新生代農民工精神文化生活供需機制分析

呂德勝 霍夏梅

摘要通過實地調查分析與個人訪談，定西市新生代農民工自身精神文化需求與現有文化資源設施供給有較大差距，現有的文化設施與服務供給不能完全滿足新生代農民工日益增長的精神文化生活需要。豐富新生代農民工精神文化生活，要從根本上建構和完善供給體制與機制創新。

關鍵詞新生代農民工；精神文化生活；供需機制；定西

中圖分類號F291.1文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）01-00291-03

作者簡介呂德勝（1979- ），男，青海民和人，講師，從事歷史文化與社會問題研究。

收稿日期20131209新生代農民工，指的是以“80后”、“90后”為代表的新一代農民工，他們在1.5億外出農民工中約占60%，人數近1億[1]。定西市安定區共有新生代農民工3.6萬人，占全區人口9.6%。對定西市新生代農民工比較集中的部分社區和企業進行了調研和訪談，通過數據統計與分析，新生代農民工精神文化現狀存在諸多問題，現有的社會公共服務與文化設施及場所遠不能滿足其精神文化生活方面的需求。

1新生代農民工精神文化生活現狀

1.1經濟條件根本制約文化需求傳統的二元經濟結構不僅是農民工形成的重要因素， 也是決定和影響農民工的經濟地位、文化水平以及心理等最直接最重要的因素[2]。經濟條件是能夠從事精神文化生活的基礎條件，也是影響自身能否實現豐富精神文化生活的直接因素。從統計結果來看，70%的人月收入主要集中在1 000～1 500元，其工資收入普遍較低。而受城市生活消費意識普遍提高，物價不斷上漲等因素，近60%的人其大部分收入用于日常生活開支。根據消費者效用函數理論，受消費者收入預算線的影響，無差異曲線和收入預算線的相切之點是消費者總效用達到最大值。在無差異曲線上，一種商品的數量增加（減少）必然影響另一種商品的數量減少（增加），但消費者總效用不變。為滿足總效用水平不變，農民工在日常生活產品和精神文化產品兩種產品之間作出選擇，60%的人將大部分收入用于日常生活開支，則使得精神文化產品的開支減少。

1.2精神文化生活方式的單一性新生代農民工的精神文化生活方式除單位在節假日統一組織安排一些文化娛樂活動外，閑暇時間大都是根據自己的興趣、愛好選擇個人自主消遣和自娛自樂的生活方式（圖1）。

1.3精神文化生活價值觀念務實從問卷調查與個別訪談的結果看，員工個人的精神文化生活相對較豐富，價值觀念趨向務實，生活態度平常，既不樂觀，也不怎么悲觀（圖2）。

2新生代農民工精神文化生活需求

根據馬斯洛的需求層次理論，人的需求層次是呈現階梯式的，在滿足較低層次如生理和安全需求層次的基礎上追求較高層次的需求，人的精神文化生活屬于較高層次的需求，是人的全面發展的需要。新生代農民工精神文化生活需求同樣是人全面發展的需要，他們有滿足需求的權利。

2.1對文化娛樂生活的需求目前，新生代農民工文化娛樂的形式主要有自主娛樂和單位安排娛樂兩種形式。隨著現代生活水平的提高，農民工工資水平上升至某一水平之后，勞動供給曲線是向后彎曲的[5]。在工資水平較高且工資邊際效用遞減的場合，新生代農民工寧愿減少工作以增加閑暇，而不是繼續增加勞動供給以獲取收入。在勞動與閑暇的替代效應下，新生代農民工追求較高層次的精神文化生活需求，于是對單位統一安排文化娛樂活動期望值很高。他們希望有關部門或用人單位能夠提供電視、圖書報紙、電腦、活動室等文化設施或項目，或者由單位統一組織看電影、看戲或一些集體性的文化活動。調查結果顯示，80%以上的單位未能提供活動場所和設施，個別單位也只能提供簡單的宣傳欄目展板或是一間狹小、簡易的活動小屋等，如此簡陋的活動場地和隨意的文化陣地建設，不具備為員工經常性開展文化娛樂、體育鍛煉等活動提供必要的空間和條件。

