鄭州航空港區航空經濟產業選擇研究

董志尚

[摘要]本文以鄭州航空港區為研究對象，通過對鄭州航空港區發展情況的研究分析，遵照一定原則，對鄭州航空港區航空經濟產業選擇提出了建議。

[關鍵詞]鄭州航空經濟綜合實驗區；航空經濟；產業選擇

[中圖分類號]F562 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0104-02

在全球化和區域性經濟合作體系逐漸形成的背景下，作為高速交通體系中的重要節點之一，航空運輸也起著越來越重要的作用。機場已不再是傳統意義上的機場，已成為全球生產和商業活動的重要節點，航空港及其周邊地區作為臨空經濟區，已經成為區域經濟發展的增長極和重要引擎，在推動城市經濟發展中起著愈加重要的作用。

1 鄭州航空港區航空經濟發展現狀

鄭州航空經濟綜合實驗區是中國首個航空港經濟發展先行區，它是以河南省鄭州市新鄭國際機場附近的新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區）為核心的航空經濟體和航空都市區，是鄭州市朝著國際化陸港城市、國際性的綜合物流區、高端制造業基地和服務業基地方向發展的主要載體。在相關政策的支持下，鄭州航空經濟綜合實驗區會成為鄭州市經濟發展的新板塊和中原經濟區的龍頭，有著發展航空港經濟的優越條件和基礎。

一是區位交通優勢突出。鄭州航空港地處內陸腹地，空域條件較好，一個半小時航程內覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口，鄭州機場規劃建設4條以上跑道，去年貨郵吞吐量增速居中國大陸大型機場首位，每周全貨機航班居中西部主要機場第2位。全省鐵路營業里程4822公里，以鄭州為中心“米”字形布局的高鐵網正在加快建設，高速公路通車里程5830公里，所有縣城均可20分鐘內上高速公路，陸空對接、多式聯運、內捷外暢的現代綜合交通體系日趨完善，貨物集疏的物流成本和時效成本優勢明顯。

二是產業基礎和發展態勢良好。一批電子信息、生物醫藥、航空運輸等企業加快向鄭州航空港集聚，美國聯合包裹、俄羅斯空橋、富士康等國際知名企業已進駐發展，鄭州已成為全球重要的智能手機生產基地，航空樞紐建設和航空關聯型產業互動發展的良好局面初步形成。

三是開放條件不斷完備。鄭州新鄭綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區、鐵路集裝箱中心站等集中布局，口岸功能不斷完善，各類園區與航空港聯動機制初步建立，通關便捷化程度較高，鄭州跨境貿易電子商務服務試點即將啟動，開放型經濟發展前景廣闊。

鄭州航空港區目前入區企業230家，其中規模以上企業75家，初步形成了生物制藥、現代物流、裝備制造、食品飲料和印刷包裝5項支柱產業，分別是以河南亞衛為代表的生物制藥產業；以河南萬莊化肥交易市場為代表的倉儲物流產業；以中航電動汽車為代表的裝備制造產業；以臺灣統一為代表的食品飲料產業；以河南大有塑業為代表的印刷包裝產業。航空港區很多高科技公司正在籌建中，總投資4.75億元的鄭州中鼎鍋爐股份有限公司高效環保節能鍋爐項目，已完成投資4000萬元；總投資9000萬元的河南桑達能源環保有限公司年產100萬元太陽能集熱器產業化項目，已完成投資3000萬元。

2 鄭州航空港區產業選擇與周邊的聯系

2.1 航空港區與鄭州鄭東新區產業協調發展

航空港區作為鄭州新區的重要組成部分，將成為引領鄭州新區乃至鄭州市產業高端化的新引擎。航空港區產業與鄭州新區其他組團錯位發展，形成良好的互動關系。鄭州新區兩個重要組團是鄭州經濟技術開發區和鄭東新區。經濟技術開發區以制造業為主，鄭東新區以發展現代服務業為主，航空港區主要發展臨空偏好性產業，包括制造業和服務業。航空港區產業可以與這兩個區產業很好對接，形成錯位發展。比如，航空港區與機場緊鄰，區內的汽車電子零部件依托空運，同鄭州經濟技術開發區的汽車及零部件錯位發展，共同打造完善的汽車產業鏈，加速汽車產業聚集。鄭東新區的會展業帶來的人流能促進航空港區的高端旅游商貿業發展。研發、金融、中介咨詢等現代服務業為航空港區的制造業發展提供相關支撐。

