檢察機(jī)關(guān)反腐成效取信于民的道路選擇

【內(nèi)容提要】 檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的職能機(jī)關(guān)，在反腐敗斗爭中有著不可替代的地位和作用，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，在深入推進(jìn)反腐敗斗爭中發(fā)揮更大的作用。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件；堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問題；堅(jiān)持“常”、“長”二字，持之以恒將反腐斗爭引向深入。

【關(guān)鍵詞】 職務(wù)犯罪 反腐 道路選擇

【作者簡介】 劉光圣，湖北省荊門市人民檢察院黨組書記、檢察長。

【中圖分類號】 D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）01-0021-02

黨的十八大報(bào)告指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民群眾關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”這就把建設(shè)廉潔政治放到了從未有過的高度。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，必須把我們黨建設(shè)好。反腐倡廉必須常抓不懈，要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。黨的十八大和習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉的系列論述，充分體現(xiàn)了我們黨反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的職能機(jī)關(guān)，在反腐敗斗爭中有著不可替代的地位和作用，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，在深入推進(jìn)反腐敗斗爭中發(fā)揮更大的作用。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

防治腐敗是一場嚴(yán)肅的政治斗爭，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證反腐敗斗爭沿著正確的方向前進(jìn)。近年來，雖然檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從嚴(yán)查處了一大批貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，但仍然不能有絲毫懈怠，要充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識。深刻領(lǐng)會十八大以及中央領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前反腐敗的新情況新問題新挑戰(zhàn)作出的分析和判斷，毫不猶豫地在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委關(guān)于反腐倡廉的統(tǒng)一部署，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，決不姑息、決不手軟，始終保持對各類腐敗分子的高壓態(tài)勢。

二、堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件

檢察機(jī)關(guān)必須牢牢抓住執(zhí)法辦案這條生命線，加大查辦職務(wù)犯罪力度，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭，保持使其不敢犯的威懾力。嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。要突出辦案重點(diǎn)：一是突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門的貪污賄賂犯罪案件。二是嚴(yán)肅查辦關(guān)系民生、侵害群眾利益的貪污賄賂犯罪案件；嚴(yán)肅查辦執(zhí)法司法人員貪贓枉法、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的案件；深入持久開展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作，嚴(yán)懲危害人民群眾生命健康的犯罪。三是深入查辦工程建設(shè)、國土資源、金融證券、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪案件。繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)、商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪專項(xiàng)工作，確保取得更大成效。四是注重查辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。依法懲治危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益的犯罪，保障新農(nóng)村建設(shè)。

十八大提出反腐敗要標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，“揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪"，講的就是既治標(biāo)又治本，懲治和預(yù)防相結(jié)合。檢察機(jī)關(guān)不僅要查辦案件，還要注重辦案與預(yù)防相結(jié)合，堅(jiān)持從源頭治理腐敗。要深入分析職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)和規(guī)律，查找產(chǎn)生腐敗犯罪的源頭性、根本性原因，向發(fā)案單位提出整改意見，防止再度發(fā)生案件。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)防，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位預(yù)防工作，有效運(yùn)用廉政共建和預(yù)防建議，幫助有關(guān)單位完善規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)防，把預(yù)防工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，主動服務(wù)、跟蹤監(jiān)督重大項(xiàng)目建設(shè)，防止項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗犯罪， 真正形成“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度約束環(huán)境。

三、堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問題

習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。”較之那些位高權(quán)重的廳級、部級貪官“老虎”，那些發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的一些小人物的小腐敗，對群眾同樣造成較大危害，且更為直接，為群眾所深惡痛絕。這類“蒼蠅”不打，直接殃及民生，同樣嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象和威信。因而，反腐敗決不能“抓大放小”，在打“老虎”的同時(shí)，也要打“蒼蠅”。“老虎”、“蒼蠅”一起打，既是中央對老百姓的莊嚴(yán)承諾，也是群眾的期盼，應(yīng)當(dāng)成為反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想和工作原則。

要圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和領(lǐng)域開展專項(xiàng)查案工作，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，特別是對那些發(fā)生在征地拆遷、教育、就業(yè)、醫(yī)療、扶貧救災(zāi)、社會保障、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、涉農(nóng)惠民等領(lǐng)域的案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，著力解決直接侵害民生、民利、民權(quán)的職務(wù)犯罪問題，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，真正做到不廉必查、腐敗必究、貪腐必懲，以群眾看得見、能夠親身體驗(yàn)到的方式感受到黨和政府反腐敗的決心和力度。

四、堅(jiān)持“常”、“長”二字，持之以恒將反腐斗爭引向深入

當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢和反腐倡廉長期性、復(fù)雜性、艱巨性特點(diǎn)，注定了開展反腐工作是一個(gè)漫長的建設(shè)過程，不可能一蹴而就。檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，只有始終堅(jiān)持“常”、“長”二字，經(jīng)常抓，長期抓，持之以恒、毫不放松地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，才能將反腐敗斗爭引向深入。

要長期、深入的開展好反腐敗工作，還需要時(shí)刻牢記：一是鍥而不舍，一以貫之，不能時(shí)緊時(shí)松。要時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦，對待腐敗現(xiàn)象保持高度警惕。二是堅(jiān)持有案必查，查必有果，防止虎頭蛇尾。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭開展反腐工作，善始善終、善做善成。三是透明執(zhí)法、公平公正，使辦理的每件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。加大檢務(wù)公開力度，對所查辦的職務(wù)犯罪案件以適當(dāng)形式向社會公開。既展示反腐倡廉成果，鼓舞和振奮人心，激發(fā)群眾參與反腐斗爭的熱情和積極性，又教育和震懾其他人員，形成腐敗分子心驚膽顫、無處藏身的社會環(huán)境。四是廉潔執(zhí)法，接受監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力。檢察機(jī)關(guān)處在打擊職務(wù)犯罪第一線，打鐵還需自身硬，只有自身硬、自身凈，才能履行好職責(zé)使命，成為群眾信賴的反腐“鐵軍”。要練就過硬的“打鐵”本領(lǐng)，面對各種誘惑、攻擊、博弈，才能“刀槍不入”。要自覺接受外部監(jiān)督，主動接受媒體、群眾的監(jiān)督，確保自身公正廉潔執(zhí)法，使檢察權(quán)始終在陽光下行使，真正讓群眾看到檢察機(jī)關(guān)反腐的決心和成效。

責(zé)任編輯：達(dá)名流