國企會不會越改越有權

在所有困難的改革中，國企改革是最困難的，國企起到經濟基礎的作用，國企被寄予國際競爭的重任，有充分的案例證明國企資產轉移中出現了大規模的貪腐，未來國企資產轉移變成權貴狂歡，誰也無法承擔這樣的責任。

辦法就是建立法治經濟，在法治的基礎上進行國企改革和資產交易，113家國企成熟一家改革一家。

中國國企混合所有制邁出象征性一步。1月2日，國家開發投資公司網站發布，其全資企業國投信托以增資擴股方式引入泰康人壽和江蘇悅達作為戰略投資者，更名為國投泰康信托有限公司，成為十八屆三中全會后央企發展混合所有制的首筆交易。國投集團是我國目前最大的國有投資控股公司，對于國資的布局、資本管制起著關鍵作用，國投信托是其重要的金融平臺，從國投信托入手改革是著險棋，也是對雙方既往合作的肯定。雙方互利：國投依托募資22億元，仍擁有55%的控股權，而兩家多股東多元化民企因此進入高階資本博弈平臺。

上述交易是試驗，是最高層的資本運作，絕不意味著日常的國資交易已經進入法治化軌道。國企已經開始出售競爭性資產。

1月11日，《中國經營報》引用知情人士信息，“2014年，國務院國資委可能會在78家鋼鐵、煤炭、建筑、食品、汽車等競爭性央企中，合并10家企業左右”，國務院國資委辦公廳去年12月18日發布《關于中央企業資產轉讓進場交易有關事項的通知》，對于央企資產轉讓的場地、規格、對象作出規定。

國資改革保持在經濟安全重要領域的控制權，以高價拋售傳統競爭性行業的國企資產，通過股權投資、資本運作的方式保持對關鍵行業、壟斷行業、高科技行業的主導權。而國投公司就是集實體、金融于一體，成為資本運作的現成平臺，未來可能成為與金融領域的匯金公司并駕齊驅的公司，匯金控制金融領域的資本運作，而國投公司控制實體領域的資本運作。

在出售競爭性國資的同時，通過資本運作對經濟全局的把握在增強，看似矛盾的現象并不矛盾，以為國資將退出歷史舞臺是“很傻很天真”的想法，它只是換了一種更先進更市場化的工具而已，控制力度有增無減。當然，在微觀上可能局部放開，比如在周期性低迷的央企引入小股東，比如出售傳統的家電、印刷、酒店業資產等等，騰出手來控制金融、能源、高科技。

購買者的眼睛盯著自然壟斷性質、高科技、高端服務行業的資產，這才是資金覬覦之地。比如，某塊油田如何定價，電信衍生產品的牌照究竟給哪家公司，誰能率先獲得互聯網銀行這只最大的蟹，這些交易牽涉到大量財富的流動，稍有不慎就會在改革的名義下成為某些人的囊中物，改革因此遭到褻瀆。

別忘了2004年前后的那場大爭論，國資權貴化的爭議斷送了國資改革，進入國進民退的通道無法回頭。