淺析新農村建設與中等農業職業教育發展的關系

牛丹

摘要：通過對新農村建設過程中農業的發展變化，闡述了新農村建設與中等農業職業教育之間的關系，即新農村建設為農業職業教育提供發展空間，農業職業教育為新農村培養所需的新型農民。

關鍵詞：新農村建設；農業職業教育；發展

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-02-00053-01

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的方針。新農村建設的主體是農民，高素質的農民才能更好地建設新農村。大力發展農業職業教育，培養新型農民和農村實用人才，為建設社會主義新農村，實現農業現代化，促進農民增收，為區域經濟發展做出應有的貢獻。新農村建設人才主體的培養需要靠農業職業教育發揮作用。因此，農業職業教育是提高農民素質的有效途徑，在新農村建設中起著至關重要的作用。

一、新農村建設過程中農業的發展變化

（一）農業資源配置日趨合理化

資源配置合理化，就是農業生產要素在社會化生產基礎上進行合理配置，使有限的生產要素投入取得盡可能大的產出效果。

1.農業勞動生產率提高。在現代農業階段，由于社會經濟和科學技術的進步，根據經濟合理的原則進行生產要素的流轉、替代，特別是資本及科技對勞力和土地的替代，導致直接從事農業生產的勞力占社會勞力的比重大規模下降，農業勞動生產率大幅度提高。

2.農業生產中的社會分工日益深化。專業分工是商品經濟存在和發展的基礎，能夠使各經濟單位在經濟、技術自然資源等方面的優勢得到充分發揮。在現代農業中，農業企業規模擴大，農業生產的社會分工越來越細，合作越來越廣泛，不僅出現了細致的產業分工、地區分工、企業分工，形成了農業生產的區域化、專業化，而且形成了生產環節上的分工。

（二）農業功能多樣化

1. 農業從單一的衣食供給發展為多功能

農業內涵和外延的不斷豐富和發展，使農業不僅承擔著為人類供給食物，還出現休閑旅游、文化傳承、生態維護等多重功能。首先，在市場經濟下，農業擔負提供生活資料功能，以及肩負著提供就業、貨幣收入的功能；其次，在現代社會，居民生活消費水平提高，必然引起農業功能及內部結構的變化。在工業化和城鎮化過程中，城市生態環境質量不高，城鎮居民體驗田園生活的需要促使現代農業在休閑、觀光功能方面的拓展；最后，對全社會而言，生態環境保護很重要。農業中植物的光合作用，消解二、三產業中的廢棄物，充當保護生態環境的角色。

開發拓展農業功能，需要我們以更高的角度、更寬的視野、更遠的思考來謀劃農業，推進產業發展，升級農業結構，健全現代農業產業體系，促進農業各項非農生產性功能和新農村的全面發展。

2.由單一糧食種植向多種經營轉變

隨著現代農業的發展，傳統的單一糧食種植向多種經營轉變。農業功能的拓展，促使了休閑觀光農業、景觀農業、生態農業等的發展。生態環保農業，即為了改善和保護生態環境，農業不僅要解決其內部環境污染問題，還要通過保留足夠大的農田面積來涵養水源、調節氣候、凈化空氣。

二、新農村建設為農業職業教育的發展提供了沃土

（一） 新農村建設推動農業職業教育方式轉變

新農村建設用先進科學技術提升農業，用先進科技逐步替代傳統資源投入，日益成為現代農業發展的重要特征。為了促進科技成果的轉化，培育具有比較優勢、能夠形成綜合競爭力的特色產業，可以整合各地的農業人才、技術、物資等資源，積極建設信息服務體系、標準化生產體系、流通營銷體系，并與相關農業學校簽訂協議，讓學校教師利用農閑時間對農民進行科技培訓。

（二）生活寬裕增強農民對職業教育的需求

“發展生產、生活寬裕”是新農村建設的主要任務。生活寬裕，主要是指在生產發展的基礎上，農民的收入逐步提高，衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質量明顯上升，生活條件更好。農民在滿足了基本的生活需求之后，就有可能愿意和有能力將資金投入到教育領域，給農業職業教育注入新的活力。

（三）農業結構的調整促進農業職業教育內容更新

農業結構的調整，促進農業生產向規模化、專門化和產業化方向發展。農業規模化、專業化的生產經營必然要求有高素質的勞動者。農業實行產業化經營，農業向產前、產后不斷延伸，對產前的生產資料供應、信息咨詢，產后的農產品儲藏、加工、運輸、銷售等方面的人才需求不斷增多，而我國農業職業教育培養的人才90%以上是產中人才，可見，農業結構的調整對各種農業專業人才和管理人才的需求會大量增加。中等農業職業學校應調整辦學方向，以培養專業型、技術型、管理型人才為主。

三、中等農業職業教育發展促進新農村建設

（一）為新農村建設培養新型農民

中等農業職業教育積極實施“教育部農村勞動力轉移培訓計劃”，依托各地縣級職教中心、農村成人學校和中小學，廣泛建立縣、鄉、村職業教育培訓網絡，努力培養新型農民，為建設社會主義新農村服務。

（二）推動農業產業化發展

農業產業化是以市場為導向，逐步向“貿工農一體化”、“產供銷一條龍”發展，實行生產、加工、銷售一體化經營。發展農業產業化是實現農業現代化的必然選擇，農業職業教育為農業產業化的發展提供人才保障。農業產業化進程中需要掌握現代農業生產科學技術知識，還要熟悉現代化經營管理和生產管理的高素質的農業勞動者；能研究、引進、開發和推廣應用優質、高效的農業生產新技術，能直接服務于農業生產的產前、產中環節的技術指導和推廣者。農業職業教育在人才培養過程中，就要強調實踐技能的訓練，注重培養學生動手操作的能力。

（三）對農民進行創業教育培訓

在農業集約化、產業化、高科技化發展的趨勢下需要現代農業生產的帶頭人，而農業職業教育是培養有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民、管理人才和現代農業生產帶頭人。農業職業教育應依托當地資源引導農民創業，服務當地經濟的發展。

參考文獻：

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