讀者的來信

2011年8月，湖南省地質遺跡調查項目啟動。此后兩年時間，10余名項目組成員行程五六萬公里，首次對全省地質遺跡進行了系統調查，確定全省重要地質遺跡518處。

2013年9月30日，湖南省地質遺跡調查成果評審會在長沙召開。以中國科學院院士李廷棟為組長的專家評審組認定該項目為優秀。李廷棟在接受采訪時表示：“湖南是礦產資源和地質資源大省，湖南省國土資源廳立項系統調查全省地質遺跡是遠見卓識之舉。該項目將對湖南社會經濟發展產生重要影響，也將為生態中國和美麗中國建設提供重要支撐。”

近期讀了《國土資源導刊》關于土地綜合整治方面的文章，我也想發表一點自己的看法。

我在下鄉調查中了解到一個怪現象：近幾年來國家對農村土地整理進行了大量的投資，動轍幾百萬元。可效果不佳，并不受農民的歡迎。就是土地整理中心的工作人員也深有感慨說：“我們是做好事，可得不到農民的理解”。有的縣干部村干部甚至拒絕土地整理的資金，原因是有的整理后的土地后患無窮，經常找村干部要求賠償或要維修資金。有的平整后的農田根本不能耕種，齊腰深的爛泥巴。砌的田埂也大多奔了、垮了，水泥磚 以次充好 。不但沒給農民帶來實惠，反而帶來了災難，值得我們反思。

國家投資給農村土地整理的本意是：根據農業和農村經濟發展的需要以及土地資源的適宜性，增加農用地面積，重點增加耕地面積，提高農用地質量，優化土地所用結構，促進土地集約利用，改善農業生產和農村人居條件，保護和建設生態環境。可有的土地整理項目卻事與愿違，究其原因是什么，根據我所了解的情況我個人認為：

一是土地平整選址不對。有的田地落差很大，給平整帶來很大的工程，但往往又因經費不夠，不能整理到位，只在表面上做了平整，而忽視地下深淺不一，造成相差一米左右的高低，給耕種帶來很大的麻煩。

二是施工單位責任心不強，施工質量差。

三是施工材料把關不嚴，以次充好。

四是監督機構不得力。睜一只眼閉一只眼，敷衍了事。

基于這些原因都是可以解決的，要想真正使國家的資金讓農民得到實惠，讓國家的愿望得到實現，我認為可以采取以下措施：

一是土地平整資金在使用前，先選好地址，適宜修筑梯田的改成梯田，適宜歸并的零散地塊進行規并。該平整的進行平整，該進行改良的進行改良。要認真做好規劃，不能憑關系、憑感情地審批資金。

二是既然選好了落差大的農田進行平整，就要平整好，對深泥地段要先進行處理，然后再鋪上泥土，避免泥深致使土地不能耕種的現象產生。

三是選好施工隊伍。對施工隊伍進行招標，優勝劣汰，不拉關系走后門，挑選責任心強、職業道德好的、技術能力強的施工隊伍。

四是施工材料要把好質量關。同樣實行嚴格的招標，選擇最好質量的材料，防止以次充好，成為“豆腐渣“工程。

五是土地平整中要進行事前、事中、事后監督，自始至終適時進行質量監督檢查，進行施工管理，工程結束后要進行認真、實事求是的驗收。1—2年后還要進行回訪，確保資金能產生效益，不能把資金撥下去就不管了，不能讓其成為個別人的發財致富機會。

總之，要讓國家有限的資金用在刀刃上，要讓國家惠及老百姓的愿望落到實處，真正使老百姓得到實惠。我想如果每個部門、每層領導、每個環節都把好關，嚴把關，是完全可以杜絕資金沒人要，老百姓不愿意土地整理現象的。

省直機關黨校副教授、副處長 彭賽美