淺談如何保護施工企業(yè)的商業(yè)秘密

孫潔

摘要：本文探討了施工企業(yè)商業(yè)秘密的范圍和選擇商業(yè)秘密保護手段的重要性，列舉了施工企業(yè)在商業(yè)秘密保護工作中存在的誤區(qū)，并提出了相應的建議。

關鍵詞：商業(yè)秘密；重視；保護措施

中圖分類號：TF 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-02-00161-01

隨著我國市場經濟的發(fā)展，企業(yè)間的競爭日益激烈，施工企業(yè)要想在激烈的競爭中生存發(fā)展立于不敗之地，除了要依靠雄厚的施工能力、科技實力、人才優(yōu)勢和駕馭市場的本領之外，還需要提高企業(yè)的管理能力，加強企業(yè)商業(yè)秘密的保護。

一、商業(yè)秘密的概念和特征

《勝利油田商業(yè)秘密保護規(guī)定》中對商業(yè)秘密的解釋為，“商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為單位帶來經濟利益、具有實用性并經單位采取保密措施的經營信息和技術信息。商業(yè)秘密具有秘密性、價值性和獨特性三方面的特征。”

二、施工企業(yè)商業(yè)秘密的范圍

商業(yè)秘密的范圍按其性質來說分技術性商業(yè)秘密和經營性商業(yè)秘密。根據施工企業(yè)實際情況，保密范圍可從以下方面進行分類：

（一）生產信息方面：公司中長期發(fā)展規(guī)劃，尚未實施的企業(yè)策劃、投資計劃和論證數據、圖表；科技含量高、施工難度大的在建工程的施工組織設計；科技含量高、施工難度大的重點工程的特殊管理方式和方法；生產形勢綜合分析及生產發(fā)展規(guī)劃。

（二）經營開發(fā)信息方面：經營開發(fā)工作的決策、措施和參與市場競爭的策略；投標前的計劃、標底方案及內部協(xié)調具體措施；投標過程中對外談判的內部方案；中標工程對外分包的指導單價。

（三）多種經營方面：新項目的開發(fā)利用資料。

（四）科技信息方面：尚末公開的科研決策和中長期科研規(guī)劃；處于行業(yè)或國內領先水平的科技成果、技術訣竅、技術潛力、關鍵技術等；科研項目中的設計方案、圖紙、試驗報告和可（五）內部管理信息方面：事關企業(yè)生存與發(fā)展的內部特殊管理方式和方法；內部技術人員及其他方面拔尖人才的技術、檔案資料等。

（六）財務管理方面：尚未公布的財務預算、決算以及企業(yè)潛在的經濟實力。

（七）凡認定有侵害企業(yè)自身利益和合法權益的其他事項。

三、施工企業(yè)商業(yè)秘密泄露的主要途徑

（一）人才流動泄露商業(yè)秘密；（二）兼職工作泄露商業(yè)秘密；（三）離退休員工被其他單位聘用泄露企業(yè)商業(yè)秘密；（四）保密觀念淡薄泄露商業(yè)秘密；（五）企業(yè)自身經驗介紹，接待來訪等泄露商業(yè)秘密；（六）發(fā)表學術論文，泄露商業(yè)秘密；（七）企業(yè)職工為私利或私憤泄露商業(yè)秘密；（八）發(fā)生意外事故。

四、施工企業(yè)商業(yè)秘密保護工作存在的問題

（一）對什么是商業(yè)秘密認識不清。部分領導干部對商業(yè)秘密認識不清，存在“重市場經營管理，輕商業(yè)秘密保護”的傳統(tǒng)觀念，只看到別人的先進技術和經營優(yōu)勢，看不到本單位在生產技術和經營管理方面的商業(yè)秘密；總認為自己單位“無密可保”，從而把本應屬于商業(yè)秘密的技術信息和經營信息，看作一般信息，不采取任何保密措施加以保護，隨意處理。有的把一些經濟報表，情況分析和科技資料當作廢紙扔進紙簍垃圾箱；有的將內部文件，資料隨意賣給廢品收購小販；有的在對外學術交流，經驗介紹，接待參觀等活動中，保密防范意識缺乏，無所不講，無所不看，甚至毫無戒心地允許別人參觀，拍攝一些重要生產工藝和流程及場所；有的在業(yè)務往來中不分辯對方意圖，有問必答，有意無意中泄露商業(yè)秘密。

