湖南1—3季度土地供應總量小幅下降

2014年1-3季度，全省土地供應總量為11002公頃（其中新增建設用地4123公頃，占37.5%），同比減少9.7%。按用地類型來劃分，房地產用地3573 公頃，占供應總量的32.5%；工礦倉儲用地2691公頃，占24.4%；基礎設施用地 4738公頃，占43.1%。

全省以出讓方式供應土地6005公頃，占供應總量54.6%；以劃撥方式供應土地4997公頃，占供應總量的45.4%。劃撥土地中保障性住房用地495 公頃，占劃撥用地的9.9%；基礎設施用地為4502公頃，占90.1%。

全省土地出讓總價款為689.40億元，同比減少3.0%；土地出讓均價為1148.0元/平方米，同比上漲9.9%；招拍掛出讓均價為1182.0元/平方米，同比上漲8.8%。

全省商服用地出讓均價為1794.1 元/平方米，同比上漲3.0%；住宅用地出讓均價為1949.2元/平方米，同比上漲13.5%；工礦倉儲用地出讓均價為310.8元/平方米，同比上漲10.2%。

1.土地供應總量

土地供應總量小幅下降，季度間呈現整體趨向平穩的態勢。2014年1-3季度，全省供應土地8889宗，供應面積11002公頃，同比減少9.7%。其中新增建設用地4947公頃，占供應總量的37.5%，同比下降了3.1個百分點。從季度來看，近兩年前三個季度土地供應量整體趨向平穩。2014年第3季度土地供應量為3621公頃，環比第2季度略降9.0%。綜合2013年以來的供應總體情況分析，除2013年第四季度由于各地在年末集中補錄供地信息等導致出現供應高峰外，各季度供應變化基本維持平穩狀態（圖1）。

各類用地面積均有所減少。按用地類型來看，全省基礎設施用地供應量為4738公頃，同比減少10.7%；工礦倉儲用地2691公頃，同比減少9.6%；房地產用地3573公頃，同比減少8.5%。

基礎設施用地中，公共管理與公共服務用地供應量大幅增長，交通運輸用地降幅明顯。全省供應公共管理與公共服務用地2354公頃，同比增長38.4%；交通運輸用地2223公頃，同比減少35.8%；另外供應特殊用地面積66公頃，同比增長15.9%；水域及水利設施用地94公頃，同比增長14.5%。

2.土地供應價格

土地出讓總價款同比略有減少，出讓均價小幅上升。2014年1-3季度，全省土地出讓總價款為689.40億元，同比減少3.0%；土地出讓均價為1148.0元/平方米，同比上漲9.9%；招拍掛出讓均價為1182.0元/平方米，同比上漲8.8%。。

經營性用地出讓均價均有上漲，住宅用地上漲幅度較為明顯。全省商服用地出讓均價為1794.1 元/平方米，同比上漲3.0%；住宅用地出讓均價為1949.2元/平方米，同比上漲13.5%；工礦倉儲用地出讓均價為310.8元/平方米，同比上漲10.2%。

3.土地供應結構

土地供應結構基本穩定。2014年1-3季度，基礎設施用地占土地供應總量比重為43.1%，同比去年降低0.4個百分點，供應比例基本穩定，為全省土地供應主體。工礦倉儲用地所占比重為24.4%，與去年同期相比持平；房地產用地所占比重為32.5%，同比上升0.4個百分點（圖2），土地供應結構基本穩定。

經營性用地供應結構保持穩定。全省商服、住宅、工礦倉儲三類用地占經營性用地供應的比例分別為19.2%、37.8%、43.0%。其中商服用地供應比例同比提高0.4個百分點，住宅用地和工礦倉儲用地則分別同比降低0.1與0.3個百分點（圖3）。

4.土地供應方式

土地出讓比例過半，招拍掛比例持續增加。2014年1-3季度，全省以出讓方式供應土地6005公頃，占供應總量54.6%，比例同比下降1.3個百分點。其中以招拍掛方式出讓土地為5577公頃，占出讓土地的92.9%，同比上升0.9個百分點。

劃撥土地中交通運輸用地所占比例最大。以劃撥方式供應土地4997公頃，占供應總量的45.4%，同比上升1.3個百分點。劃撥土地中保障性住房用地495公頃，占劃撥土地的9.9%；公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地面積分別為2156公頃、64公頃、2188公頃、94公頃，占劃撥土地的比例分別為43.1%、1.3%、43.8%、1.9%（圖4）。

5.土地供應區域特征

長株潭地區和洞庭湖地區的土地供應比重略有提高，長株潭地區為全省土地供應主要區域。2014年1-3季度，長株潭地區由于基礎設施用地的集中供應，土地供用總量達到4161公頃，同比增長18.8%，占全省供應總量比重為37.8%，同比增加9.1個百分點，為全省土地供應主要區域。洞庭湖地區由于交通運輸用地的大量供應，土地供用總量達到2669公頃，同比增長11.6%，占全省供應總量比重為24.3%，同比增加4.6個百分點。而湘南地區與大湘西地區由于工礦倉儲用地與交通運輸用地供應量的回落，土地供應總量為2137公頃與2034公頃，分別同比減少30.6%、36.7%，占全省供應總量比重也分別同比下降5.9與7.9個百分點。（圖5）。