2.2 航空港區與鄭州市產業協調發展

隨著新鄭國際機場改擴建項目的完工，繼鄭州高新區、鄭東新區之后，為鄭州市發展另一個新興經濟增長點提供了可能。發展高端化的臨空產業，符合科學發展的要求，符合國家現階段新興工業化發展的要求。可以預見的是，新鄭國際機場的區域經濟帶動作用也將逐漸顯現，勢必為鄭州、河南乃至我國中部地區區域經濟發展提供強勁的動力。鄭州航空港區的臨空產業能帶動鄭州市傳統制造業高端化演進，航空物流作為鄭州市物流業一個重要組成部分，將與鐵路、公路運輸相銜接，共同將鄭州打造為國際物流中心。航空產業的發展將促進機場的發展，從而帶動鄭州經濟的外向性。高端旅游商貿業能為鄭州市的會展業形成聯動，并促進旅游業商貿等第三產業的發展。

2.3 鄭州航空港區與周邊輻射區域產業協調發展

鄭州航空港區輻射區域以鄭州、開封、許昌、新鄉四市為一級輻射圈，該區域結合四市優勢重點發展金融貿易、機械制造、高新技術、高效農業等相關產業；以中原城市群及省內18個省轄市作為二級輻射圈，重點發展精密加工、光電組件、手機構件、自動化設備、超硬材料、機器人、LED、鋰電池等其他相關產業；從長遠來看，立足于中原經濟區，鄭州航空港區的輻射區域必將繼續擴展至中部地區乃至全國，成為我國航空港區發展的又一典范。

3 鄭州航空港區具體產業選擇

鄭州航空港經濟綜合實驗區作為中原經濟區建設的戰略突破口，作為河南對外開放、打造內陸開放高地的綜合性抓手，作為率先創新體制機制、為全省改革發展探索路子積累經驗的有效平臺，高水平編制實驗區概念規劃、總體規劃和專項規劃，高標準建設各類軟硬件設施，建立完善高效率的管理運轉機制，力求實現高速度可持續發展。鄭州航空港區的產業選擇落腳點應該是，打造臨空產業集群，實現航空港區產業結構多元化，經濟可持續發展，全面提升航空港區產業競爭優勢，使之成為中原城市群，乃至中部地區經濟發展的重要增長極。

（1）建設競爭力強的國際航空貨運樞紐。以發展航空貨運為突破口，拓展優化航線網絡，把實驗區基礎設施建設和綜合交通樞紐建設相結合，強化陸空交通銜接，構建設施先進、網絡完善、支撐有力、運行高效的航空貨運集疏系統。首先保障新鄭機場的發展需求，從航空產業鏈角度，綜觀整個航空運輸業發展脈絡，拓展延伸航空運輸服務業服務對象輻射范圍。將鄭州航空港區航空運輸服務業的發展定位于中部地區，整合可用航空產業資源。依托新鄭機場，立足中部地區，將航空港經濟綜合實驗區打造成極具競爭力的國際航空貨運樞紐。

（2）著力發展現代物流產業。眾所周知，現代物流產業是空港地區發展的重頭戲。國際范圍內第三方物流的迅猛增長為物流產業的發展提供了新的機遇；同吋，鄭州航空港區打造綜合保稅區的發展戰略為物流業的發展又提供了難得的契機。因此，鄭州航空港區應積極引導國際一流的物流企業入駐，滿足原材料和產品的流通要求，為鄭州航空港區乃至周邊區域的產業發展，奠定堅實的基礎。迄今為止，已有FedEx、EMS、順豐快遞等多家國內外知名物流企業入駐鄭州航空港區。

（3）建設航空經濟產業體系。依托航空貨運網絡，形成特色優勢產業的生產鏈和消費供應鏈，帶動航空偏好型高端制造業和現代服務業集聚發展，重點打造全球重要的智能手機生產基地和國際電子信息產業基地。即具有臨空指向的電子信息產品研發制造和高附加值食品深加工兩大產業。鄭州航空港區依托現有的富士康IT產業園、臺灣科技園、“好想你”棗業工業園和薛店工業園四個產業園區，已經有了較好的產業基礎。

（4）建設綠色智慧航空都市。以集約、智能、綠色、低碳發展的理念，發展高品質公共服務，培育空港、產業、居住、生態功能區共同支撐的航空都市，建設現代產城融合發展示范區。一方面，由于機場的特殊用途，通常乘坐飛機的旅客，從財力上來講是比較富足的，平均消費能力要比一般商場的顧客強很多。另一方面，隨著鄭州機場規模的擴大和臨空經濟的初具規模，直接服務于航空運輸的企業比如機場、航空公司、航空保障部門工作人員就會越來越多，他們的住房、購物休閑娛樂等生活配套服務也就越來越重要，并且像空乘、飛行員等機場管理部門的員工的消費能力都很強。隨著機場人流、物流、信息流、資金流和立體交通網絡等優質資源的集聚，在機場周邊地區逐漸形成航空物流園區、高科技園區、商務園區，為這些園區工作人員做好商業配套的需求也會越來越強烈。

（5）建設內陸開放型航空港區。完善提升開放平臺服務功能，構建國際化營商環境，創新對外開放體制機制，打造內陸開放門戶，為高效利用全球資源和國際市場提供平臺。參考文獻：

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