串起溝域“珍珠鏈”

王漪

近幾年來，為實現山區經濟的循環快速發展，北京市推出“溝域經濟”發展模式，各區縣的鄉鎮紛紛在自身現有的基礎上進行探索和實踐，為京郊山區發展增添了一抹新亮點

在打造“溝域經濟”，實現生態富農的過程中，以點為基礎，并將線連成面的發展思路最為突出，不僅帶動了地區內各項發展，也使區域間的互動增多，增強了聚集效應。

八寶堂村換新顏

作為首都的生態涵養發展區，懷柔區89%的面積為山區，多條大小河川交融相錯，擁有發展溝域經濟的天然優勢。而從上世紀90年代初開始，懷柔區便開始發展冷水魚產業，形成了遠近聞名的“虹鱒魚一條溝”，在節假日吸引了大批游客前往。

在此基礎之上，2007年區內通過創新發展思路，對基本建成的“夜渤?！焙汀安灰构取眱蓷l經濟溝進行調研，懷柔區提出了“發展具有懷柔特色的創意農業”的理念。懷柔區農委山區建設科科長彭興東告訴記者，懷柔區從2005年開始舊城改造，隨后將區內已有的溝域景點“夜渤?！焙汀安灰构取鄙壐脑臁?008年北京市山區工作會議召開，提出多個全新概念，包括“平原建園”，即在平原及山前暖區建設多個具有經濟性、開放性、觀賞性、參與性的且各具特色的現代化農業公園；“山區建溝”即建設多個集吃、住、游、娛、行等多功能、開放型，以及具有種養業特色的山野農業公園，即“溝域經濟”?！皽嫌蚪洕墙┠陙?，北京市山區在貫徹《北京城市總體規劃》和落實生態涵養發展區功能定位過程中，逐步探索產生的一種新的山區發展模式?！迸砼d東解釋道，打造“溝域經濟”的主要方式是由區政府搭臺，鄉鎮政府按照事先的規劃實施，這需要集成發改委、財政、林業、水務等各部門資金，對溝域內的山水林田路進行綜合治理，改善環境，吸引外來游客，最終實現提高地區競爭力，為當地老百姓增收。

幾年時間，懷柔區已總共發展了“長城國際文化村”、“白河灣”、“天河川”、“滿韻湯河”等12條特色溝域。其中的“白河灣”位于北京懷柔中部山區，涉及琉璃廟、湯河口2個鎮、9個行政村，總長21.5公里。由于兩鎮均處于密云水庫上游，是典型的生態涵養區和水源補給區。

“2009年我們開始對河道進行生態治理，升級改造道路，這些環境建設帶動了民俗旅游的發展。”琉璃廟鎮副鎮長王本信告訴記者，這個鎮距離懷柔城區大約四十公里，市民來到這里，就算進山了，但走到這里如果再往北邊山區走，會感覺比較疲勞，因此都會選擇在這里游玩留宿，為當地農戶向現代鄉鎮居民轉變提供了機會，目前全鎮總共有400多戶開起了農家院。

在清澈的白河灣沿岸，不僅有生趣盎然的景觀雕塑小品和可供游人休息的15公里木棧道，還專門打造了沙灘公園。據工作人員介紹，一到周末，公園里便都是前來自助燒烤和野餐的市民，在白河灣和兩側山谷的映襯下將都市生活的緊張情緒一下就拋到了九霄云外。鎮里的八寶堂村如今已是名聲在外，改造后統一規劃的居住區整齊潔凈，幾乎每家都能提供住宿和餐飲。采訪當天雖然是工作日，但停車場也有不少市區來的車，隨便走進一家農家院，就有幾桌客人正在用餐。店主忙得顧不上接待我們，但從墻上主人與前來拍攝節目的主持人和明星的合影，足見這里的人氣。王本信說，三四年前，該村還是房屋破舊，人均收入水平偏低的落后村。利用白河灣的優勢，發展溝域經濟讓這里發生了巨大的改變。據統計，自2009年開溝以來，白河灣已累計接待游客120余萬人，解決勞動力就業近千余人，實現旅游綜合收入上億元。

