國際

周邊∣ Around

日將再度增加軍費預算

據日本媒體報道，日本政府正在制定中的2015年度預算案中，防衛預算將增加到5.452萬億日元，同比增長3.5%。這是繼2014年度軍費增長2.3%之后，日本再度增加防衛預算。在2015年的預算中，將安排購買美軍F-35戰機、“全球鷹”無人機以及新型早期預警機。日本防衛省有官員稱，日本之所以大幅度增加防衛預算，是為了強化對包括釣魚島在內的 “西南諸島”的防衛力量。

俄松動對西方進口禁令

俄羅斯總理梅德韋杰夫8月20日簽署命令，部分撤銷對西方國家產品的進口限制。俄政府發布消息說，根據農業部門對商品市場的分析，并考慮到進口替代能力和部分群體利益，決定對8月7日出臺的進口禁令清單進行調整。為回應美歐對俄進行的經濟制裁，俄8月7日公布食品進口禁令清單，對原產于美國、歐盟、加拿大等國的肉類、奶制品、果蔬等暫時停止進口。

菲釋放部分被扣中國人

當地時間8月19日晚，菲律賓釋放了此前被抓扣的54名中國公民中的9人，其余人則繼續被關押。據報道，菲移民局19日下午對計順市和馬拉汶市建筑工地，以及馬尼拉市中國人聚居較多的溪亞婆地區一小商品商場進行檢查。54名中國人因涉嫌從事活動與所持簽證種類不符，被移民局官員帶走接受調查。今年以來，菲當局多次以非法務工和非法滯留為由抓扣中國公民。

焦點∣ Focus

蘇丹“部落大戰”

8月20日，蘇丹西部再次爆發部落沖突，導致140人死亡、183人受傷。這起沖突發生于東達爾富爾州烏姆拉庫巴地區，沖突雙方分別是拉濟加特部落和馬阿利亞部落。這兩個部落曾于8月11日發生沖突，造成100多人死亡。在蘇丹政府斡旋下，雙方首領8月13日簽署了停火協議。

風云∣ Major Issue

“完美鄰邦”的中國情結

在中國的鄰國中，很少有像蒙古這樣“完美”的。中蒙有著長達4710公里的陸地邊界線，但兩國卻沒有任何領土爭議。在中國面臨的錯綜復雜的周邊問題中，也鮮見能帶來負面影響的“蒙古因素”。從1990年至2012年，對華貿易在蒙古外貿總額中的占比從2%猛增到53%。過去兩年，蒙古經濟增長率高達12.4%和11.7%，遠遠高于亞太地區7.4%和7.2%的平均增長率。從這個意義上說，蒙古是在全球經濟低迷背景下，最能嘗到“中國需求”甜頭的國家。

經貿變化背后總有政治動因。早在1994年，蒙古就開始調整“俄羅斯優先”的外交戰略，在多元外交的框架下，事實上把外交重點轉向了中國。在2003年建立“睦鄰互信關系”后，2011年兩國把雙邊關系提升至“戰略伙伴關系”水平。但經貿上的依賴也引發了政治上的擔憂。2012年蒙古通過的“戰略性外國投資法案”，直接動因就是避免在經濟上過度依賴中國。蒙古的塔本·陶勒蓋煤礦的鐵路外運接口，選擇數千公里外的俄羅斯，而非南面僅200公里的中國。經貿上高度依賴的現實與“資源民族主義”的情緒，是蒙古復雜“中國情結”的直接體現。

蒙古是北約的“伙伴關系國”，是歐安組織正式成員，卻沒有加入地理位置上更鄰近的上合組織。蒙古以“可汗探索”軍演，大幅提升了與“第三鄰國”的軍事合作。但蒙古“第三鄰國”的外交實踐，幾乎是東亞國家中外交與經貿關聯度最小的。近年來蒙古積極的外交對象美國和日本，對蒙古的經濟合作投入甚至不如對緬甸。全球化為拉近國家間心理距離創造了便利，卻無法縮短地理位置上的距離。但這種距離對經貿合作更為關鍵，尤其是像蒙古這樣的資源型國家。

在中蒙建交65周年之際，中國國家主席習近平對蒙古進行國事訪問，凸顯了中國對蒙古的重視。與此同時，蒙古也應根據地緣政治現實，更新其外交思維中的中國認知。在東亞國家中，中蒙經濟高度互補，兩國外交不具對抗性特征，中蒙關系提升為“全面戰略伙伴關系”，或許是打造中蒙“完美鄰邦”的開始。 （雷墨）