淺析儒家思想對民眾政治地位的設計及其現代轉化

彭凡

摘 要 中國文化中儒家思想與民主銜接，為政治提供道德與精神的內涵和基礎，儒家思想要求統治者實行仁政仁心，以民為本，主張德治。儒家政治思想不僅重視君主一方的修養與責任，而且對民眾一方也有一定的闡述。儒家政治思想本身也存在一個重要的缺陷，那就是法治思想的缺失，對儒家的民眾觀進行現代解讀，對當代中國關注和推進民生有一定的借鑒意義。

關鍵詞 儒家政治思想 民本 德治 法治

儒學是關注社會政治的學問，所以，對儒家政治思想的研究就顯得尤為重要，儒家的政治思想不僅重視君主修養，而且對民眾賦予了重要的政治地位，民眾在維持政治秩序中也起到了很大的作用，隨著黨的十八大的順利召開，人民這一熟悉而又親切的詞語再次引起了廣大民眾的共鳴，對儒家的政治思想的研究及民眾的政治地位的現代轉化具有現實的意義，對當代中國構建有特色的社會主義思想文化也有著重大的指導意義。

一、儒家的政治思想

中國傳統政治不是古希臘式的民主制，而是“內圣外王”的賢人政治。不過內圣外王的理想并未落實，孔子生活的時代實行的已經是君主世襲制。孔子也只能在君主制的現實政治環境中提倡為人君者要行德治，要有仁心，即盡量使為王之人修內在仁德，但是也對民眾賦予了人人為政的主動性一面，并不完全是被動的接受方。

1、民眾的角色

民眾雖然不直接參與政治管理，但民眾可以通過日常倫理活動來參政。儒家的目的就是要培養民眾的政治道德及政治習慣，注重國民人格的提高 ，使人人能夠為政 。現實政治中并非人人去做直接的管理工作，但人人參與政治卻是必須的 ，而儒家正是要喚醒人們自我修養的自覺性與主動性，進而從修身開始 ，通過齊家 、甚至治國平天下的活動參與政治。

2、民眾的地位及作用

就統治者是實際的治理者，施政的主體而言，民眾自然是施政的客體，是政治活動中的被動者。盡管如此，民眾依然可以在統治者相應的政治活動中表達自己的民意。民眾的數量一旦匯集起來力量將相當強大，民意是統治者必須考慮的因素。儒家是在君主制的現實中提出自己的政治理想，看到了民眾的力量與作用，認為政權轉移 、政治經濟制度、政府施政都需順從民意。

二、儒家的民本思想

儒家眼中民眾扮演重要的角色，起著關鍵的作用。儒家在君主制下充分論述百姓的政治作用——統治者維護政權的合法性、維持邦國的穩固長久。儒家對民眾的偏愛可見一斑，進而提出以民為本的政治理念。

民本思想在中國源遠流長，常金倉認為“民本”思想，即重民、保民、以民為邦本的思想是從史前傳來的文化傳統，也可以說是中國古代國家產生方式的必然結果。“民本”思想強調的一個重要方面就是君主的責任與義務。“天生民而立之君，使司牧之，勿使失性，……天之愛民甚矣。豈其使一人肆于其上，以從其淫，而棄天地之性？”（《襄公十四年》）強調君主對“民”的責任與義務是民本思想中最為有意義的一點，同時也成為儒家思想中最為革命性的因素。“民本”思想主要強調廣大民眾與君主之間的關系，主要是從政治角度出發。

三、德治的缺陷

民本思想是立足于調整統治者與被統治者之間的關系，在這種情況下，民眾仍然是被動的，民眾被動的接受仁政的惠澤與禮樂教化的熏陶。若有圣君賢相，天下垂拱而治，問題在于圣君賢相少之又少，在君主制下，一旦權力為奸人所用，天下苦不堪言。

孔子作為儒家學派的創始人和奠基者，提出了儒家德治的政治思維，認為良好的道德就是良好政治秩序的保證，因此，政治的根本就在于一個德字，而德政的實質和實現全在于君主一人的德行仁善。孔子之后，通過培養君德而提升政治，內圣外王，成為儒家政治信念和政治實踐的主題與目標。這種試圖通過優化道德而優化政治秩序的理論，在現實政治層面沒有操作性可言。

天子一旦得位，就擁有了現實的權勢，而民意卻無現實制度的保障絕對的權力帶來絕對的腐敗，國君玩弄權力，濫用生殺予奪之大權，它的這套理論也將變得一無是處。

四、法治的完善，與德治的完美結合

儒家沒有能提出這樣一種法治的思想，以用制度的設置來保證其“民貴君輕”和“人民為政治社會主體”之理想的實現。在儒家思想中，規范和管理政治社會及實現其“修己治人”之理想的途徑或手段是禮。禮卻越來越無法滿足發展的社會的要求，惟有憑藉法治制度的建立，國家政府的權力才能受到約束和制衡，而個人的自由和權利才能得到保障。

1、缺乏法治的危害

缺乏國家權力機關之間權力的監督和制衡機制，將導致腐敗和官本位現象嚴重、就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出。缺乏法治的社會必然是一個缺乏公平的社會，人民的權利只能是鏡花水月，無從談起。

2、對當今社會發展的現實指導

加強體制和制度保障，促進儒家文化中民眾政治地位設計的現代轉化。第一，完善人民代表大會制度，使得人大代表切實代表人民利益發言。第二，加強政治教育，增強公民在社會政治生活中的主體意識。第三，加強培訓，切實提高公民政治參與能力。第四，逐步實現公民政治參與制度化，加強對公民政治參與的引導。

五、結論

鼓勵民眾主動參與，人人為政，在現代社會，政治已逐步獨立，倫理政治化的社會局面已大為改觀。但國家要從制度層面確保人民參與政治的積極性。將儒家人人修身的道德教育擴展到培育人人具備健全的政治人格、獨立的政治道德判斷力，促成人們形成良好的政治修養。注重民生，將德治與法治完美結合，儒家的政治思想同現代的法治相融合對中國構建有特色的社會主義思想文化有著重大的指導意義。

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（作者單位：華中師范大學城市與環境科學學院）