從各類用地的區域分布來看，長株潭地區房地產用地、工礦倉儲用地、基礎設施用地供應量均居全省主導地位。1-3季度，長株潭地區房地產用地、工礦倉儲用地、基礎設施用地供應面積為1011 公頃、854公頃與2297公頃，占全省各類用地比重分別為28.3%、31.7%與48.5%。而湘南地區工礦倉儲用地比例與大湘西地區基礎設施用地比例銳減，分別下降11.3與21.4個百分點（圖6）。

1.房地產用地供應量

房地產用地供應總量同比減少。2014年1-3季度，全省房地產用地供應量為3573公頃，同比減少8.5%，其中商服用地為1206 公頃，同比減少6.9%；住宅用地為2367公頃，同比減少9.2%。近五年房地產用地供應量變化呈波動性變化特征，其中2011年1-3季度房地產供應總量為近五年同期最高值4229公頃；2014年1-3季度，房地產供應量為近五年最低值，且低于近五年平均值3778公頃（圖7）。

從近一年房地產用地月度變化來看，2014年1-3季度，全省房地產用地供應表現基本平穩。2014年1-3季度，全省房地產用地供應月度間呈現從上年末的供應高峰回落并逐月趨穩的態勢，除1-2月房地產用地供應量環比存在一定波動外，其余各月環比變化均在20%以內（圖8）。

保障性安居工程用地供應量上漲幅度較大，經濟適用房用地占比過半。2014年1-3季度，全省保障性安居工程用地中的中低價位中小套型住房用地、經濟適用房用地、廉租房和公租房用地等四類用地供應量達到714公頃，同比增加24.7%。其中經濟適用房用地供應量為401公頃，同比增加94.2%，占保障性住房供應比重的56.1%，同比上漲5.1個百分點；中低價位中小套型住房用地供應210公頃，廉租房用地53公頃，公共租賃住房用地50公頃。

長株潭地區為全省房地產用地供應主要區域，但供應量略有下降。分區域來看，長株潭地區房地產用地供應量為1011公頃，同比減少9.7%，占全省房地產供應總量的28.7%，為全省房地產用地供應主要區域。洞庭湖地區房地產用地供應793公頃，同比增長5.2%。而湘南地區和大湘西地區房地產用地供應774公頃和996公頃，分別同比減少19.0%與7.6%。（圖9）。

2.房地產用地供應價格

房地產用地出讓總價款略有減少，商服用地與住宅用地總價款均有下降。2014年1-3季度，全省房地產用地出讓總價款為581.36億元，同比減少4.9%，占土地出讓總價款的84.3%。其中商服用地出讓總價款216.23億元，同比減少4.2%；住宅用地出讓總價款365.13億元，同比減少5.3%。

房地產用地出讓均價同比略有增長，住宅用地出讓均價漲幅較大。全省房地產用地出讓均價為1888.5元/平方米，同比上漲9.4%。其中住宅用地出讓均價達到1949.2元/平方米，同比上漲13.5%；商服用地出讓均價為1794.1元/平方米，同比上漲3.0%。

從季度變化來看，全省房地產用地出讓均價呈現第1季度明顯偏高，2、3季度趨于平緩的態勢。從近一年房地產用地出讓均價季度變化來看，2014年以來，全省房地產用地出讓均價呈現第1季度偏高，2、3季度趨向平穩態勢。其中在第1季度中，尤以3月價格最為突出，為近一年來的均價最高值，達到2575.0元/平方米，環比2月上漲24.4%； 從第2季度開始全省房地產用地出讓均價開始回落，4月到 9月全省房地產價格趨于平緩，無較大幅度變化（圖10）。住宅用地價格變動與房地產用地價格變動趨勢基本一致。第1季度住宅用地均價水平較高，其中1月，全省住宅用地出讓均價達到2857.2元/平方米，較2013年12月上漲75.5%，為近一年來最高值；第2、3季度住宅用地均價開始回落，價格水平趨向平穩（圖11）。商服用地均價則呈現第1季度偏高，第2季度明顯回落，第3季度逐步回暖的變化趨勢，其中3月商服用地出讓均價為近一年來的峰值，為2628.6元/平方米（圖12）。

從區域變化來看，長株潭地區住宅用地均價上漲幅度較大，大湘西地區商服用地與住宅用地均價均有一定程度上漲。2014年1-3季度，長株潭地區由于長沙市住宅用地出讓均價的大幅上升，住宅用地均價達到3514.1元/平方米，同比上漲40.1%。大湘西地區由于張家界市與湘西州地價水平的上升，商服用地與住宅用地均價達到1493.3元/平方米與1409.3元/平方米，較去年同期分別上漲20.1%與18.6%（圖13）。