赴省外單一土家族自治縣考察報告

沿河土家族自治縣人大常委會考察團

沿河土家族自治縣是全國四個單一土家族自治縣之～，也是貴州省唯一單一土家族自治縣。為保護好土家民族文化、推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年11月19日至23日，沿河縣人大常委會組建考察團，赴重慶石柱、湖北長陽、湖北五峰三個單一土家族自治縣學習考察土家民族文化保護與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并形成了如下報告。

一、石柱、長陽、五峰三個單一土家族自治縣民族文化保護傳承和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）民族意識強

長陽自治縣打造了一條文化街，把文化“看家寶”全都集中在這里，組成了“三樓四街五館（院）”，即酒樓、戲樓、吊腳樓，奇石街、休閑街、文化街、美食街，汪國新詩書畫館、彭秋潭紀念館、巴人之謎博物館、奇石館、巴土書院。從四個全國單一土家族自治縣看，僅有長陽建館對巴人尋根問祖提供了場所和資料依據(jù)。在重慶石柱，我們清早就邂逅了一支迎親隊伍，新郎官騎著高頭大馬，新娘子乘坐大花轎，伴著地道的嗩吶聲從縣城通過，足以證明他們對民族民間文化的傳承和普及程度，對本民族傳統(tǒng)文化具有強烈的自信和自豪感。“彭秋潭紀念館”對以竹枝詞而著名的清代長陽土家族詩人彭秋潭的家世、家風、個人志向和成就進行了系統(tǒng)展示。

（二）民族文化品牌突出

石柱自治縣著力打造“三個一”（即一首歌、一條街、一個人）文化品牌，“一首歌”指的就是當?shù)厝罕姸紩摹短柍鰜硐惭笱蟆罚骸耙粭l街”指西街圖，是保存完好的一條古街：“一個人”指明代石柱縣著名巾幗英雄秦良玉。長陽自治縣也有土家文化“三件寶”：山歌、南曲、巴山舞。大型民俗風情歌舞《巴土戀歌》榮獲中宣部精神文明建設“五個一工程獎”，原生態(tài)廣場舞蹈“土家撤葉兒嗬”作為群眾文化的品牌，屢獲全國性文藝大獎。該縣還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，通過舉辦群眾性民族節(jié)慶活動，培育“奇石第一鎮(zhèn)”“民間故事之鄉(xiāng)”“南曲之鄉(xiāng)”“山歌之鄉(xiāng)”“農(nóng)民書畫之鄉(xiāng)”等文化品牌，其中“都鎮(zhèn)灣故事”還被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

（三）保護傳承措施有力

長陽充分利用自治縣人大的立法權(quán)，2006年就頒布實施了《長陽土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》，成立了由縣長任主任的“民族民間傳統(tǒng)文化保護委員會”和民族民間傳統(tǒng)文化評審鑒定委員會；搜集整理出版巴土系列文化叢書150多種，對土家傳統(tǒng)文化進行保護；十分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與申報工作，目前，該縣已有撒葉兒嗬、長陽山歌、都鎮(zhèn)灣故事、薅草鑼鼓4個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目8個，各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人代表性人物125人，每年對文化傳承人兌現(xiàn)文化傳承保護津貼，對高齡文化傳承人補給特殊補貼。該縣定期舉辦農(nóng)村文藝匯演、職工運動會、職工文藝匯演、書畫賽、南曲師徒大賽、故事擂臺賽、奇石文化節(jié)等活動，民族民間傳統(tǒng)文化得到普及和傳承。

五峰自治縣也十分重視文化遺產(chǎn)的保護工作，收集價值文物3萬余件，其中17件為國家級文物；有薅草鑼鼓、土家打鎦子等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目3個，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目6個。流傳于當?shù)氐摹栋胛腻X》等3則民間故事被納入大學文學教材；茶文化深厚，發(fā)掘的“茶馬古道”被列為全國文物普查十大新發(fā)現(xiàn)，由于有原生態(tài)的自然環(huán)境和茶文化的包裝，五峰“采花毛尖”還被列為中南海的專供茶。

