針對網絡特點 注重監管技巧

李海燕

【中圖分類號】R-0 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）10-0346-01

隨著電子商務的發展，依托互聯網從事藥品招商的新型銷售模式愈演愈熱，一方面拓寬了群眾獲取藥品信息的渠道，同時，也給不法分子提供了售假的方便。近年來全國查辦的多起假藥大案表明，互聯網已經成為犯罪分子制售假藥的主要渠道，筆者分析互聯網制售假藥的特點，感到互聯網售假案件的追蹤、偵辦需要一定的技巧。

一、互聯網制售假藥呈現四化特點

（一）制假售假集團化。目前，“散兵游勇”式制售假藥的階段已經過去，制售假藥已呈集團化趨勢。制假售假者大多將假藥生產、互聯網發布廣告、貨物郵寄、回收資金等環節分開，分布在不同地區的“點”上，由不同人員各負其責，形成“產業”鏈條，給徹底打擊帶來難度。

（二）假藥生產現代化。建局初期查獲的假藥一般包裝都比較簡陋，很容易被識破，現在制假分子生產假藥，往往采用與正規藥品生產企業一樣的現代化藥品灌裝、分裝及包裝設備，假藥的內外包裝堪比真品，甚至比真品的包裝還要精美，更加吸引消費者的眼球。藥品稽查人員僅從藥品的外觀、包裝和標識上很難辨別真偽，一般需要通過檢驗手段來區別真假，普通消費者更是無法識別。

（三）銷售手段隱蔽化。以往，制售假藥分子采取提供樣品試用、在農村集貿市場設點銷售方式容易被查處。現在呈規模化發展的制假團伙，公然在多個專業醫藥網站建立招商網頁，面向全國尋找代理商，并提供立體式違法廣告宣傳，通過偽造合法企業的證件，經快遞將假藥郵寄到全國各地，銷售過程快捷、高效，但供需雙方不照面、身份信息系偽造、受驚動迅速隱匿，操作過程非常隱蔽。

（四）假冒品種多樣化。在全國打假的高壓態勢下，一種假冒品種不到幾個月就會被藥監部門發現，制假分子就采用頻繁更換假冒品種、更改外包裝的手段，規避打擊。知名品牌藥品、獨家品種、中藥保護品種由于市場熱銷，更是制假分子“熱衷”制假的品種。

二、查辦互聯網案件要注重技巧

（一）案件發現要把握“三個”重點。一是有的放矢發現假藥。把獨家企業生產的品種及知名品牌作為日常檢查的重點。近年來全國查辦的假藥大案中，假冒的獨家品種、假冒知名品牌廠家的占據半數以上。二是重點排查郵寄藥品。要把通過網絡郵售的藥品作為重點，密切與有關部門的協作，加大對物流快遞公司的檢查力度。三是時常關注藥品招商網站。利用搜素引擎，把留有聯系電話歸屬地為制假經常發生地的藥品作為重點品種予以關注。

（二）提請司法介入要把握“三個”環節。一是與公安機關對接要及時。要充分利用“四方”聯席會議機制，第一時間和公安機關對接案件線索，提請公安機關提前介入，確保相關證據不缺失、不滅失。二是前期分析要有“眼球效應”。要根據初步掌握的材料，對招商網站、通話記錄等要詳細做好梳理分析，對案件的案值及涉及省份就行預判，引起公安機關的重視，加大了偵破力量。三是要主動協調會商案情。以“四方”聯席會議形式溝通案情，主動溝通，取得司法機關的支持，為案件順利查辦打下堅實基礎。

（三）案件查辦中要抓好“三個”關鍵點。一是準確把握辦案節奏。針對制假售假分子的組織化程度不斷提高，并采用分散活動、定期聯系的制假模式，把握好辦案節奏顯得尤其重要。只有經過充分的外圍調查，在確保線索不中斷的情況下，才能實施對犯罪嫌疑人的抓捕，避免打草驚蛇。二是靈活運用偵查手段。制假售假活動離不開電話聯系和物流運輸，從電話、QQ、物流入手，靈活運用偵查手段，利用現代偵查技術，方能快速鎖定制假售假人員，為抓捕收集證據，為查找窩點提供快捷、準確的信息。三是追查主犯從犯并舉。大要案的初期，抓捕的多為下線售假人員，作為從犯，檢察機關批捕審核較為嚴格，需主動協調公檢法等部門，把從犯當做主犯來看待，對從犯進行批捕，提振辦案人員信心，同時封鎖查辦信息，避免線索中斷，為抓捕主犯創造條件。