安徽省低碳經濟發展及其策略探析

姜倩

摘要：隨著經濟發展水平的日益提高，人民在追求自己生活質量的同時也注重環境問題。在全球化的進程中，各國都在發展經濟的同時為保護環境想方設法的尋找新的經濟增長點，低碳經濟應運而生。安徽省作為以高碳經濟模式發展的能源大省，必須發揮各領域的優勢積極面對挑戰，進行創新技術，優化結構，發展低碳經濟。

關鍵詞：低碳經濟；優化結構；創新技術；優化結構

中圖分類號：F062 文獻標識碼：A 文章編號：1672-4437（2014）02-0067-05

隨著經濟社會發展不可避免的帶來對環境的破壞，人類漸漸明白不能再不折手段的追求經濟的發展，在前期的經濟發展過程中，以環境作為墊腳石，到后期環境破壞的嚴重弊端開始慢慢顯現出來，為了緩解環境壓力新的經濟發展模式低碳經濟被提出。

一、安徽省低碳經濟發展現狀

（一）低碳經濟

低碳經濟是以追求獲得更多的經濟產出為最終目的，采取和利用一些有效地經濟措施，在把對環境傷害的程度降到盡可能低的程度，獲得經濟收益的最大程度值。這一觀點的提出在全球范圍內都得到了認同和肯定，全世界各國也在努力發揮自己最大的優勢為氣候問題的解決貢獻力量。對全球氣候變化我們有責無旁貸的義務，為解決全球氣候變化帶來的危害更應該積極面對。發展低碳經濟的戰略取決于面對環境問題我們綜合考量后的最好的解決問題選擇。

在這里我們可以對低碳經濟有更全面的解釋，更深入的了解它的內涵。一般的認為，低碳經濟是發展多樣化的經濟形態，包括重要的低碳產業，與我們緊密相關的低碳生活，還有日漸發展的低碳技術。低碳經濟是從能源的利用對氣候變化所產生的影響為基本點出發的，這些能源是一些常見的常用的能源，包括煤炭石油和天然氣等。發展低碳經濟產業就是要不斷的提升能源利用率，研究和發展更新的節能技術、可再生能源技術，在追求生態發展平衡的道路上不斷開發新產品。因此，我們也可以從淺層次上理解為，低碳經濟是另一種‘由高到低‘的轉變，高碳到低碳，能源利用率在一個新臺階。

中國作為最大的發展中國家，無論從經濟角度還是環保角度來看，這是一個新的出發。從更大的國家競爭力來講，在經濟和環境保護的緊迫性方面，發展低碳經濟是中國經濟領域重要任務。處在中國經濟發展領域的中東部地區，在經濟發展中怎樣完成‘低碳‘這項艱巨的任務呢。安徽省經濟發展產業結構可分為兩部分分析，安徽省分皖南和皖北兩個經濟發展圈。淮南和淮北擁有著安徽省絕大部分的煤炭能源。皖南地區，這里有合肥、蕪湖工業化發展較靠前的城市，這里有黃山九華山等國家級風景區，環境污染指數較低。這兩種經濟發展特點比較，讓我們在發展低碳經濟的過程中，要綜合考慮的南北地區不同的情況，優勢互補。

（二）安徽省的能源消耗現狀

長期以來，安徽省是一個”能源輸出”大省，為國家和其他省份經濟發展提供能源上的重要保障，但是就安徽省本身的能源消費力上講，還是處于水平較低的地位。雖然在近幾年的經濟發展出現很強的勢頭，能源消費也在慢慢的提高。但是目前能源消費角度來看，安徽省能源消費中能源消費量的百分八十五左右炭石油為主，地熱能尚在到勘探和開發的階段，風能，太陽能資源也存在不是很明顯的優勢。在主要的四大經濟產業發展中，從下面的兩個圖表中可以清楚的了解到，目前我省四大產業均有發展，但是所占比例工業和農業占較大比例，特別是農業。工業和農業所占的比較較大，但是在發展和利用低碳能源方面并不充分。

圖表1是經濟發展中的主要四大產業各占比重

圖表2 安徽省能源消費比重分布

資料來源： http：//wenku.baidu.com/百度文庫

在工業界在發展太陽能方面尚未完全啟動，太陽能是一種清潔高效的低碳能源，對發展經濟是有益的。但是最大的障礙在于事實上的情況是我省在太陽能的開發利用上技術不足，很不成熟。工業產業方面已太陽能為主要動力的企業幾乎沒有，企業制造了發揮到太陽能作用的熱水器也是用在了生活中。

