部門要下發通知進行產權規定,工作中要各負其責、互相配合,公路部門要搜集證明材料,明確法人代表,與村委主任、鄉鎮負責人以及土地管理人員進行勘察定界,土管部門要現場監督指導,雙方埋設界樁、簽名蓋章,繪制平面圖,并且申報,獲得批準后,發放土地使用證。
法院的職能可以為路政管理工作提供保駕護航的功效,提高了路政管理工作的工作效率,提高了工作人員的專業水平、執法質量和執法素質,解決了一些關于路權路產的糾紛,對路政管理起到強化作用,有效改善了公路的交通。
四、管理方式實行動態靜態結合,堅持日常巡查
我國路政管理工作剛剛起步,存在的問題也很多,路政工作人員和相關領導壓力很大,想要做好路政管理工作,管理方法一定要實現動態和靜態結合,堅持日常巡查,進行總體規劃,管制違章勢力,分解遺留問題,并且加以解決。
為了確保日常巡查工作,管理部門要加班加點、穩定隊伍。在車輛緊張的時候,要保證路政巡查優先。隨著取證、通訊、交通設備的專用和配齊,路政管理人員要安排詳細的巡路方案,并且組織實施,利用一切方法和一切時間對公路實行全天候、全方位的管理。在實行夜巡模式的同時,還要在沿路設置路政聯絡點以及聯絡員,更好的維護公路路權和路產,提高公路案件的處理效率。
五、內業外業并重,加強路政管理
內業管理指的是對內勤業務進行管理,是路政管理工作的主要組成部分之一,主要目的就是為了全面提高路政管理的效能。要給予內業管理充分的重視,這樣才能體現出外業工作的成果,同時,只有豐富外業的工作內容,內業管理才能更加準確全面。
內業管理涉及的內容比較多,任務也更重,想要做好內業管理工作,相關領導一定要具備一定的文化水平,懂法律、懂業務、工作認真。思想端正,要定期組織內業工作人員學習和培訓。
六、結語
路政人員要加強業務綜合能力以及自身建設,法制化、科學化、規范化的進行路政管理工作,要樹立公正廉潔、嚴格執法的形象和意識。同時,相關部門還要緊密配合路政管理部門開展工作,認真總結工作經驗,做到文明執法、文明管理。路政管理工作對公路暢通具有重要意義,只有切實的加強路政管理工作,才可以保證公路交通的良好,因此,我們要在政府和人民的支持下,抓住路政管理和公路發展的機遇,真抓實干、解放思想,為我國公路事業做出貢獻。
參考文獻
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