三項措施開展減假暫專項檢察活動

張浪

今年以來，湖北省荊州市江北地區檢察院為認真貫徹落實中央關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行活動的重要文件精神和最高檢、司法部、省檢察院、省司法廳關于開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動的通知，充分體現司法公正，提高司法公信力，積極組織開展了減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動。

一是強化源頭監督，全面審查確保零死角。以專項活動為契機，嚴格按照相關法律法規對監獄呈報的每一件減刑、假釋案件進行了逐一審查，并實現了事前監督關口的進一步前移，在監區討論呈報階段就提前介入。結合前期的調查情況，在監獄評審討論環節對每名擬呈報對象的基本情況、歷次刑罰變更執行情況、調換監管場所及工種變化情況、臨時出入監情況、獎懲情況、財產刑執行情況等各種改造信息進行全面審查，發現問題及時糾正，確保不留死角。

二是加強財產刑監督，創新構建“3+2”工作新模式。服刑人員的財產刑執行情況是今年新增明確的一項重要的減刑、假釋監督內容，在當前的減刑、假釋工作實踐中，服刑人員是否積極履行財產刑義務已經被視為認定有明顯悔改表現的標準之一，但對于如何認定是否積極履行財產刑義務，以什么量化標準作為參考的問題則在法官和監獄民警之間存在不同的認識。鑒于此，該院從年初開始便就這一問題多次與江北監獄、荊州監獄和荊州市中級法院進行討論研究，并最終達成一致意見，擬定了具體的財產刑履行認定標準，創新構建了“3+2”的工作新模式。即“三核查”——對財產執行情況有疑義的采取實地核查的方式進行監督，詳細核查其家庭成員的經濟情況、核查相關賬戶的收支情況及核查財產刑的實際履行情況；“二分開”——將普通人員和三類人員的財產刑履行標準分開、將普通人員和三類人員財產刑執行后的減刑幅度分開。

三是認真落實保前保后“四見面”，嚴格審查保外條件。對于每名保外就醫的服刑人員都認真落實保前保后“四見面”工作機制，監獄在提請保外就醫時，檢察人員都會與擬保外就醫人員、監管民警和醫療鑒定機構相關人員等見面，審查其病情是否符合保外就醫標準；在保外就醫期間，檢察人員也會逐人進行實地考察，保證與保外就醫本人、社區矯正機構人員、醫療鑒定機構相關人員和當地派出所監管民警見面。