2.2對專業技能的需求農民工大都沒有一技之長，使得他們很難擺脫出賣苦力的低級打工狀態，農民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，面臨著“技術尷尬”[6]。隨著國家經濟發展方式的轉變，技術在各個產業領域發揮重要作用，尤其是制造業。作為新生代農民工，大多數學歷低，技能少，遠遠無法滿足產業升級，經濟結構調整戰略的需要，無法滿足制造業市場對技能工的需求。根據西方經濟學的供需理論，技能工的供給量小于需求量時，技能工的勞動報酬不斷增加，制造業中勞動成本不斷加大，新生代農民工對技能的渴望程度也呈現出不斷增強的趨勢。據調查顯示，當提及“近期努力的目標和實現的愿望”選項時，86% 的人希望“學習和掌握一門專業技術”；65%的人表示“寧肯吃苦也要多賺錢”； 48%的人則 “渴望能干出一番事業”。由此看出，新生代農民工經過一段時間的工作鍛煉和生活洗禮后，意識到學習和掌握一門嫻熟的謀生技術的必要性和重要性，渴望單位能提供技術培訓的機會并且大多數人都借助電腦、圖書報紙和電視等媒介及時了解時事動態，不斷開拓視野，更新自身知識，朝自己的愿景進行奮斗。

2.3對科學文化知識的需求“隨著農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權利，必須有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，這種現實需要決定了他們對文化知識的渴求[7]”。然而，通過調查統計顯示，65%的人平均每天工作9 h，23%的人每天工作10 h以上，只有12%的人每天工作的時間在8 h以下。顯然他們的工作時間較長且勞動強度大是普遍存在的事實。可自主支配的業余時間較少，直接影響到了他們在精神文化生活方面投入的時間和精力，客觀上限制了他們參與文化娛樂活動的熱情和主動，更是無暇顧及科學文化知識的學習和工作能力的培養與提高。但是，隨著信息化時代的發展與要求，新生代農民工自然明白學習科學文化知識的必要性和重要性，進一步掌握和提高能夠適應社會必備的文化素養和能力要求，對科學文化知識的自然有著比較強烈的渴求與愿望。

3新生代農民工精神文化生活供給機制

目前，定西市新生代農民工精神文化生活的匱乏，不能滿足他們日益增長的精神文化生活需要，除了本身從事的工作環境壓力過大、收入水平較低、生活負擔較重以外，城市所提供的公共文化資源存在相對短缺，需要進一步健全和完善公共文化供給體制與服務機制。而這種供給機制的構建需要政府、企業、社區三位一體聯動機制，社會共同參與，才能更好地解決新生代農民工精神文化生活方面的困境與現狀。

3.1政府加強文化基礎設施建設新生代農民工，一個特殊的群體，社會地位和經濟地位均處于明顯弱勢，加上定西市自然條件限制和農民工自身收入局限性，新生代農民工群體精神文化產品更多的是由以政府為核心的公共部門提供的公共文化產品。鑒于公共產品的非排他性和非競爭性的特點，政府應該積極創造條件，為新生代農民工提供文化資源供給，使他們得到最大的福祉和利益，實現公共文化產品的共享。當地政府應加大民生支出資金，將新生代農民工文化服務建設納入民生工程與保障范圍，建立和完善公共文化服務網絡體系，加大文化基礎設施建設和服務力度，提供公共文化活動場所。如在農民工密集區域建立配套完善公共文化活動設施，包括文化廣場、體育公園、閱報欄、圖書館、文化活動中心、宣傳櫥窗等[8]。要充分發揮人力資源和社會保障部門、工會、團組織等部門發揮本單位職能作用和資源優勢，整合社會有效資源和力量，針對不同行業性質，舉辦專業技術培訓活動。待條件成熟，可以建立“就業培訓基地”、“農民工技能培訓基地”等基地，多舉辦一些“符合市場需求和新生代農民工要求”的培訓班進行免費培訓。通過提高新生代農民工的職業技能和專業水平。重視和加強對新生代農民工的社會公德教育，關注政治思想動態，強化職業道德教育，教育和引導新生代農名工樹立積極向上的精神文化生活追求，進而提升文化生活質量。

