淺談新時期如何做好群眾工作

王丹

摘要：新時期，隨著經濟社會的不斷發展，產業結構的不斷調整，新農村建設的步伐日益加大，社會各項事業的大跨步發展，導致了社會利益格局的不斷變化，造成了農村地區乃至全社會各類矛盾突顯，群眾上訪現象也呈現出頻發化、集體化、多元化。因此，作為基層黨組織如何解決好群眾生活和工作中存在的問題，做好群眾工作尤為重要。

關鍵字：群眾工作；馬克思主義群眾觀；群眾工作機制

中圖分類號：D08 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-02-00032-01

我們黨歷來把做好群眾工作作為黨的重要工作的組成部分，把服務人民當做政治大事來抓。密切聯系群眾是我們黨歷來的工作作風和光榮傳統，是黨最大的政治優勢，同樣，脫離群眾也是黨執政后的最大危險。目前，我國正處于改革發展的關鍵時期，黨的各級干部在思想上群眾觀念只能強化而不能淡化，群眾利益只能維護而不能損害，群眾工作只能加強而不能削弱。

一、樹立馬克思主義群眾觀，提升黨員干部服務意識

做好群眾工作，首先要解決思想問題，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，始終把人民群眾放在最高位置。馬克思主義群眾觀作為馬克思主義的根本立場，是馬克思主義政黨的重要標志。中國共產黨始終堅持從歷史唯物主義觀點出發高度評價人民群眾在歷史發展中的地位和作用，視人民群眾為人類歷史發展的創造者和推動者以及社會變革的決定性力量，從而把相信群眾、依靠群眾視為革命和建設取得勝利的根本保證。在不斷探索實踐中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。正是靠著無數黨的優秀領導干部模范執行黨的群眾路線、始終保持和人民群眾的血肉聯系，才使我們黨克服了一個又一個困難，不斷從勝利走向勝利，從而有了今天的局面。在新形勢下，各級領導干部能否秉持黨的群眾觀，關乎黨的形象，關乎人心向背，關乎黨和國家的生死存亡。因此，我們必須“把人民放在心中最高的位置，尊重人民主體地位，尊重人民的首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐當中”。

二、加強黨組織自身建設，提高黨的凝聚力

黨的基層組織和基層干部處在群眾工作的第一線，直接面對群眾。基層黨組織戰斗力的強弱，基層黨員干部素質的高低，對做好群眾工作影響很大。當前，一些地方基層黨組織在組織群眾方面被動應付，部分基層干部素質不高，依法執政、依法行政和依法管理的能力不強，嚴重阻礙了黨群工作的順利開展。因此，新形勢下黨對群眾的組織引導不應弱化，而要大力加強。

引導群眾大力發展經濟，開展群眾工作的最終目的就是要促進工作、推動發展，讓群眾得到更多實惠。因此，要通過加強基層黨組織建設，選強配強班子，選準致富帶頭人，引導群眾把主要精力集中到發展經濟、增加收入上來。幫助群眾積極進行農業產業結構調整，大力發展優質高效農業，拓寬農民增收渠道，經濟發展了，群眾富足了，心態平衡了，矛盾自然就少了；財政實力雄厚了，公益事業上去了，群眾怨氣就少了，矛盾自然就緩解了，群眾同黨的凝聚力就增強了。

三、建立健全群眾工作機制，確保各項工作落到實處

（一）建立矛盾化解機制

1.建立健全民意溝通機制。 建立領導干部基層調研和基層聯系點制度，有效地架起政府與群眾之間的溝通橋梁，使上情下達，互通有無。

2.建立健全政務服務機制。堅持工作重心下移，通過安排領導干部到信訪維穩崗位或重點項目一線掛職鍛煉等方法，動員和鼓勵黨員干部到群眾需要的地方去，到群眾困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，排憂解難，理順情緒，打開工作局面，為干部創造了解社情民意、提高組織群眾能力的條件，著力解決群眾訴求難、辦事難的問題。

（二）是建立社會保障機制

將群眾工作與構建和諧社會有機結合起來，建立健全社會保障體系。

1.建立健全社區就業服務體系，重點是提供就業信息服務，解決被征地拆遷群眾、社區低保戶等社會弱勢群體的就業和生存問題。

2.建立健全社會保障體系，重點是擴大養老保險、失業保險、醫療保險覆蓋面。

3.建立健全社會救助體系，重點是落實弱勢群體、低收入家庭的困難補助基金。

（三）建立服務群眾長效機制

1.開展探索解決當前一些群眾工作的新思路，研究新形勢下群眾工作的特點和規律，有針對性地解決不同社會群體的思想問題和實際問題。

2.以為群眾辦實事為切入點，探索建立完善社區黨建、居委會辦公、社區警務、計劃生育、社會保障、企業退休職工社會化管理等多項功能為一體的“一站式”社區服務體系，廣泛開展“進百家門、知百家情、管百家事、解百家難”的活動。機關黨委和干部深人農村開展“一幫一”和“一帶一”結對幫扶活動，幫助聯系點清理發展思路，幫助群眾解決實際問題。

四、創新社會管理，加強和改進群眾工作的方式方法

創新社會管理，基礎在群眾，力量也在群眾。當前我們的目標既要擴大基層民主，擴大公民有序政治參與；深化政務公開，拓寬群眾參與渠道；健全群眾參與機制。同時，也要培養公民意識，提高公民參與能力。在群眾工作中，協調和平衡好各種社會利益、社會情緒、社會矛盾，促進和實現社會穩定和諧。

總之，要做好新時期的群眾工作，領導干部就必須保持清醒的政治頭腦，不斷提高自身的思想、道德修養、政策水平和業務能力，并在實際工作中做到言行規范，勤政敬業，克己奉公，深入基層，體察民情，解決民憂。特別要重視解決困難群眾的基本生活問題，不斷完善對貧困群眾的救助制度，妥善解決困難群眾在生活、子女入學、醫療等方面的實際困難，穩定群眾的生活，切實讓群眾感受到黨和政府的溫暖。