朝陽產業步入高端

李焱

做強“四大產業”，跨國地區總部占全市7成，CBD稅收過億樓宇43座

記者近日從朝陽區獲悉，上半年，朝陽區通過“提質升級”，著重發展商務服務業、金融業、高新技術產業和文化創意產業四大產業，區域經濟發展質量效益進一步提高，地區生產總值2038.8億元，增長8.3%。下一階段，朝陽區將嚴格落實全市新增產業目錄，設立環境準入“三道門檻”，從源頭上減少新增污染，確保產業結構優質高效。

高端產業漸成主力

記者了解到，截至6月4日，朝陽區財政收入累計完成2007679萬元，在北京市十六區縣中財政收入率先突破200億，完成200億元區級收入比2013年提前50天，同比增長13.8%，居全市首位。

隨著新引進利潔時（中國）投資有限公司、愛科（中國）投資有限公司等5家總部企業，并成功協助鳳凰飛揚（北京）新媒體信息技術有限公司等提升成為跨國公司地區總部，朝陽區跨國地區總部企業數量已達103家，占到了全市七成，總部經濟集聚優勢持續凸顯。

朝陽區發改委副主任李淑環告訴記者：“房地產、批發零售等傳統產業在朝陽區的比重不斷下降，金融、文化創意、高新技術等高端產業快速發展，比重持續上升。”

數據顯示，今年上半年，朝陽區新能源、電子信息收入分別實現同比增長36%、32%，高技術產業利潤總額同比增長45.1%，商務服務、文化創意產業財政收入增長分別為8.9%和14.4%，全區國家級文化創意產業基地5個、市級產業集聚區8個，居各區縣之首，文化創意企業總量約占全市60%。

功能區變“吸金”寶地

“四大產業”比重不斷提升的同時，朝陽區三大功能區引領作用也更加突出，成為了京津冀一體化建設和發展的重要載體區域。北京CBD作為世界500強企業、跨國公司、國際金融機構的主要聚集地，稅收過億樓宇達43座，核心區4個項目開工建設；電子城功能區有4個項目建成投入使用，實現總收入增長23.5%，技術合同成交額增長3.8倍，大望京55%項目實現結構封頂；奧運功能區中國國學中心正式開工建設。

北京CBD管委會副主任郭亮告訴記者，今年1—7月，北京CBD中心區新增企業2536家，總注冊資本501.92億元，實現稅收6464萬元。其中注冊資本過億企業98家，總注冊資本388.84億元，實現稅收3312.69萬元。截至目前，北京CBD企業數量已達3.5萬家。

另據了解，國貿中心、華貿中心、招商大廈、嘉里中心、中海廣場、朝外SOHO等稅收過億樓宇對北京CBD經濟增長貢獻度不斷增強，其中招商大廈單體稅收已突破4.3億元。

為進一步扶植樓宇經濟發展，今年朝陽區將在北京目前最高、面積最大的純寫字樓建筑——財富金融中心三期建造CBD最大的商務園林，可為CBD的商務精英們增添一個舒心雅致的綠色環境。財富金融中心將以其頂尖的科技設備及CBD稀缺的綠化景觀，為北京市樹立國際超甲級寫字樓的新標準。

位于北京CBD中心區域的財富金融中心三期，高度為265米，單體建筑規模達到17.6萬平方米，其優越的辦公環境已吸引了匯豐銀行控股公司、DBS集團控股、三星中國在此租賃辦公樓，目前已有包括鼎暉投資、星展銀行等多家知名金融機構入駐。

環境準入設“三道門檻”

在推動高端產業快速發展的同時，朝陽區嚴格落實全市新增產業目錄，環境準入設立“三道門檻”，按照“有強、有保、有疏”的原則進行城市功能優化配置。

李淑環告訴記者，目前在京津冀協同發展方面，朝陽區發揮自身優勢，已經同張家口、奉化、保定、武清等地進行了初步對接，將分步合理疏解首都非核心產業。

據了解，朝陽區通過全面梳理不符合首都功能定位的產業，制定了《優化城市功能、加快產業轉型升級工作方案》，截至目前，今年已清退了四元橋汽配城等6家有形市場，退出了13家高污染企業。

朝陽區商務委副主任王大鵬介紹說：“目前朝陽區有形市場為240余家，未來五年時間內將減少40%，特別是要對無證無照、違法占用綠地等低端市場將逐步進行清退。”

朝陽區將嚴格貫徹落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，建立健全產業“促退”機制，原則上不再新增區域性專業市場、高污染高耗能工業、倉儲物流基地、再生資源回收場站。

“我們設立了環境準入的‘三道門檻，將從源頭上減少新增污染。”王大鵬介紹說，一是嚴控“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性產品）、產能過剩等禁止類項目，加強對禁止類、淘汰類項目的審查，對不符合要求的建設項目堅決不予審批；二是實施建設項目主要污染物總量控制管理，通過關停污染企業、實施清潔能源代替等措施，實現以新代老、減量替代，增產減污、總量減少；三是完善環評工作機制，積極推行項目環境影響評價專家評審機制和項目會審機制，有效保障環評實施成效。

農村產業升級準入標準

“十二五”時期以來，朝陽區圍繞構建“4+4+4”現代產業體系，不斷完善產業扶持政策，優化服務環境，調整完善了兩輪重點產業三年行動計劃，完善樓宇經濟、鼓勵企業上市等20項促進政策，并制定出臺了《朝陽區關于促進產業結構優化升級加強業態調整的工作意見》。

在完善政策的同時，朝陽區不斷完善政府服務，努力營造良好的投資環境。今年以來，朝陽區加快行政審批制度改革，成立區行政服務中心，落實促進經濟發展六項工作機制，試點優化投資項目審批流程，為企業提供便捷服務；積極推進市級固定資產投資審批試點工作，目前共有14個項目納入試點流程。同時進一步深化工商登記制度改革，放寬注冊資本登記條件，實行“一口受理、多證聯辦”審批服務，今年上半年，全區新注冊企業2.1萬家，同比增長43.5%。

此外，結合區域發展實際，朝陽區將進一步推動農村地區產業優化升級，結合電子城、東壩、CBD-定福莊國際傳媒產業走廊、垡頭等功能區及“十大發展基地”功能定位，加強產業聯動，加快結構調整，提升農村經濟發展質量，促進農村地區全面協調可持續發展。

據了解，下一階段，朝陽區將進一步明確農村地區的產業、業態、區域發展重點、土地利用類型、存量空間升級五類準入標準，嚴格把關，重點發展以移動互聯網、社交媒體、數字出版等類型為重點的文化和科技融合新業態；以技術經紀、知識產權服務、技術交易等類型為重點的新業態；以互聯網金融、風險投資等類型為重點的科技和金融融合新業態，促進區域產業結構進一步提升。