農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題與對策

吳榮瓊

[摘 要] 針對魯?shù)榭h桃源鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查，分析土地流轉(zhuǎn)中存在的困難和問題，并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，提出了意見和建議。以促進土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 存在問題 對策

[中圖分類號] F321.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0019-01

一、桃源鄉(xiāng)的基本情況

桃源鄉(xiāng)位于魯?shù)榭h的東部，東與昭陽區(qū)為鄰，南與大水井鄉(xiāng)相鄰，西與文屏鎮(zhèn)毗鄰，北與茨院回族鄉(xiāng)相接。全鄉(xiāng)國土面積為82.99平方公里，距縣城7.5公里，轄7個行政村、36個自然村、148個村民小組。2000年，鄉(xiāng)內(nèi)居住著回、漢、彝三種民族，其中：回族10032戶44690人，占總?cè)丝诘?6.83%。全鄉(xiāng)人口密度為620人/每平方公里；農(nóng)業(yè)人口為50651人，占總?cè)丝诘?8.42%；擁有耕地30628.94畝，人均耕地面積0.604畝。是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止2014年3月底，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積達10948.8畝，涉及農(nóng)戶7767戶，流轉(zhuǎn)土地面積占全鄉(xiāng)耕地面積的36%，總戶數(shù)的61%。其中用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的10096.8畝，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的852畝；規(guī)模化種養(yǎng)殖面積達到4210.8畝，占總流轉(zhuǎn)面積的44.8%。其中：鴨子塘社區(qū)鴨子塘農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)3081畝；岔沖村青青草養(yǎng)殖專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)50畝、魯?shù)榭h豐源生態(tài)牧業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)121.8畝；拖姑村山岡蘋果種植合作社流轉(zhuǎn)243畝；桃源社區(qū)紫源果品開發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)248畝；鐵家灣村魯?shù)橐孓r(nóng)蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)200畝、魯?shù)榻ㄝx大櫻桃種植專業(yè)合作社50畝；大水塘村魯?shù)槭⒃肪G化有限公司流轉(zhuǎn)217畝。

桃源鄉(xiāng)由于具有發(fā)展冬春反季節(jié)蔬菜和水果的氣候條件，土地產(chǎn)值高，對促進當?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推動作用。處于起步階段，多數(shù)土地沒有簽訂規(guī)范的書面合同，流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)、責、利不明確。……