目標成本控制與施工現場管理

邵斌

摘要：工程項目目標成本管理是項目管理的基礎與核心，是施工企業參與市場競爭的重要途徑與手段，在保證滿足質量、工期、施工安全、環保等要求的前提下，在項目實施過程中通過技術、經濟、管理等手段，有計劃、有組織地控制項目成本，降低物料消耗、提高施工進度、保質完成施工任務是實現項目盈利的必要條件。

關鍵詞：工程項目 目標成本 盈利 條件

中途分類號：TU71 文獻標識碼：B 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00188-02

成本是工程項目施工過程中各種耗費的總和，成本管理貫穿于工程項目管理活動的全過程和每個方面，從工程項目中標簽約開始，施工準備—現場實施—竣工驗收，每個環節都與成本管理工作密不可分。就成本管理方式而言，雖然企業管理水平、項目核算方式不盡一致，但總的來說，不外乎成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核六個環節。這恰恰說明了成本預測與計劃的重要性，即通過科學的預測來制定成本計劃，確定項目目標成本，指導項目成本控制工作。

一、項目目標成本控制欲管理

（一）目標成本預測與計劃

目標成本預測與計劃是成本控制的基礎，科學、合理的成本預測為成本控制提供了重要的依據。因此，成本預測的準確性、科學性對降低成本和提高經濟效益具有重要的作用。對施工企業而言，要加強成本控制，首先要抓目標成本預測，即使用科學、合理的方法，結合項目的施工條件、資源配置、市場價格對項目的成本目標進行預測。

為了科學、合理、嚴謹地分析預測項目目標成本，本人在對近幾年施工的項目進行分析、總結、歸納，參照有關定額消耗量，結合目前施工實際消耗水平，分別編制了相關專業的企業內部定額，用于快速、準確測定不同項目的物料、人工、機械設備臺班消耗，并科學地預測項目目標成本，并結合項目所在地的經濟、自然地理條件、社會依托、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施工方案所采用的施工方法與成本預測時方案的差異，對目標成本進行適當的調整。

項目人工、材料、機械占主要因素，措施費、風險控制費用占次要成分，目標成本測算時要注意以下一些幾個方面：

1、人工單價要依據市場價格和企業內部人員工資標準進行預測計算，用工數量要依據工期及設備投入的人員數量預測該項工程的總和，切不可完全按照定額的規定方法預測人工費。主要是目前定額規定的人工工日單價標準大大低于市場人工價格，消耗量高于實際使用總量。

2、材料費在我公司承擔的大多數工程項目中占成本的70%左右，是項目總成本預測的關鍵因素，基本決定了工程造價的水平。材料預測要對主材、地材、輔材及其它材料成本應進行逐項分析，實行比價采購管理方法，加大對市場材料價格咨詢的力度和方法，對比材料的供貨地點，購買價格，運輸方式和距離等間接要素，分析總價差額，確定材料成本。

3、機械使用成本在管道安裝、土石方等項目中所占的比例較高，預測的準確性對成本控制也至關重要，因此，成本預測時，使用自有機械設備時要測算攤銷費用、使用費用和調遷之和，使用租賃機械設備是考慮費用，并進行比較，推薦費用較低方案。

4、措施費中的文明施工費、安全施工費等可按照國家規定、行業標準、企業規定據實測算，不存在預測。但因搶工發生的夜間施工、工機具二次搬運費等費用要根據工程規模、工期的長短、施工現場環境及投入人員設備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經驗數據預測合理的成本目標值。特殊施工地段需要特殊施工措施要根據實際情況、施工方案據實預測。

5、施工風險費用主要因素包括政策性變化導致施工方案改變、市場價格波動，設計變更、施工管理、地形地貌、社會依托、自然氣候等方面。預測難度較大，施工前根據項目技術特征，對施工組織設計、施工資源配置、施工人員素質、市場變化規律、現場環境因素進行分析、評估、預測，不放大、不縮小，客觀預測、科學合理地編制項目成本計劃，確定項目目標成本，為成本控制、與管理奠定堅實基礎。

（二）目標成本分析與核算

有了科學、合理、嚴謹的項目目標成本，關鍵在于將其運用于指導項目的成本控制，從事成本控制的的人員，首先要深入施工一線，對項目實際情況進行調研，根據項目施工現場的實際情況，參照已項目的施工組織計劃、現場實際進度，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、社會依托、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，在項目實施過程中，要對項目的目標成本實施情況進行跟蹤、分析、對比，核算項目過程控制是否到位，目標成本是否合理，并采取相應的措施與方法，保證目標成本的實現。

