以檢察文化筑基提升檢察公信力

陳密波

習近平總書記指出，我們一定要嚴格執法、公正司法，不斷提升執法司法公信力。因此，如何全面貫徹落實中央精神，切實提高檢察公信力，是當前檢察機關必須深入研究的問題。

一、從釋義出發，理解檢察公信力

《現代漢語詞典》對公信力定義為，使公眾信任的力量。公信力對于國家至關重要，當政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話做壞事。檢察機關是國家法律監督機關，對于確保國家法律統一正確實施具有不可替代的重要作用，如果檢察機關公信力喪失，其執法行為必然遭到質疑，其維護法律權威的職能也無從談起。

二、貫徹中央精神，剖析檢察公信力

習近平總書記在中央政法工作會議上指出，執法司法是否具有公信力，主要看兩點：一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。河北省檢察院要求全省檢察機關做到“五促”，即以公正促公信，以規范促公信，以管理促公信，以監督促公信，以公開促公信。領導指示和上級部署指明了加強檢察公信力的路徑和方向，基層檢察機關必須深入領會、狠抓落實，全力推進檢察公信力建設。

三、以文化建設筑基，提升檢察公信力

對個人而言，文化的基本功能是塑造個人人格，實現社會化；對檢察機關而言，文化起著目標、規范、意見和行為整合的作用，對于檢察官的執法理念、思維模式、行為方式起著支配作用。

（一）以文化筑基，培育檢察精神

對檢察機關而言，檢察精神既是檢察文化的重要組成部分，也是檢察公信力的支撐和基石。因此，檢察機關應錘煉檢察精神作為提升檢察公信力的基礎環節，組織各種有意義的征文、演講、書畫活動引導干警增強黨性意識，加強黨性修養，始終與黨中央保持高度一致。

（二）以活動推促，踐行為民宗旨

檢察公信力的來源是為民，只有把群眾放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，把“立檢為公、執法為民”的檢察宗旨真正落到實處，人民群眾才會信服檢察機關。檢察機關應把握深入開展黨的群眾路線教育實踐活動這一契機，組織干警系統學習習近平總書記重要講話，引導干警堅定理想信念，強化宗旨觀念，樹立“為民、務實、清廉”品格。

（三）以先進為鏡，錘煉為民品格

公正執法、廉潔執法的底蘊源自對法律的信仰，源自對黨、對國家、對檢察事業和對人民的忠誠。先進是標桿，是方向，是旗幟，一個好的典型會影響一片、帶動一片，對于提升公信力具有不容忽視的重要作用。檢察機關應將營造典型效應作為檢察文化建設的重要方面，學先進，趕先進，增強為民意識。積極加強對身邊典型的培育工作，用身邊人、身邊事教育和引導干警，增強典型的示范性和影響力。

（四）以公開為媒，展示良好形象

公開透明是司法公正的重要保障，也是提升檢察公信力的重要舉措。檢察機關應加大檢務公開力度，通過“檢察開放日”、“舉報宣傳周”、“憲法宣傳日”以及邀請人大代表、政協委員調研指導工作等形式，主動向社會公開檢察職能和辦案流程，讓大家零距離感知檢察機關、認識檢察機關。

（五）以管理為要，營造文化環境

檢察機關應以加強管理為中心，著力推進文化環境建設，不斷提升檢察公信力。扎實開展“禮儀規范專項學習”活動，組織干警重溫《檢察官基本行為規范（試行）》、《檢察機關文明用語規則》、《人民檢察院檢察制服著裝管理規定》，引導干警自覺規范日常行為。結合群眾路線教育實踐活動，修訂完善檢委會議事規則，加強紀律作風的規定，加強考勤工作的規定，進一步營造用制度管人管事的良好氛圍，提升辦公辦案和業務管理的規范化水平。