三項措施開展減假暫專項檢察活動

張浪

今年以來，湖北省荊州市江北地區(qū)檢察院為認真貫徹落實中央關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行活動的重要文件精神和最高檢、司法部、省檢察院、省司法廳關(guān)于開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動的通知，充分體現(xiàn)司法公正，提高司法公信力，積極組織開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動。

一是強化源頭監(jiān)督，全面審查確保零死角。以專項活動為契機，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)對監(jiān)獄呈報的每一件減刑、假釋案件進行了逐一審查，并實現(xiàn)了事前監(jiān)督關(guān)口的進一步前移，在監(jiān)區(qū)討論呈報階段就提前介入。結(jié)合前期的調(diào)查情況，在監(jiān)獄評審討論環(huán)節(jié)對每名擬呈報對象的基本情況、歷次刑罰變更執(zhí)行情況、調(diào)換監(jiān)管場所及工種變化情況、臨時出入監(jiān)情況、獎懲情況、財產(chǎn)刑執(zhí)行情況等各種改造信息進行全面審查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保不留死角。

二是加強財產(chǎn)刑監(jiān)督，創(chuàng)新構(gòu)建“3+2”工作新模式。服刑人員的財產(chǎn)刑執(zhí)行情況是今年新增明確的一項重要的減刑、假釋監(jiān)督內(nèi)容，在當前的減刑、假釋工作實踐中，服刑人員是否積極履行財產(chǎn)刑義務已經(jīng)被視為認定有明顯悔改表現(xiàn)的標準之一，但對于如何認定是否積極履行財產(chǎn)刑義務，以什么量化標準作為參考的問題則在法官和監(jiān)獄民警之間存在不同的認識。鑒于此，該院從年初開始便就這一問題多次與江北監(jiān)獄、荊州監(jiān)獄和荊州市中級法院進行討論研究，并最終達成一致意見，擬定了具體的財產(chǎn)刑履行認定標準，創(chuàng)新構(gòu)建了“3+2”的工作新模式。即“三核查”——對財產(chǎn)執(zhí)行情況有疑義的采取實地核查的方式進行監(jiān)督，詳細核查其家庭成員的經(jīng)濟情況、核查相關(guān)賬戶的收支情況及核查財產(chǎn)刑的實際履行情況；“二分開”——將普通人員和三類人員的財產(chǎn)刑履行標準分開、將普通人員和三類人員財產(chǎn)刑執(zhí)行后的減刑幅度分開。

三是認真落實保前保后“四見面”，嚴格審查保外條件。對于每名保外就醫(yī)的服刑人員都認真落實保前保后“四見面”工作機制，監(jiān)獄在提請保外就醫(yī)時，檢察人員都會與擬保外就醫(yī)人員、監(jiān)管民警和醫(yī)療鑒定機構(gòu)相關(guān)人員等見面，審查其病情是否符合保外就醫(yī)標準；在保外就醫(yī)期間，檢察人員也會逐人進行實地考察，保證與保外就醫(yī)本人、社區(qū)矯正機構(gòu)人員、醫(yī)療鑒定機構(gòu)相關(guān)人員和當?shù)嘏沙鏊O(jiān)管民警見面。