（二）商業(yè)秘密保護措施不完善。企業(yè)沒有完善的企業(yè)商業(yè)秘密保護機構和規(guī)章管理制度，對核心技術人員沒有采取特殊的措施，致使企業(yè)核心技術人員在沒有任何約束的情況下，將企業(yè)的商業(yè)秘密泄露，從而導致企業(yè)的商業(yè)秘密流失，給企業(yè)造成嚴重的經濟損失。

（三）員工保密意識淡泊。企業(yè)只是以提高經濟效益為目標，沒有加強對員工關于企業(yè)商業(yè)秘密保護的思想道德教育和法制教育，使得員工缺乏道德觀念和法制觀念，使得企業(yè)商業(yè)秘密流失事件頻頻發(fā)生。

（四）人才流動缺乏有效的規(guī)范和約束。有些掌握和了解公司商業(yè)秘密的職工離職時帶走公司的一些技術信息和經營信息，甚至有的職工離職后，利用自己掌握的技術和客戶信息自立門戶，從事和公司相競爭的業(yè)務，給公司帶來巨大損失。

（五）發(fā)生泄漏商業(yè)秘密事件后，處罰力度不夠。

五、加強企業(yè)商業(yè)秘密保護的建議

一是提高企業(yè)商業(yè)秘密的自我保護意識。加強保密宣傳教育，提高企業(yè)職工保密意識，使他們真正意識到保護商業(yè)秘密的重要性和必要性，使企業(yè)領導、涉密人員認識到在建立社會主義市場經濟的形勢下，做好商業(yè)秘密管理，對維護企業(yè)利益，維護市場競爭正常秩序，增強企業(yè)市場競爭力具有重要作用，認識到企業(yè)要在競爭激烈的市場中立于不敗之地，必須保住自己的秘密信息。

二是建立管理和監(jiān)控機構，完善規(guī)章制度。將商業(yè)秘密管理擺在重要位置，納入企業(yè)管理范疇。建立專門的商業(yè)秘密管理委員會，負責有關商業(yè)秘密保護的事宜。商業(yè)秘密管理委員會負責制定保密規(guī)章制度，使保密義務人在履行保密義務時有章可循；對本單位的商業(yè)秘密進行認定并劃分等級，確定解密期限；完善商業(yè)秘密的歸檔工作，健全登記制度；嚴格審核對外發(fā)布的科技技術、經營管理等信息。

三是嚴格控制接觸范圍。把核心技術資料研發(fā)、生產等相關區(qū)域設定為保密區(qū)域，防止無關人士的隨意進入；規(guī)范核心技術資料的復印、傳真、銷毀行為；配置專門的打印機、傳真機、碎紙機等設備，以免泄密；給核心技術資料配置專門的存儲電腦，對電腦采取加密措施，并禁止聯(lián)網，等等。

四是加強涉密人員的管理。一是對于涉密人員，在錄用之前，對其素質進行審查，簽訂保密協(xié)議，明確其保密責任和義務。對掌握企業(yè)商業(yè)秘密的技術、經營人才，嚴加防范。二是掌握關鍵崗位員工動態(tài)，及早采取防范措施。關鍵崗位員工，如高級管理人員、核心技術人員、財務人員等，因離職或退休等原因離開企業(yè)前，要進行保密檢查，適時或提早收回保密文件、資料，根據其掌握商業(yè)秘密的具體情況和商業(yè)秘密的保密時效，簽訂在一定時限內不準利用商業(yè)秘密為外單位服務的保密競業(yè)協(xié)議，以對其繼續(xù)保持一定的約束。對一些不特定的人擅自離職、除名、開除等人員，實施保密通知制度，通過保密通知，告知保密義務及法律責任，對掌握關鍵技術的涉密人員，還應采取其他措施，如各個部門，各個工序之間進行嚴格的分割分鎖，使其只知其一，不知其二。