對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化信息資源共享工程的實(shí)踐與思考

張德焱

摘要：實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)文化信息資源共享工程是進(jìn)一步深入實(shí)施“全國文化信息資源共享工程”的重要組成部分。在我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的大力推動(dòng)下，少數(shù)民族地區(qū)文化信息資源共享迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文分析阻礙少數(shù)民族文化信息資源共享共建的主要因素，以我國西南地區(qū)少數(shù)民族文化特點(diǎn)，從少數(shù)民族語言資源建設(shè)中心、特色文獻(xiàn)和特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)入手，提出開展少數(shù)民族地區(qū)文化信息資源共享共建的思路。

關(guān)鍵詞：文化；信息資源；共享共建

中圖分類號(hào)：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-02-00139-01

在貫徹十八大精神，加快基層惠民文化建設(shè)中，實(shí)施文化信息資源共享工程，對(duì)推動(dòng)公共文化服務(wù)有著重要意義。由此，本文將以云南地區(qū)為例，試圖就少數(shù)民族地區(qū)文化信息資源共享工程建設(shè)的有利條件、存在主要問題與對(duì)策作論述。

一、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村信息化共享工程建設(shè)的有利條件

（一）國家層面的高度重視?！笆濉逼陂g，文化信息資源共享工程被列入國家“十二五”規(guī)劃。2013年初，文化部關(guān)于《全國文化信息資源共享工程“十二五”規(guī)劃綱要》的通知指出進(jìn)一步推動(dòng)“十二五”時(shí)期文化共享工程建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。綱要特意指出要加強(qiáng)少數(shù)民族文化產(chǎn)品譯制工作，建立少數(shù)民族語言資源建設(shè)中心，在文化共享工程國家中心組織協(xié)調(diào)下，開展相關(guān)少數(shù)民族語言數(shù)字資源的征集、整合、譯制及服務(wù)工作，建設(shè)一批貼近少數(shù)民族群眾生活、反映少數(shù)民族特色、幫助少數(shù)民族農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)致富的數(shù)字文化資源。逐步豐富少數(shù)民族語言資源的種類。少數(shù)民族地區(qū)文化信息資源共享工程建設(shè)迎來了前所未有的機(jī)遇。

（二）民族地區(qū)文化資源豐富。云南是偏遠(yuǎn)的邊疆省份，又是多民族聚集地區(qū)，26個(gè)民族在漫長的歷史中創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化。這些民族文化涉及民族的土司宗教文化、服飾禮儀文化、歌舞戲劇文化、美術(shù)工藝文化、民俗節(jié)日文化、飲食起居文化、特色語言文化等，這是人類文明難得的瑰寶，也是民族地區(qū)取之不盡的民族文化資源。民族文化在人類文明傳播的過程中，留下了豐富的云南特色文化資源。

（三）民族地區(qū)基層網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面拓寬。隨著云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”、廣播電視“村村通”、“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”等工程的陸續(xù)展開完成建設(shè)，民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)普及度逐步的提高。覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，數(shù)字資源初具規(guī)模，技術(shù)平臺(tái)日趨成熟。網(wǎng)絡(luò)信息工程建設(shè)的實(shí)施為少數(shù)民族文化信息資源傳輸共享構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)平臺(tái)。

二、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村信息化共享工程建設(shè)的存在問題

（一）政府經(jīng)濟(jì)投入與工程建設(shè)的實(shí)際需求相差太遠(yuǎn)。在文化資源共享工程建設(shè)期間，云南多數(shù)州市財(cái)力困難，州市中心建設(shè)仍存在不少問題，無法發(fā)揮州市支中心應(yīng)有的指導(dǎo)和輻射作用，也加大了省級(jí)中心的工作量。某些縣級(jí)圖書館舍破舊、狹小或新建，造成“安不了”的現(xiàn)狀。