（四）旅游基礎設施相對完善

石柱、長陽、五峰三縣的自然資源保護較好，森林覆蓋率都很高，其中，石柱森林覆蓋率達52.8%，長陽森林覆蓋率達65%，最為突出的是五峰自治縣，全縣僅20萬人口，卻擁有2300多平方米的國土面積，森林覆蓋率高達81%，居湖北省之首。圍繞良好的自然生態(tài)，三縣都重視旅游基礎設施建設，長陽自治縣安排我們參觀了2012年晉升為國家5A級旅游景區(qū)的“清江畫廊”，該景區(qū)結(jié)合清江水電站庫區(qū)，引進旅游公司合作開發(fā)，擁有豪華仿古游船12艘，碼頭、土家風情街、視頻監(jiān)控、標志標牌相對完善，核心景區(qū)實行“統(tǒng)～線路、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一品牌”的“一票制”經(jīng)營管理體制。長陽自治縣的文化功能也相對齊全，建成有全民健身活動中心、博物館、圖書館、歌舞劇團排練大樓等設施。在五峰自治縣，受小雨天氣影響，我們沒能如愿參觀到國家4A級景區(qū)柴埠溪森林公園，但在景區(qū)門口還是感受到了該景區(qū)旅游基礎設施較為完善。

（五）文化與旅游深度融合

長陽自治縣十分注重旅游景區(qū)景點的文化包裝，深入挖掘文化元素，融入旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了天柱山中武當?shù)澜涛幕ブ?，把道教文化融入天柱山國?A景區(qū)打造；構(gòu)建了巴國故都下里巴人尋根之旅，把巴人尋根、土家宗族朝拜、佛教文化融入巴國故都風景區(qū)建設：構(gòu)建了麻池古寨蘇區(qū)紅色體驗之旅，修繕和復建長陽縣蘇維埃政府舊址，把革命傳統(tǒng)教育融入紅色旅游開發(fā)。為了加重文化元素，就連清江畫廊庫區(qū)中的一個小島，長陽也結(jié)合該島的位置將其命名為“北緯30度島”，與美國作家詹姆士·伯斯特<神秘的北緯30度》一書上歸納此緯度上的埃及金字塔、中東北海、百慕大三角、雅魯藏布大峽谷、喜馬拉雅山等世界著名景區(qū)結(jié)合在一起。旅游商品開發(fā)也十分重視文化元素的注入，奇石、盆景、根藝被譽為長陽文化產(chǎn)業(yè)“三件寶”?！扒褰媸^”里的展品標價從數(shù)千元到數(shù)十萬元不等，當?shù)貜氖虑褰媸?jīng)營的人員上萬人?！巴魢略姇嬙骸崩镎钩鋈珖姇嫾彝魢孪壬偌髌罚Y料顯示，當前他的國畫作品市場價每平方尺也高達8萬元。盡管汪國新祖籍不在長陽，但他是長陽的女婿，注重文化名人效應的長陽還是吸引汪國新在轄區(qū)內(nèi)投資修建了個人首家詩書畫院，大大增加了長陽旅游產(chǎn)業(yè)的文化籌碼。

石柱自治縣安排我們在城郊一個叫萬壽古寨的山莊午餐。循山而建的樓房高墻聳立，古樸典雅，廊廓曲折互通，墻體上一幅幅手繪畫展示的是土家民族傳統(tǒng)習俗，樓內(nèi)傳來陣陣山歌對唱聲、土家打粑的號子聲、喝酒摔碗的噼里啪啦聲，有效地把民族傳統(tǒng)文化融入了鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

