淺談如何保護施工企業的商業秘密

孫潔

摘要：本文探討了施工企業商業秘密的范圍和選擇商業秘密保護手段的重要性，列舉了施工企業在商業秘密保護工作中存在的誤區，并提出了相應的建議。

關鍵詞：商業秘密；重視；保護措施

中圖分類號：TF 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-02-00161-01

隨著我國市場經濟的發展，企業間的競爭日益激烈，施工企業要想在激烈的競爭中生存發展立于不敗之地，除了要依靠雄厚的施工能力、科技實力、人才優勢和駕馭市場的本領之外，還需要提高企業的管理能力，加強企業商業秘密的保護。

一、商業秘密的概念和特征

《勝利油田商業秘密保護規定》中對商業秘密的解釋為，“商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為單位帶來經濟利益、具有實用性并經單位采取保密措施的經營信息和技術信息。商業秘密具有秘密性、價值性和獨特性三方面的特征。”

二、施工企業商業秘密的范圍

商業秘密的范圍按其性質來說分技術性商業秘密和經營性商業秘密。根據施工企業實際情況，保密范圍可從以下方面進行分類：

（一）生產信息方面：公司中長期發展規劃，尚未實施的企業策劃、投資計劃和論證數據、圖表；科技含量高、施工難度大的在建工程的施工組織設計；科技含量高、施工難度大的重點工程的特殊管理方式和方法；生產形勢綜合分析及生產發展規劃。

（二）經營開發信息方面：經營開發工作的決策、措施和參與市場競爭的策略；投標前的計劃、標底方案及內部協調具體措施；投標過程中對外談判的內部方案；中標工程對外分包的指導單價。

（三）多種經營方面：新項目的開發利用資料。

（四）科技信息方面：尚末公開的科研決策和中長期科研規劃；處于行業或國內領先水平的科技成果、技術訣竅、技術潛力、關鍵技術等；科研項目中的設計方案、圖紙、試驗報告和可（五）內部管理信息方面：事關企業生存與發展的內部特殊管理方式和方法；內部技術人員及其他方面拔尖人才的技術、檔案資料等。

（六）財務管理方面：尚未公布的財務預算、決算以及企業潛在的經濟實力。

（七）凡認定有侵害企業自身利益和合法權益的其他事項。

三、施工企業商業秘密泄露的主要途徑

（一）人才流動泄露商業秘密；（二）兼職工作泄露商業秘密；（三）離退休員工被其他單位聘用泄露企業商業秘密；（四）保密觀念淡薄泄露商業秘密；（五）企業自身經驗介紹，接待來訪等泄露商業秘密；（六）發表學術論文，泄露商業秘密；（七）企業職工為私利或私憤泄露商業秘密；（八）發生意外事故。

四、施工企業商業秘密保護工作存在的問題

（一）對什么是商業秘密認識不清。部分領導干部對商業秘密認識不清，存在“重市場經營管理，輕商業秘密保護”的傳統觀念，只看到別人的先進技術和經營優勢，看不到本單位在生產技術和經營管理方面的商業秘密；總認為自己單位“無密可保”，從而把本應屬于商業秘密的技術信息和經營信息，看作一般信息，不采取任何保密措施加以保護，隨意處理。有的把一些經濟報表，情況分析和科技資料當作廢紙扔進紙簍垃圾箱；有的將內部文件，資料隨意賣給廢品收購小販；有的在對外學術交流，經驗介紹，接待參觀等活動中，保密防范意識缺乏，無所不講，無所不看，甚至毫無戒心地允許別人參觀，拍攝一些重要生產工藝和流程及場所；有的在業務往來中不分辯對方意圖，有問必答，有意無意中泄露商業秘密。

（二）商業秘密保護措施不完善。企業沒有完善的企業商業秘密保護機構和規章管理制度，對核心技術人員沒有采取特殊的措施，致使企業核心技術人員在沒有任何約束的情況下，將企業的商業秘密泄露，從而導致企業的商業秘密流失，給企業造成嚴重的經濟損失。

（三）員工保密意識淡泊。企業只是以提高經濟效益為目標，沒有加強對員工關于企業商業秘密保護的思想道德教育和法制教育，使得員工缺乏道德觀念和法制觀念，使得企業商業秘密流失事件頻頻發生。

（四）人才流動缺乏有效的規范和約束。有些掌握和了解公司商業秘密的職工離職時帶走公司的一些技術信息和經營信息，甚至有的職工離職后，利用自己掌握的技術和客戶信息自立門戶，從事和公司相競爭的業務，給公司帶來巨大損失。

（五）發生泄漏商業秘密事件后，處罰力度不夠。

五、加強企業商業秘密保護的建議

一是提高企業商業秘密的自我保護意識。加強保密宣傳教育，提高企業職工保密意識，使他們真正意識到保護商業秘密的重要性和必要性，使企業領導、涉密人員認識到在建立社會主義市場經濟的形勢下，做好商業秘密管理，對維護企業利益，維護市場競爭正常秩序，增強企業市場競爭力具有重要作用，認識到企業要在競爭激烈的市場中立于不敗之地，必須保住自己的秘密信息。

二是建立管理和監控機構，完善規章制度。將商業秘密管理擺在重要位置，納入企業管理范疇。建立專門的商業秘密管理委員會，負責有關商業秘密保護的事宜。商業秘密管理委員會負責制定保密規章制度，使保密義務人在履行保密義務時有章可循；對本單位的商業秘密進行認定并劃分等級，確定解密期限；完善商業秘密的歸檔工作，健全登記制度；嚴格審核對外發布的科技技術、經營管理等信息。

三是嚴格控制接觸范圍。把核心技術資料研發、生產等相關區域設定為保密區域，防止無關人士的隨意進入；規范核心技術資料的復印、傳真、銷毀行為；配置專門的打印機、傳真機、碎紙機等設備，以免泄密；給核心技術資料配置專門的存儲電腦，對電腦采取加密措施，并禁止聯網，等等。

四是加強涉密人員的管理。一是對于涉密人員，在錄用之前，對其素質進行審查，簽訂保密協議，明確其保密責任和義務。對掌握企業商業秘密的技術、經營人才，嚴加防范。二是掌握關鍵崗位員工動態，及早采取防范措施。關鍵崗位員工，如高級管理人員、核心技術人員、財務人員等，因離職或退休等原因離開企業前，要進行保密檢查，適時或提早收回保密文件、資料，根據其掌握商業秘密的具體情況和商業秘密的保密時效，簽訂在一定時限內不準利用商業秘密為外單位服務的保密競業協議，以對其繼續保持一定的約束。對一些不特定的人擅自離職、除名、開除等人員，實施保密通知制度，通過保密通知，告知保密義務及法律責任，對掌握關鍵技術的涉密人員，還應采取其他措施，如各個部門，各個工序之間進行嚴格的分割分鎖，使其只知其一，不知其二。