（二）民族地區(qū)文化管理人才缺乏。隨著文化共享工程建設(shè)的深入和繼續(xù)開展，大量加大了文化資源管理的工作量。而相反的是，適用于民族地區(qū)文化管理的專業(yè)人員嚴(yán)重不足。云南省某欠發(fā)達(dá)的州市圖書館人員僅20人，縣級(jí)圖書館平均僅6人左右。另外，特色的少數(shù)民族文化同大眾文化差異較大，而且數(shù)字化資源的管理也對(duì)管理人員提出更高的要求。民族文化管理人員在數(shù)量和人員技術(shù)水平等方面均不能滿足現(xiàn)如今文化共享工程建設(shè)的需要。

（三）民族地區(qū)特色文化共享資源缺乏。現(xiàn)有資源對(duì)讀者缺乏吸引力，造成“用不上”的現(xiàn)狀。在文化資源共享工程建設(shè)期間，雖拷入大量資源，但是資源內(nèi)容缺乏針對(duì)性。適合本地區(qū)群眾使用的民族語言文字資源極度缺乏。同時(shí)地方特色文化資源采集、制作尚處于起步階段，自有特色資源量明顯不足。問形成專業(yè)化更強(qiáng)、品牌化的特色數(shù)字化資源。

三、解決問題的對(duì)策建議

當(dāng)前，文化共享工程已從共建進(jìn)入到全面共享的發(fā)展階段，面臨著三個(gè)重要轉(zhuǎn)變，即工作重點(diǎn)從側(cè)重設(shè)施建設(shè)向側(cè)重管理服務(wù)轉(zhuǎn)變；建設(shè)方式從鋪攤建點(diǎn)的規(guī)?；ㄔO(shè)向?qū)I(yè)化和品牌化轉(zhuǎn)變；發(fā)展模式從單一化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，本文建議從一下幾點(diǎn)入手：

（一）爭取財(cái)政持續(xù)加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。地方財(cái)政要按照規(guī)劃任務(wù)，確保配套資金的落實(shí)，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)文化共享工程的投入力度。建立工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)共享工程建設(shè)、管理、服務(wù)工作成績突出的地區(qū)和單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各地做好共享工程工作的積極性。實(shí)行“黃牌警告制”，簡歷專業(yè)檢查組，定期不定期對(duì)各級(jí)支中心、網(wǎng)培學(xué)校進(jìn)行抽查，對(duì)管理和服務(wù)中存在嚴(yán)重問題的支中心、網(wǎng)培學(xué)校予以“黃牌警告”。

（二）完善培訓(xùn)制度、健全人才隊(duì)伍。建立完善的分級(jí)培訓(xùn)制度，形成梯次結(jié)構(gòu)得當(dāng)、層次健全完整的共享工程人員培訓(xùn)體系，由省分中心負(fù)責(zé)州市支中心的人員培訓(xùn)，州市支中心負(fù)責(zé)縣級(jí)支中心的人員培訓(xùn)，縣級(jí)支中心負(fù)責(zé)網(wǎng)培學(xué)校（分校）人員的培訓(xùn)，做到層層抓培訓(xùn)。加強(qiáng)文化共享工程各級(jí)中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立文化共享工程人力資源支持保障體系，培養(yǎng)一支既具備較高技術(shù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，掌握數(shù)字文化服務(wù)的基本理念，又能熟練運(yùn)用數(shù)字文化服務(wù)技能的人才隊(duì)伍。

（三）大力建設(shè)特色鮮明的數(shù)字化文化信息資源。充分發(fā)揮省級(jí)分中心在資源建設(shè)上的示范作用，重點(diǎn)建設(shè)一批主題鮮明、體系完整、質(zhì)量上乘、特色突出的數(shù)字資源庫，著力打造《云南獨(dú)有少數(shù)民族多媒體資源庫》、《云南農(nóng)業(yè)信息多媒體資源庫》等精品資源。在資源建設(shè)中，要著重加強(qiáng)地方特色資源建設(shè)，注重對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)字化搶救、保存與傳承，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的比例。

總之，通過各方進(jìn)一步完善政策法規(guī)，加大資金投人，完善培訓(xùn)制度，健全人才隊(duì)伍，健全特色數(shù)字化資源庫，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、管理、服務(wù)、隊(duì)伍、資源、技術(shù)方面的共享， 努力構(gòu)建完善的少數(shù)民族文化資源共享平臺(tái)。

【參考文獻(xiàn)】

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