在農業方面，秸稈能源利用技術還不成熟，農民更多的還是采取傳統方式焚燒秸稈。這樣的結果是一方面是資源的流失，一方面還造成了對環境的傷害污染。同樣沼氣也沒有得到普及。總體而言，到目前為止，只有水能和生物能資源及少量的煤層氣得到了一定的開發利用。能源消費雖在持續增長，但是清潔能源利用確實處于低水平，這也是是目前我省經濟發展面臨的問題之一。其次，安徽省的工業經濟發展勢頭良好，城市化進程中，以有色金屬、鋼鐵冶煉的這些污染程度高，排放量大的產業仍在安徽省產業結構中占比較重要的位置。在很短的時間內，以煤為主的能源結構不會改變，安徽省的能源消耗和碳排放量成正比，節能減排的壓力是非常大的。下圖是2006-2012年安徽省能源消耗，碳排放量數據圖。

圖表2 2006年至2012 年安徽省能源消耗量、碳排放量相關數據

數據來源：安徽省能源統計年鑒

二、安徽省發展低碳經濟的必要性

（一）安徽省的低碳經濟發展存在問題

綠色能源發展不足、能源利用效率較低。安徽省的低碳經濟產業發展存在低碳經濟發展滯后，技術需要不斷創新的問題。我國有431個注冊的項目在世界CDM（清潔發展機制）理事會，其中安徽省所占比重不到3%，與外省相比較，明顯處于落后位置，更多的項目是安徽省重點放在節約能源和提高能源效率，發展新能源，幾乎是最小的。高新技術的產量含金量低。目前我國能源技術得到了長足發展，但與國際上其他國家相的先進水平相比，仍是處于相對落后水平，遠遠不能適應能源結構的優化，能源供給的增加，能源效率提高的要求。在發展綠色能源方面，政府和企業都沒有起到很好的領導和促進作用。

全民的低碳節能意識尚未樹立。在實行改革開放之后，中國的經濟發展速度明顯提高。人們的低碳意識、潮流意識和開放意識也在慢慢建立，但是傳統的消費觀念和生活習慣還難以改變。對于環境破壞所帶來的社會發展的壓力還沒有清醒的意識，全民的低碳消費和節能意識尚未形成。例如，生活中隨處可見的垃圾不能有規劃的分類，垃圾回收利用的程度非常低；一次性筷子的需求量居高不下，這是對植被的破壞，也是循環經濟發展的障礙。

（二）低碳經濟發展顯現出全球化現象

低碳經濟全球化已經成為一種發展趨勢，也是我省需大力發展低碳經濟產業的重要因素。低碳經濟將是一場新的革命，接棒經歷過工業革命和信息革命之后的世界經濟。溫室效應的產生，全球氣候的變暖，在近幾年總會出現極端的天氣，雪災、暖冬這些異常的天氣背后，帶來的是災害發生的更加頻繁，受災程度也在大大增加。我國經濟受損，水資源的缺乏和區域不平衡加劇，在我國一些沿海城市，由全球氣候變暖引起的海平面上升，更危及到了沿海地區的經濟發展和生活安全。目前全世界尤其一些發達國家都在為保護環境，積極的發展低碳經濟，發展中國家在減排限排方面做出努力。所以對低碳經濟的選擇已經是一個眾望所歸的發展模式。安徽省也在跟隨全球的經濟發展潮流，建立起新的產業結構，在新興產業上加大投入力。

（三）低碳對安徽省經濟發展有重大意義

首先從社會層面上來說，面對全球氣候的已在逐步變暖的趨勢，發展低碳經濟是在努力緩解環境壓力下順勢實現可持續發展的首選路徑。與發展低碳經濟直所以與傳統的發展觀念不同的是，不僅僅是單純追求經濟的發展，而同時也盡可能的建減少溫室氣體的排放。與循環經濟的有著共同的目標都在致力于減少高碳能源的消耗和碳排放量。目前我省正在加快城鎮化和工業化的進程中，這一時期所負擔的碳排放的壓力較大，一方面，追求快速的經濟發展速度，不可避免的會對環境產生破壞，另一方面，對于過度保護環境的結果必是會使重工業得不到充分的施展。所以，發展低碳經濟，既要經濟的增長也要環境的改善，緩解工業發展帶來的能源和資源壓力，對加快建設資源節約型的社會意義重大。