3.2社區搭建文化活動平臺目前我國“農民工可獲得的社區文化服務設施的主要為：社區圖書室、社區文化活動室、社區市民學校、社區小型休閑文化廣場、社區科普站（ 室） 等五類社區文化服務設施”[9]。但通過調查與訪問發現，上述文化服務實施除了一些可供新生代農民工活動的小型文化廣場外，其他文化服務實施基本缺位，社區專門對農民工提供服務的窗口較少，缺乏人情關注與人文關懷。社區除了為居民提供物質文化生活的服務外，更重要在于提供精神文化生活方面的服務。要大力提倡社會互助，開展尊老愛幼、扶貧濟困活動，弘揚中華民族團結友愛、互幫互助的傳統美德。通過文化活動，培養和增進人們的親情、友情、鄉情，塑造社區的認同感和歸屬感，改善人際關系，凈化社會風氣，為促進精神文明建設發揮積極作用。“社區文化活動，具有娛樂、傳播信息、教育和自我實現的功能”[10]。為此，所在社區應把農民工這一群體也納入社區的管理與服務范圍之內，特別是對其精神文化生活方面理應關注和重視。充分發揮社區作用，加強社區的文化服務功能，在整個的社區文化設施建設和服務工作過程中，應搭建適合新生代農民工的精神文化生活的文化平臺，開創一些活動載體和內容，讓新生代農民工住在社區，熱愛社區，以社區為家，讓他們充分享有社區的更多服務，增強他們對社區的心靈歸屬。

3.3企業創建內部文化機制企業文化是企業發展的無形資產和靈魂。農民工的精神文化自覺有賴于企業的文化建設，決定于企業家的文化自覺。企業文化的空白往往會導致農民工精神文化的沙漠化；企業文化的發展才能使農民工精神文化日常化；企業文化的強化才能形成農民工精神文化的制度化[11]。一是企業不僅是生產場所，更是員工的生活場所。企業在做好日常管理、思想教育、技能培訓的基礎上，要定期不定期組織開展一些大規模的文化娛樂活動，如籃球比賽、“文明宿舍”評比和郊外參觀等，將員工組織起來，提供充分的時間和空間讓他們交流，增強彼此之間的感情，創建和諧、團結的文化氛圍，增強企業的凝聚力和文化的認同感，使員工滿足物質和精神文化雙重需求的同時，增強對企業的歸屬感和滿意度。二是做好企業文化建設，關心員工的精神文化生活。注意加強新生代農民工的心理疏導和行為矯正服務，加大對他們心理健康的關注和投入，開展社會關懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。三是重視與員工簽訂勞動合同，保障員工的各項權益。企業在為員工辦理五險一金的同時，還應該宣傳和解釋社會保險的相關工作，依法為農民工辦理社會保險，增強新生代農民工抵御社會風險的能力。通過企業內部的文化機制，把企業文化貫穿于新生代農民工的精神文化生活之中，將企業文化與農民工的職業規劃有機結合，提高農民工的精神文化生活質量，提升企業的核心競爭力。

4小結

改善新生代農民工精神文化生活，是農民工通過文化適應達到城市認同和城市融合的根本途徑，也是一個城市構建和諧社會與文明程度的重要標志。政府和社會理應更加重視和關心新生代農民工這一群體，把改善農民工精神文化生活問題納入文化建設與民生工程的長效機制，積極推進公共設施與文化供給服務體制機制創新，從根本上改善與豐富新生代農民工的精神文化生活，對豐富城市文化生活，推動社會文明進步具有重要的現實意義。

參考文獻

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[3] 呂德勝，霍夏梅.新生代農民工精神文化生活現狀及對策建議——來自甘肅省定西市安定區的調查[J].天津農業科學，2012（4）：82.

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[5] 華民.公共經濟學[M].北京：機械工業出版社，2007：118.

[6] 劉啟營.農民工文化需求與供給機制分析[J].高等農業教育，2011（7）：89-90.

[7] 中國公眾科學素質調查一： 基本概況與研究發現——基于北京地區農民工的樣本[EB/OL].（2008-06-04）http：//www.china.com.cn/aboutchina/zhuanti/kexue08/2008-06/04/centent-15625888.htm.

[8] 陳偉東，熊光祥.農民工社區文化服務設施建設現狀及其發展對策[J].經濟地理，2007（6）：900-902.

[9] 方愛清.城郊結合部社區文化活動現狀及對策研究——以武漢經濟技術開發區濱湖社區為個案[J]. 武漢船舶職業技術學院學報，2010（1）：133.