對少數民族地區文化信息資源共享工程的實踐與思考

張德焱

摘要：實現少數民族地區文化信息資源共享工程是進一步深入實施“全國文化信息資源共享工程”的重要組成部分。在我國公共文化服務體系建設的大力推動下，少數民族地區文化信息資源共享迎來了新的機遇和挑戰。本文分析阻礙少數民族文化信息資源共享共建的主要因素，以我國西南地區少數民族文化特點，從少數民族語言資源建設中心、特色文獻和特色數據庫建設入手，提出開展少數民族地區文化信息資源共享共建的思路。

關鍵詞：文化；信息資源；共享共建

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-02-00139-01

在貫徹十八大精神，加快基層惠民文化建設中，實施文化信息資源共享工程，對推動公共文化服務有著重要意義。由此，本文將以云南地區為例，試圖就少數民族地區文化信息資源共享工程建設的有利條件、存在主要問題與對策作論述。

一、少數民族地區農村信息化共享工程建設的有利條件

（一）國家層面的高度重視。“十二五”期間，文化信息資源共享工程被列入國家“十二五”規劃。2013年初，文化部關于《全國文化信息資源共享工程“十二五”規劃綱要》的通知指出進一步推動“十二五”時期文化共享工程建設，切實保障人民群眾的基本文化權益，推動社會主義文化大發展大繁榮，促進我國經濟社會協調發展。綱要特意指出要加強少數民族文化產品譯制工作，建立少數民族語言資源建設中心，在文化共享工程國家中心組織協調下，開展相關少數民族語言數字資源的征集、整合、譯制及服務工作，建設一批貼近少數民族群眾生活、反映少數民族特色、幫助少數民族農牧民群眾生產致富的數字文化資源。逐步豐富少數民族語言資源的種類。少數民族地區文化信息資源共享工程建設迎來了前所未有的機遇。

（二）民族地區文化資源豐富。云南是偏遠的邊疆省份，又是多民族聚集地區，26個民族在漫長的歷史中創造了豐富多彩的民族文化。這些民族文化涉及民族的土司宗教文化、服飾禮儀文化、歌舞戲劇文化、美術工藝文化、民俗節日文化、飲食起居文化、特色語言文化等，這是人類文明難得的瑰寶，也是民族地區取之不盡的民族文化資源。民族文化在人類文明傳播的過程中，留下了豐富的云南特色文化資源。

（三）民族地區基層網點的覆蓋面拓寬。隨著云南省“數字鄉村”、廣播電視“村村通”、“農村黨員干部現代遠程教育”、“農村中小學現代遠程教育”等工程的陸續展開完成建設，民族地區網絡體系建設普及度逐步的提高。覆蓋城鄉的服務網絡基本建成，數字資源初具規模，技術平臺日趨成熟。網絡信息工程建設的實施為少數民族文化信息資源傳輸共享構筑了堅實的技術平臺。

二、少數民族地區農村信息化共享工程建設的存在問題

（一）政府經濟投入與工程建設的實際需求相差太遠。在文化資源共享工程建設期間，云南多數州市財力困難，州市中心建設仍存在不少問題，無法發揮州市支中心應有的指導和輻射作用，也加大了省級中心的工作量。某些縣級圖書館舍破舊、狹小或新建，造成“安不了”的現狀。

（二）民族地區文化管理人才缺乏。隨著文化共享工程建設的深入和繼續開展，大量加大了文化資源管理的工作量。而相反的是，適用于民族地區文化管理的專業人員嚴重不足。云南省某欠發達的州市圖書館人員僅20人，縣級圖書館平均僅6人左右。另外，特色的少數民族文化同大眾文化差異較大，而且數字化資源的管理也對管理人員提出更高的要求。民族文化管理人員在數量和人員技術水平等方面均不能滿足現如今文化共享工程建設的需要。

（三）民族地區特色文化共享資源缺乏。現有資源對讀者缺乏吸引力，造成“用不上”的現狀。在文化資源共享工程建設期間，雖拷入大量資源，但是資源內容缺乏針對性。適合本地區群眾使用的民族語言文字資源極度缺乏。同時地方特色文化資源采集、制作尚處于起步階段，自有特色資源量明顯不足。問形成專業化更強、品牌化的特色數字化資源。

三、解決問題的對策建議

當前，文化共享工程已從共建進入到全面共享的發展階段，面臨著三個重要轉變，即工作重點從側重設施建設向側重管理服務轉變；建設方式從鋪攤建點的規模化建設向專業化和品牌化轉變；發展模式從單一化向社會化轉變。實現三個轉變，本文建議從一下幾點入手：

（一）爭取財政持續加大投入，逐步實現服務功能轉變。地方財政要按照規劃任務，確保配套資金的落實，同時結合本地實際，進一步加大對文化共享工程的投入力度。建立工作激勵機制，對共享工程建設、管理、服務工作成績突出的地區和單位予以獎勵，調動各地做好共享工程工作的積極性。實行“黃牌警告制”，簡歷專業檢查組，定期不定期對各級支中心、網培學校進行抽查，對管理和服務中存在嚴重問題的支中心、網培學校予以“黃牌警告”。

（二）完善培訓制度、健全人才隊伍。建立完善的分級培訓制度，形成梯次結構得當、層次健全完整的共享工程人員培訓體系，由省分中心負責州市支中心的人員培訓，州市支中心負責縣級支中心的人員培訓，縣級支中心負責網培學校（分校）人員的培訓，做到層層抓培訓。加強文化共享工程各級中心的機構建設，建立文化共享工程人力資源支持保障體系，培養一支既具備較高技術素質和專業知識，掌握數字文化服務的基本理念，又能熟練運用數字文化服務技能的人才隊伍。

（三）大力建設特色鮮明的數字化文化信息資源。充分發揮省級分中心在資源建設上的示范作用，重點建設一批主題鮮明、體系完整、質量上乘、特色突出的數字資源庫，著力打造《云南獨有少數民族多媒體資源庫》、《云南農業信息多媒體資源庫》等精品資源。在資源建設中，要著重加強地方特色資源建設，注重對優秀傳統文化的數字化搶救、保存與傳承，提高具有自主知識產權資源的比例。

總之，通過各方進一步完善政策法規，加大資金投人，完善培訓制度，健全人才隊伍，健全特色數字化資源庫，實現設施、管理、服務、隊伍、資源、技術方面的共享， 努力構建完善的少數民族文化資源共享平臺。

【參考文獻】

[1]周和平.加快推進全國文化信息資源共享工程[N].中國文化報，2007（20）.

[2]文化部.全國文化信息資源共享工程“十二五”規劃綱要[J].文化教育網，2013.