從更大的的層面來說，發展低碳經濟不僅是實現安徽經濟發展的轉型需要，更是經濟發展總趨勢的要求。低碳經濟目前已成為世界經濟發展趨勢的一種潮流，低碳經濟帶來的國際上的經濟產業在轉變，貿易方式在變化。安徽省大力發展低碳經濟，提高我省在全國競爭實力的同時，也讓技術的創新和產業結構的改變在乃至世界的經濟圈中都享有綜合競爭力。

（四）安徽省發展低碳經濟的優勢

安徽省東邊與浙江和江蘇相鄰，江浙一帶是我國發展起來較早的幾個城市，它們也是工業化發展水平較高的城市。安徽省擁有資源優勢 ，安徽省人口眾多，人力資源豐富。環境優美，旅游資源和礦藏資源分布廣。早期發展起來的長三角地區，工業化程度較高，但也正因為多年來的經濟發展的快速，在當前與遇到了來自環境和資源兩方面的困境。為解決這個問題，就需要有腹地的延伸，擴大經濟發展的范圍。長三角地區快速的經濟發展，能源消耗大，能源需求多，所以還需從外部購買一些所需能源。安徽省擁有著豐富的能源和原材料，安徽與長三角地區的經濟發展，因供需問題緊密的連接起來，這樣的優勢互補，也是安徽省發展低碳經濟的自信緣由。

在安徽有蕪湖市的奇瑞汽車和合肥市江淮汽車兩大汽車品牌，隨著品牌的產生發展給安徽省帶來了巨大的經濟效益，也讓我們看見了更大的低碳經濟發展的潛力和有力機會。在2012年，奇瑞汽車公布的10月份的成績單，四萬五千多輛銷售的完成，較九月份增長了十個多百分點，海外增長了十六個百分點，其國內和國外的銷售增長到來了巨大的經濟效益。這是奇瑞汽車實體車銷售，產業鏈另外的還有汽車零件，汽車配件等一系列的衍生產品。而江淮汽車也在逆境中求發展，中國車市在2013年出現整體下滑的趨勢中，江淮汽車雖然總體產量有所下降，但是總體的銷售量情況卻還好于2012年。奇瑞汽車和江淮汽車的兩大自主品牌成功，增加安徽省整體經濟發展信心。它們的成功也同樣使安徽省發展低碳經濟的步伐向前推進了一大步，給我省進行經濟發展模式轉型吃了顆定心丸。它們的成功使企業集團內部積極進行調整產業結構，落實低碳節能減耗的創新，持續性的發展理念。

在安徽南部地區，大力發展低碳旅游業，有著名的黃山，九華山風景區，真正是能夠同時做到發展了經濟，保護了環境。黃山在工業化發展方面發展較晚程度較低，并且擁有優越大的自然環境和人文地理優勢，在發展低碳經濟這一塊沒有太大的壓力，相反，低碳經濟的發展更符合黃山一貫的模式。黃山區的生態優勢非常明顯，這里的空氣和水質狀況非常好，甚至在國家標準之上。黃山在早期就開始發展低碳園區，得到了國家政府的大力支持，給予了相當多的優惠政策。黃山有名的毛峰茶葉，是中國十大名茶之一，這不僅是一個茶業出品的經濟硬實力，也是一種品牌效應的軟實力。池州發展低碳經濟，堅持是必要的，既要保持山美水清，又要追求經濟發展和工業化，利用生態資源，打造工業產業。池州保護生態環境的早期保守，造成阻礙工業化的發展，工業化，缺乏動力。產業結構的調整中也產生較大的矛盾，粗放式的經濟發展方式不符合日益變化的經濟結構發展需要。在“十一五”在新的理念下，要形成低碳經濟的發展競爭力，落實全面協調的發展觀。