（六）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力大

石柱交通條件十分優(yōu)越，“四高一鐵一港”構(gòu)建立體交通格局，其中經(jīng)過石柱縣城的滬蓉高速鐵路已進入調(diào)試階段，過境石柱的高速公路更是四通八達；長陽有滬蓉西高速公路、宜萬鐵路、318國道、清江航道橫貫全境；五峰縣城即將從現(xiàn)駐地五峰鎮(zhèn)遷至70多公里外的漁洋關鎮(zhèn)，也就是遷至現(xiàn)中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華的家鄉(xiāng)，新縣城的交通優(yōu)勢將更加明顯。三個縣突出的交通區(qū)位優(yōu)勢，加上良好的自然生態(tài)資源和保護傳承較好的民族民間文化，其文化旅游產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展的“快車道”。

二、沿河縣民族文化保護傳承和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與被考察縣的對比和差距

考察團認為，與以上三個縣相比較，沿河在民族民間文化保護傳承、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有自身的優(yōu)勢和特色，主要體現(xiàn)在：沿河的自然資源豐富，國家級烏江山峽風景名勝區(qū)、國家級麻陽河自然保護區(qū)，與石柱黃水、長陽清江畫廊、五峰柴埠溪森林公園相比，可謂各有千秋：在對土家民族文化挖掘保護方面，近年來沿河縣也做了大量卓有成效的工作，尤其是土家山歌歌曲的搜集整理、舉辦山歌推廣普及活動、土家文化進校園等，使土家山歌得到了較好的保護與傳承，盡管所考察的三個縣也在采取類似措施，但沿河縣在這方面成效更明顯：沿河縣對外知名度和美譽度也高，主要得益于近年來圍繞“畫廊烏江·山歌沿河“外宣品牌開展的一系列宣傳推介活動，原生態(tài)土家山歌就多次在國家級媒體平臺上宣傳展示。

但我們也認識到，在很多方面我們與以上三個縣還存在著不同程度的差距，主要體現(xiàn)在：一是交通基礎設施滯后。沿河縣沿德、沿酉高速公路還在建設中，過境沿河的鐵路項目還在爭取中，受交通瓶頸制約，外界來沿旅游的游客少，有實力的旅游投資企業(yè)也引不進來，導致旅游基礎設施建設滯后。二是對民族民間文化保護意識不強。沿河縣雖有民族陳列館，但由于辦（辦公室）館（博物館）合一，展廳設施滯后、展示手段單一、展品不完整不系統(tǒng)，該館建成后沒有得到有效使用，未能經(jīng)常性對外開放，民族民間文化未得到很好展示?？h民宗局、縣文物保護局在民間搜集的文物只是各自分散保存，有的文物因保管不力而有所流失。三是文化與旅游產(chǎn)業(yè)融入度不夠深。不管是從縣城樓房建筑、廣場規(guī)劃、標志性景觀設計，還是土家民族服飾的統(tǒng)一，要么是存在土家文化元素不濃的問題，要么就是從各地借鑒照搬來，東拉一點、西扯一點，最后形成“大雜燴”，導致面目全非?！叭中蜗?、七分想象”，烏江山峽可謂一步一景，但是用文化包裝的景點少之又少，導致景點缺乏生命力。旅游商品開發(fā)中附有的文化元素不重，沿河縣現(xiàn)有的商品還是以農(nóng)副土特產(chǎn)為主，依靠土家傳統(tǒng)飲食文化、±家民俗文化、烏江流域文化、紅色文化深度開發(fā)旅游商品的空間還很大。

三、對沿河縣民族文化保護傳承和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）高起點制定旅游規(guī)劃，早啟動旅游基礎設施建設

