加快信息網絡法治建設 維護網絡社會安全秩序

張小飛

摘 要 近年來，由于信息網絡技術的應用愈加廣泛，我國信息網絡的安全問題也逐漸突顯出來。本文以加快信息網絡法制建設作為主要研究對象，通過闡述維護網絡社會秩序的必要性，在結合當前信息網絡法制建設過程中出現相關問題的基礎上，為加快我國信息網絡法制建設，維護網絡社會的安全秩序提出了合理的意見和建議。

關鍵詞 信息網絡 法制建設 網絡社會 安全秩序

中圖分類號：D922.1 文獻標識碼：A

0前言

網絡秩序混亂的危害主要包括網絡侵權行為日益嚴重、網絡違法犯罪活動愈加猖獗和網絡心理戰破壞社會穩定等。維護網絡社會的安全秩序需要國家和企業依法建網和依法管網，更要求人們依法用網。本文通過對現階段我國信息網絡法制建設中存在的問題進行分析，并結合維護網絡社會秩序意義，對加快我國信息網絡建設的途徑展開了深入研究。

1維護網絡社會秩序的必要性

隨著國家主權的地域性與信息網絡超時空性矛盾的逐年增加，使得網絡主權的概念愈加模糊。基于此點，某些國家便開始組建“網軍”，以網絡政治化的方式“巧妙”地向世界宣布了其網絡主權，并大肆在網上渲染“國家主權過時論”。對此，我國必須提高警惕，做好應對措施。依法對網絡行使主權管轄權，并維護國內網絡空間的自主權迫切需要保障網絡社會秩序的安全與穩定。因此，依法建設信息網絡并保證網絡社會秩序的安全和穩定是解決網絡糾紛的必要手段和必然要求。

2我國信息網絡法制建設過程中存在的問題

（1）信息法治理念落后

信息法治理念落后是我國信息網絡法制建設中出現的關鍵性問題。就現階段而言，由于信息法治理念落后，我國并未形成適用于網絡社會的新型法理法則，且信息網絡的法律仍然處于沿用物理世界法理邏輯的水平上，這使得網絡秩序的安全和穩定無法得到有力的保障，滋生了諸多網絡問題。此外，將存在國界的現實法律套用在跨國界的虛擬網絡中，必然會引發國際性的網絡糾紛，在不利于信息網絡產業健康發展的同時，也對國家的經濟和社會安全產生了較大威脅。

（2）信息網絡的立法質量較低

當前，我國信息網絡的立法特點主要為應急性、尾隨性和局部性，由于立法缺乏總體規劃，且部門規章冗雜、法律位階低，加之各部門間的立法缺乏關聯和相互支持，使得信息網絡的立法無法解決網絡秩序混亂等諸多網絡社會問題。此外，由于立法的整體質量欠佳、內容滯后且大部分規定過于原則化，使得信息網絡立法缺乏可操作性，在增加了網絡社會矛盾的同時，也為國家和人們的用網安全帶來了較大安全隱患。

（3）信息網絡監管存在漏洞

現階段，我國信息網絡的監管主要是以防范管制作為主要方法的。一方面，由于政府部門多頭管理現象嚴重，使得政府內部人員在行使網絡職權時矛盾頻發，大幅降低了信息網絡的監管效率。另一方面，信息網絡的監管大都是以政府部門為主導的，群眾參與率較低，加之對網絡秩序和網絡案件的監管又大都以事前審批、重審輕批為主，這就導致了對相關網絡案件的監管和審批存在著較大的局限性和片面性，不僅不利于網絡社會公平的實現，而且也為部分不法分子提供了網絡犯罪的可能，加大了網絡安全威脅。

3加快我國信息網絡建設的若干建議

（1）加強信息網絡建設法制理念的創新

首先，黨和國家需要對網絡社會秩序的維護工作予以充分重視，并將加快信息網絡建設的工作提升到關系國家發展的戰略高度上。根據當前國內網絡社會的現狀，在結合現有網絡法律的基礎上，對網絡法律進行重新規劃，提高網絡法律的精煉程度。其次，還需提高法律質量，通過分析現階段頻繁發生的信息網絡問題，在對其進行仔細分析的基礎上，有針對性地制定相關法律政策，進而從整體上提高信息網絡法律的可操作性并加快我國的信息網絡建設。

（2）建立健全的信息網絡法制體系

一是嚴厲打擊并整治網絡犯罪活動。面對信息網絡犯罪分子藏匿于網絡虛擬世界的實際，加大網絡法律的執法力度并不斷提高自身的網絡偵控能力，對網絡犯罪分子予以最為嚴厲的打擊。二是完善網絡安全的責任制度。一方面，相關部門需要對基礎電信運營商和增值服務商的網絡安全責任進行明確劃分，并要求其對所接入網站的安全性與合法性進行嚴格審查，通過加強網站接入的身份認證，從網絡安全威脅信息的傳播源頭上建立起信息網絡的“防火墻”。另一方面，還需明確網絡運營商、廣告商以及網絡用戶的相關責任，確保其網絡的相關行為符合相關的法律規定。

（3）完善網絡安全法治機制

相關部門需要加強對信息網絡的管控力度，通過對當前網絡社會中出現的問題進行全面分析，并結合網絡用戶的心里特征，有針對性地對不同的網絡使用個體或群體展開監督和管理。此外，政府內部各個監管部門之間還需明確其自身職責，變多頭管理為統一管理，通過加強管理的協調性與統一性為加快信息網絡建設提供必要的環境保證。

4結論

本文通過對網絡社會秩序維護的必要性進行分析，并結合當前我國信息網絡建設出現問題的基礎上，從加強法治理念創新、建立健全的信息網絡法制體系以及完善網絡安全法制機制等方面對加快信息網絡建設與維護網絡社會秩序的方法展開了深入探討。可見，未來加強對信息網絡建設方法的研究力度，對于維護網絡社會的安全與穩定并促進我國信息網絡產業發展具有重要的歷史作用和現實意義。

參考文獻

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