三、安徽省發展低碳經濟對策

（一）轉變經濟發展的產業模式

安徽省作為能源輸出地，但是能源消費的程度都比較低。為了促進低碳經濟的積極性發展，加快新興產業的興起，促進產業結構的優化。產業的多樣化不僅為經濟發展提供動力，更是我省低碳經濟發展的強有力的支持。新的產業的出現也將帶動新的經濟增長點，積極探索更多的新的能源發展低碳產業。例如，為了提高能源效率，加大開發利用太陽能的程度。沼氣的可靠程度在于清潔、污染低、可再生、成本低等等優勢，應該積極在農村推廣使用，努力建立一個沼氣工程。發展離不開創新，重視在低碳產業上實現創新，關鍵在技術的突破上。安徽省的太陽能和光伏等低碳技術和產業已經開始起步并呈現出來良好的發展勢頭，在光伏發電這項新技術上投入更多的人力物力，積極接受國家指導，早日在這項核心技術上實現突破，增加核心技術競爭力，在國內市場占據份額。增加第三產業比重，提升服務質量，把服務類型發展到多樣化，高級化。在一些有名氣的旅游景區，把農家樂發展好，不是分散的經營方式，而是形成飲食，餐飲，休息旅游一條龍服務。要把安徽省交通路線修的更寬廣，在安徽南部地區，有很多少有人問津的景點，環境優美，但是因為交通的限制。在丘陵地區，沒有發達的交通作為出行助手，失去了很多旅游資源。所以說道路交通的便利對任何一個城市的發展來說都是重點。

在早期就已經發展過的傳統產業上面，在食品化工方面，綜合利用好各種能源，以發展低碳農業為目的，形成循環發展的生態農業。在一些能源消耗比較多的重點產業，促進節能降耗減排技術的應用，在已有的水平下，盡可能的把這些傳統的重工業的生產能力提高。對于一些高耗能的產業，不要顧眼前小利棄長遠大益。要堅決的實行淘汰。

（二）大力發展林業

我省是一個林業大省，發展全省林業生態農業的發展潛力無限。林業低碳經濟的發展中扮演的角色變得越來越重要，大力發展林業是一個趨勢。森林密集的增加可以讓讓空氣的品質更好，緩解氣候變化無常帶來的壓力。為更好發展林業，要讓全民的意識上有一個提高，把森林的面積增加。也要注意防護好森林，把火災和蟲害的傷害降到最低，同時保證森林的質量。同時，作為農業大省的我省，化肥和農藥大的使用量較大，不可避免的會產生大量的CO2排放，化肥農藥的使用量大，所以要求政府鼓勵和幫助農民選擇排放低產量高的水稻新品種。在工業方面，政府應制定相關的碳稅政策去限制企業的CO2排放強度，如對一些碳排放量較低的企業，可以減少相應的稅收，鼓勵企業發展低碳排放產業。對于那些碳排放量較高的企業，應當增加一些稅收，給企業以壓力，讓企業在為了自己經濟利益的情況下更加積極的尋找新模式新契機。

（三）政府加強組織領導

在這場低碳經濟保衛戰中，政府的組織領導至關重要。只有在區級政府省級政府的重點關注下，我省發展低碳經濟才有一個方向和目標，更多有利的政策才能出臺。抓緊出臺相關策略，研究低碳經濟的開發，推廣合作伙伴，積極解決在低碳經濟發展中出現的矛盾和困境，用經濟的手段合理控制碳排放量速度，逐步的建立起各市各縣和大型企業的碳排放額度目標考核監督制度。除了從相關理論和政策上支持，還應在資金、技術、人才方面提供相應的幫助。

（四）樹立低碳意識，實時行動

發展低碳經濟，經濟發展的形式發生一些的變化，不僅有政府，企業的職責，更是我們整個公民要提高低碳這種意識，提倡低碳生活，消費者需要有這么一種節能意識。利用網絡，媒體，電視，報紙甚至于明星效應等多種多樣的形式，讓眾多的人們了解到節能減排，低碳消費和循環經濟的重要性。在政府帶頭的鼓勵下全民加入到這種適度消費的行為中，如，降低公共用車的燃油耗廢，放棄環保并不不是很好的的車輛，因為這些車輛在在環保的標準下都不是達標的，這一措施在今年的十八大兩會上我們可以看見一二，在所有的委員，參議員前往人民大會堂時，都是集體拼車，坐公交專車前往兩會現場。此外，還應當激勵汽車方面新型的消費與使用，使全省都能處于低碳交通的道路上。

四、小結

這是一個全新的經濟發展模式，更是一個大勢所趨的低碳時代。在全省全球的范圍內都將是一個新的考驗點也是一個新的經濟支撐點。在發展低碳經濟的進程里，安徽省要積極面對新形勢，應對新挑戰。在我省的經濟產業目前是高能耗高碳能源為主的發展模式的情況下，我們就需要不斷的去優化經濟發展的能源結構，探索新的經濟發展契機，在新能源和其他清潔能源產業中尋找新的經濟發展點。同時，低碳經濟所追求的發展不僅僅是單純利益上的獲取，更是一種對可持續發展理念的貫徹。

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