一是邀請國家級或省級權(quán)威旅游規(guī)劃部門來沿河實地勘察，高標準制定以烏江山峽生態(tài)體驗旅游為主的旅游發(fā)展規(guī)劃。二是拓寬招商引資渠道，以優(yōu)惠政策引進有實力的企業(yè)來沿開發(fā)投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游基礎設施，待過境沿河高速公路、鐵路建成后沿河發(fā)展旅游業(yè)將水到渠成，為沿河打造“旅游大縣”奠定基礎。三是制定優(yōu)惠政策，將城北民族風情街打造成真正的“民族文化一條街”，解決沿河文化點分散的問題。把土家特產(chǎn)、民族服飾、書畫、奇石、木雕等統(tǒng)一在這條街加工和銷售，滿足游客購物需求；引導片區(qū)居民自發(fā)開展土家民族特色歌舞表演，吸引外來游客融入其中；在這條街擇址規(guī)劃復建沿河記憶中的文化古建筑（如書院、土司衙門），作為對外宣傳展示沿河土家民族文化的“窗口”。

（二）加大土家傳統(tǒng)文化的保護力度

一是盡快制定出臺《沿河土家族自治縣文化遺產(chǎn)保護工作意見》，組建專門的工作隊伍，明確民族文化遺產(chǎn)保護的目標、要求、任務和措施，落實專項工作經(jīng)費。適時制定《沿河土家族自治縣民族文化保護條例》，確保民族文化保護依法開展。二是按照“保護為主、搶救第一、加強管理、合理利用”的方針，加大對沿河縣文物古跡的保護力度，實質(zhì)性啟動思州古城、鸞塘書院的復建工程，對散落民間的文物進行搜集和整理入庫。三是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行及時的搶救和保護，設立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”機構(gòu)，隸屬于縣文體廣電旅游局，專門負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理、保護、傳承等工作。四是建立土家文化博物館，整合分散于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的文物資料，采用現(xiàn)代化媒介手段對土家民俗文化、烏江文化、紅色文化進行集中展示。五是盡早申報成立“烏江文化研究中心”，建立烏江文化博物館，對烏江流域文化進行搶救和保護。

（三）打造沿河文化精品

圍繞“山峽·山羊·山歌”主題，打造沿河文化精品。在觀光生態(tài)旅游方面，主打“烏江山峽百里畫廊”自然風光牌，以烏江山峽為主，以麻陽河保護區(qū)、黔東革命委員會舊址、鄉(xiāng)村旅游為輔的大旅游圈：在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，主打“白山羊”系列旅游商品牌，對沿河白山羊肉制品進行深度加工，輔以烏江奇石、樹皮畫、豆腐干等，滿足游客多方面需求；在民俗文化方面，主打“土家山歌”原生態(tài)文藝牌，精心策劃打造一臺以“土家山歌”為主的文藝演出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應該增強文化品牌意識，結(jié)合實際樹立各自的文化品牌，例如，板場的山歌文化，譙家鎮(zhèn)、曉景鄉(xiāng)的紅色文化，思渠鎮(zhèn)的生態(tài)文化等都值得挖掘和塑造。

（四）強化民族意識，融入民族元素，提升城市個性化形象

建立城鎮(zhèn)建設聯(lián)席會議制度，使城鎮(zhèn)建設充分聽取民族、文化等部門意見，在城鎮(zhèn)建設中有效融入土家民族文化元素。例如，在建的烏江濕地公園要充分融入土家民俗和紅色文化：已建成的白塔、岵瞻亭可考慮添加詩詞楹聯(lián)、歌賦、書法、繪畫等可觀賞性文化元素；“民族文化廣場”名稱就不適宜用電腦字體，而應該請有一定影響的書法家或土家族文化影響力人物題字；縣城區(qū)路燈也可以考慮結(jié)合沿河是山羊大縣的實際，設計制作“三陽開泰”樣式的燈飾；立面改造裝飾的窗飾中也可以考慮融入土家擺手舞圖案等。

（五）建立聯(lián)席會議機制，共商民族文化事宜

依托土家學會等民間組織，與另外三個全國單一土家族自治縣加強溝通和協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議制度，共商土家民族文化保護、傳承與發(fā)展的相關事宜，形成統(tǒng)一的民族特征和品牌，樹立民族文化自信和自豪。

（執(zhí)筆者：張玉軍）