“提高領導班子和領導干部抓落實能力”理論研討會綜述

周俊

2014年10月18日至19日，“提高領導班子和領導干部抓落實能力”理論研討會在湖北武漢成功召開。本次研討會由中國領導科學研究會、湖北長江報刊傳媒集團、湖北省現代領導科學研究會聯合舉辦，領導科學論壇雜志社承辦，武昌理工學院協辦。這是中國領導科學界的一次隆重集會，來自北京、內蒙古、廣東、四川、黑龍江、江蘇、安徽、山東、吉林、湖南、陜西、湖北、海南等十三個省市自治區的近百名代表共聚一堂，認真學習十八大以及十八屆三中全會精神，尤其是習總書記系列講話精神，以領導科學學科視角，從不同層面進行了深入思考。

一、會議基本情況

18日上午，舉行了開幕式。長江報刊傳媒集團總編輯李旭東致歡迎辭。他代表會議的主辦方和組委會對與會代表的遠道而來，表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。他說，實踐證明，只有緊跟中央的重大戰略部署，堅持馬克思主義領導科學的重要方向，緊密圍繞當前的重大理論問題和實踐問題，深入開展學術交流和理論探索，才能為提高黨的科學執政能力，為中國特色社會主義領導理論和實踐的創新發展做出自己的貢獻。

中國領導科學研究會常務副會長兼秘書長白占群教授致開幕辭。他代表中國領導科學研究會對會議表示了熱烈的祝賀，對與會代表表示了熱烈的歡迎和衷心的感謝。他指出，推進中國社會主義事業的發展，實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求我們全面深化改革，提高領導班子和領導干部推動改革的能力，推動領導班子和領導干部抓深化改革任務落實的能力。

圍繞“提高領導班子和領導干部抓落實能力”主題，著名經濟學家、中國（海南）改革發展研究院遲福林院長，中央黨校博士生導師、中國領導科學研究會學術部主任劉炳香教授，著名教育家、教育改革家、武漢大學原校長劉道玉教授，武漢科技大學副校長、湖北省現代領導科學研究會會長顧杰教授，湖北省委黨校原常務副校長、湖北省行政學院原常務副院長周大仁教授，中共湖北省委政研室（省改革辦）處長余愛民，荊州市住房公積金管理中心主任熊鷹等專家學者先后作了大會交流發言。

出席本次會議的還有中共湖北省委宣傳部理論處副處長龔駿，《領導科學論壇》雜志主編謝成宇等專家學者。會議分別由顧杰教授和武昌理工學院黨委書記涂方劍教授主持。

二、研討的主要成果

此次大會是對“提高領導班子和領導干部抓落實能力”的一次深度研討，專家們觀點精辟，亮點紛呈，為領導科學的發展指明方向，開闊視野，豐富了內容，對領導者的領導實踐具有指導意義。

1. 深刻認識提高領導班子和領導干部推動改革能力的重大意義。與會專家指出，提高領導班子和領導干部抓落實能力，在當前就是要抓學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的落實。深化改革有三方面重要意義。第一，深化改革是中國特色社會主義建設進程中一個帶有戰略性的大問題。第二，解決經濟社會發展中存在的突出問題迫切要求提升領導干部推動改革能力。第三，推動國家治理體系和治理能力現代化迫切要求提升領導干部推動改革能力。

2. 領導干部抓落實要認清社會發展趨勢。有的學者指出，2020年是我國經濟轉型升級的歷史關節點，而走向服務業大國是大勢所趨?？偟呐袛?，第一，服務業主導決定未來10-20年經濟轉型與經濟增長，我們要跳出增長看轉型，跳出周期看結構，跳出短期看中長期。第二，走向服務業大國是一場深刻革命，將引起經濟結構、增長方式、利益結構、發展理念的深刻變革。第三，“十三五”是深化市場改革的關鍵5年，要以經濟轉型為目標，以處理政府與市場關系為主線，以市場開放為重點。

3. 提升領導執行力。有的專家認為，首先是明確方向，要有利于決策的落實，符合公共利益、歷史潮流。其次是凝聚隊伍。一是組織起來，建設團隊，充分發揮集體的力量。二是活躍起來，激發團隊成員工作熱情，把工作當成事業來經營；要適度沖突，讓大家思想活躍，有不同的思想交流，保持團隊成員的敏銳、創新；要不斷成長，提供學習機會，提高團隊成員的學習力。再次是獲得認同，主要包括四個方面：組織認同、領導認同、規則認同、利益認同。最后是整合資源，除了人才資源、物質資源、金錢資源、信息資源，還要特別強調人脈資源。