目標成本分析與核算要做好下兩方面工作，一是項目部按月或季度報送按照目標成本與現場成本對比分析與差異原因說明；二是定期對其執行情況進行監督。

1、項目部對目標成本執行情況與計劃進行對比。2、材料消耗方面：采購工作要避免進購材料積壓；出入庫時手續是否健全，做到庫存與實物一致，防止庫存材料與賬面不符；進購的材料及時入賬，防止成本不實。 3、分包工程清算情況：檢查分包工程結算手續是否齊全，有無未付、少付、超付情況發生，防止出現收入與成本不一致的問題。4、各種往來款項情況和現金、銀行存款情況，防止成本開支不及時入賬在往來等科目中蘊藏的情況發生。

（三）目標成本考核與兌現

項目結束后，及時對項目進行全方位的總結分析，落實項目責任，嚴考核、硬兌現，獎罰分明。做到完工一個、清理一個、考核一個、兌現一個，項目考核與兌現時，應遵循以下原則。

1、項目總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準，核對往來賬款，防止在預收、應收工程款科目中隱藏問題。 2、各種材料，要求做到工完料清、零庫存。防止濫購價高、質次材料或多購材料轉嫁于下一個項目負擔。 3、分包結算按合同逐一清算，完成總價、已付款、未付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任 4、清理各種往來款項，分類處理。內部單位人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，落實責任人員清理。 做到項目成本的完整性和真實性，對項目作出正確考核評價。

二、施工現場成本控制

項目成本控制的成敗在工程實施階段，施工階段是工程項目物化的主要過程，大量的人力、材料、設備在這個階段投入，因此，項目實施過程中要做好以下幾個方面的工作。

（一）材料采購與使用的控制

1、把握采購價格季節變化規律，通過招標競價，節約材料采購成本。任何材料，包括生活資料每年都隨著季節的變化，有自己的市場價格變化規律，把握住了這些規律，在確定市場信息的前提下，根據項目的大小、消耗材料使用量，施工的淡季進行市場調研，與供貨商簽訂材料供應協議，盡量避免價格高峰期間采購施工用料。同時，針對材料供應墊資能力、信譽、實力等情況，選擇有實力、講信譽、墊資能力強的供應商，降低因材料采購帶給自身的資金壓力，降低材料采購成本帶來的成本風險。

2、建立材料用量審核制度。項目開工前，根據施工圖紙嚴格審核材料用量，并建立完整的材料出入庫制度，使材料用量控制在圖紙用量范圍內。同時，施工下料時，嚴格審核料單、優化下料方案，整體考慮整個項目同種規格材料的用料總量，減少下腳料及邊角料，提高了材料的利用率。

在此基礎上，分析工程施工方案中規定的材料規格與實際使用材料規格的異同，預測和制定當某項材料出現短缺時，能采用的替代材料方案，并重點分析替代材料與原定材料成本的差異，當差異較大造成項目總成本增加較多時，采取相應處理措施。

（二）建立機械設備燃料動力、配件消耗量與工作量匹配管理制度

1、定人訂機 建立設備完好性與經濟效益掛鉤制度。機械設備利用的好壞，直接影響到設備的利用相率與項目的收益水平。因此，積極推廣定人定機制度，當項目發生變化需要對資源進行調整時，基本上是人隨設備走，或設備隨人走。避免設備操作人員為了提高功效，對設備不及時進行維修保養，造成設備人為的損壞，或使設備的使用壽命人為的減少，造成設備維修費用大幅上升，導致整體利益受損。項目結束不但從經濟效益上對各項目進行考核，還按照設備管理方面的要求，對項目及時進行考核，好的進行獎勵，壞的進行處罰，使機械設備的完好率在可控范圍內，并做好保值增值工作。

2、建立燃料動力、配件消耗與工作量匹配制度。施工企業應根據自身擁有設備的性能、各種參數，建立了設備油料、配件消耗制度與工作量相匹配的制度，根據設備的性能參數、施工地點的自然條件及項目的實際情況，項目開工前測定油料、配件等消耗上限及下限量，始終將油料、動力、配件控制在合理范圍內，避免因趕工和其他因素，造成燃料動力、配件的浪費，增加項目的成本，影響項目的整體經營效果。

3、時保養維護設備。建立及時保養維護設備，降低設備故障率，提高設備功效，進一步強化制度執行力度，保證在設備完好的同時，進一步提高功效與效益

（三）優化施工方方案，加強施工現場質量控制、合理安排工期、提高安全環保管理水平、原配置，提高項目整體管理水平。1、合理優化施工方案 提高施工方案質量。2、加強質量控制措施和進度管理。3、加強材料成本的控制 降低工程成本。4、提升安全環保施工觀念

總之，工程項目經營管理涉及的內容較多，不僅僅是上述幾個方面關系比較密切，它還與分包與分包商管理、變更索賠等方存在較大的關系。項目成本管理這一工作，在施工企業經濟管理中占有舉足輕重的地位，是項目經營管理的中心，是企業生存和可持續發展的基礎。