借勢發展新農村

當“溝域經濟”效果凸顯，如何提高轄區管理水平，讓游客感受到更加優質的服務是鄉鎮政府必須要考慮的。為了規范經營，琉璃廟鎮目前實行鎮上農家院內的多項統一，包括餐具、洗漱用品、床上用品、菜單價格、工作人員服裝等。“過去分散經營，都是各家自主，慢慢地很多方面容易形成惡性競爭?！蓖醣拘耪f，基于這一點，鎮里成立了旅游委，各村也組建了相關協會，推行統一規范，并對鎮上居民進行有針對性的服務培訓。而隨著前來的游客越來越多，園林綠化、車輛疏導和保潔等方面需求也相應增加，于是成立專門管護隊伍，讓游客始終能在良好的環境中放松身心。

“發展溝域經濟不光是要把房子建好，后期還要保持，實現長效機制，并在這一過程中提高農民素質?！蓖醣拘耪J為，做好溝域經濟，往大了說就是新農村建設，還要與農村搬遷工程結合在一起。據介紹，自2006年以來，結合溝域經濟建設思路，琉璃廟鎮前安嶺 、雙文鋪、狼虎哨、青石嶺和白河北的險村險戶相繼實施了生態移民和泥石流搬遷工程，通過搬遷促進了一產與三產的融合，實現了單一傳統農業向多元產業的轉變。搬遷后的新村成為所在鎮經濟發展的新亮點。

作為白河灣的核心區域，八寶堂新村具有悠久的歷史文化和優美的生態環境，在建設過程中，新村建設統一規劃成三合院式布局的仿明末清初建筑風格的古民居，形成獨具美麗的古文化村落。而雙文鋪新村依山就勢而建，錯落有致，外墻統一采用青灰色涂料粉刷，并分別以“喜梅、蘭雅、竹韻、菊香”和“福、祿、壽、禧”等為主要圖案的青灰色磚雕作為墻飾，既體現了中國傳統文化元素，又與村莊的整體色調達成和諧統一。白河北村則以獨棟別墅群展現出了濃郁的現代農村建筑風格，給游客帶來舒適享受的同時，也加快了村民增收致富的步伐。

“過去農民種地都是靠天吃飯，有的家中很多人外出打工，當鎮里的生態養生旅游產業發展起來后，很多人又回到了自己家幫忙?！蓖醣拘耪f。據了解，目前鎮里效益較好的人家，一年純利潤已經超過了四十萬元。

將溝域連成片

發展“溝域經濟”不僅要在沿岸地區做文章，溝域之間也要緊密相連，但單獨靠農民自己經營的農家院并不足以支撐起溝域經濟。去年5月，云蒙山書畫藝術創作園區在白河北村揭牌落成，該園區由30多棟獨立建造的別墅組成，占地8000平方米。園區揭牌以來，先后舉辦了“書畫筆會”、“書畫琉璃之雅韻”、“云夢雅集”、“美麗琉璃文化節”、“中華瑰寶·美麗琉璃”等作品征集大賽等活動，吸引了國內外眾多知名書畫藝術家前往。同時借助溝域經濟的打造，琉璃廟鎮還被確定為中影外景基地。已先后吸引了《家的N次方》、《柳白猿》、《老北風》、《生死戀》等10多部影視劇組前來取景拍攝。今年鎮里開始建設白河灣風情區房車營地，占地500畝，建成后，將成為北京市最大的房車營地，包括房車營地、音樂廣場、水上娛樂區以及餐飲住宿接待區四大園區，是集食、宿、游、玩、房車體驗等為一體的娛樂休閑營地。至此，白河灣溝域經濟發展帶已發展鄉村旅游村5個，沿途分布“汽車公園”、“濕地公園”、“濱水沙灘”、“垂釣園”、“采摘園”五大公園，以及萬米木棧道和100余處景觀小品。

“溝域不能只做這一段，時間長了，客流承載能力也達不到。”王本信說鎮里正在考慮向西發展，因為那邊環境也很好，將鎮里東邊的密集客流分流過去，便可以帶動那里的十幾個自然村發展，最終實現與延慶的四季花海和密云串聯起來，形成大的旅游環線。

而從整個懷柔區來看，將已建造成型的12條特色溝域連成片也是最終理想。其中除了主打休閑養生的白河灣，還有以特色產業為主導模式的“雁棲不夜谷”，以文化創意先導模式及龍頭景區帶動模式的“長城國際文化村”，以自然山水、休閑養生為主的“天河川”以及具有滿族文化特色的“滿韻湯河”等。彭興東說，將區內的多條溝域連接起來，打造京北生態旅游休閑產業帶，建成溝川谷灣相連的經濟帶，屆時從空中看就好像珍珠鏈一樣。