4. 領導干部要有擔當。有的學者提出，一個人有多大擔當，就能有多大的成就?？疾煲粋€領導干部有多大擔當，就委以多大的職務，這就叫知人善任。領導干部擔當主要體現在五個方面：一是敢于說真話，追求真理。二是敢字當頭，敢于改革。不敢闖禁區者、不允許闖禁區者都不是一個改革者。領導干部要有率先吃螃蟹的勇氣。三是敢于反對錯誤潮流。四是敢于使用有爭議的人才。五是敢作敢為，敢于承擔錯誤。做對了就堅持，做錯了不文過飾非。

5. 執行力是領導工作的生命力。有的專家認為，提升領導干部的執行力貴在機制。一是培育執行文化。加強理念、信仰、作風建設，著眼于決策層、管理層、操作層的執行文化的提升。二是完善執行制度。加強治庸問責，完善問責制；深化體制改革，完善大部制；推進績效考核，完善評價機制。三是提升執行能力。加強學習，以學習促執行能力；加強作風，以作風促執行能力；加強實踐，以實踐促執行能力。

6. 增強黨性、轉變作風是提高抓落實能力的關鍵。與會代表指出，提高抓落實能力必須把握好幾個方面：一是敢于擔當、勇于負責，不怕犧牲；二是突出重點、聚焦問題，有的放矢；三是領導帶頭、以上率下，正人先正己；四是嚴字當頭、從嚴從實，認真就會有結果；五是層層壓緊、上下互動，綜合治理；六是相信群眾、公開透明，接受監督；七是認真學習、增強本領，提高能力。

7. 從政治的高度看待抓落實問題。有的代表認為，一要有抓落實的政治責任，明確抓落實的目的和方向，把為群眾辦實事辦好事作為出發點，堅持到困難的地方去抓落實，要有抓落實的擔當。二要有抓落實的科學方法，試點示范、典型帶動，政府主導、群眾主體，大員上陣、上下結合，調查研究、現場督辦，循序漸進、半步策略等都是行之有效的辦法。三要有抓落實的務實作風，不搞花架子，要把好事辦好實事辦實。

三、本次會議的鮮明特點

四川省委黨校副校長楊穎作了總結性發言。他認為，本次會議的成功舉辦主要有以下特點：

一是研究領域相當廣闊。參會者來自全國各地，既有黨校、高校的專家學者，又有行政部門的領導干部，以及來自企事業單位的企業家、管理者。這為跨學科研究提供了一個交流機會，為我們解決當前所面臨的綜合性、復雜性問題提供了一條新路，也為推動領導科學的創新發展注入了新的動力。

二是學術交流成果喜人。本次理論研討會的主題是“提高領導班子和領導干部抓落實能力”，圍繞主題提出了十二個方面的參考選題，涉及依法行政、建設服務型政府、樹立正確的權力觀和群眾觀、干部選拔任用考核等方方面面，各位參會專家圍繞會議主題和參考選題進行了深入的研究，取得了一批研究成果，向本次會議提供了一批高質量的研究報告和交流論文。

三是理論陣地更加牢固。長期以來，《領導科學論壇》雜志堅守領導科學理論陣地，關注中國經濟社會發展和改革開放的全面性、綜合性、長期性的問題，融決策、課題研究、新聞熱點、歷史文化為一體。其宗旨是輔導各級黨政領導干部、企事業單位的決策者，學習掌握黨的基本理論和基本路線，正確觀察、分析、判斷國際國內形勢，提高政治素質、執政能力和領導水平。其內容真實廣博，語言精練樸素，影響重要深遠，具有較強的權威性、指導性和可讀性，現已成為中央宣傳部重點關注，全國領導干部深為喜愛的讀本。本次理論研討會的勝利召開，充分說明《領導科學論壇》雜志這個理論陣地更加牢固，更加充滿自信。

總的來說，這次會議組織得力，成果豐碩，獲得了圓滿的成功，是中國領導科學界一次理論研討的盛會，是一次工作學習交流的盛會。

責任編輯：周 俊