要官員從企業(yè)退出來，市場必須得健康起來

新華社消息，由中組部主導(dǎo)的對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職問題所進行的集中規(guī)范清理，共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次，其中對省部級干部在企業(yè)兼職“從嚴(yán)把握”、清理出229人次。中組部強調(diào)，該專項清理的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)不是“到此結(jié)束”，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，做到“堅持原則不動搖，履行程序不變通”。

黨政官員在企業(yè)兼職，風(fēng)行一時，甚至到了肆虐的地步，在某些行業(yè)內(nèi)幾乎變成了所謂的“制勝法寶”，不僅壞了黨政干部管理的秩序，更干擾并影響到了整個市場競爭秩序的健康運轉(zhuǎn)。需要好好反思的，不僅是黨政干部管理本身，還有一度熱衷于和官員“攀親戚”的企業(yè)主。

需要指出的是，公職人員不得兼職的要求，并非此次專項清理活動的“新立之規(guī)”，現(xiàn)行《公務(wù)員法》有明確規(guī)定，公務(wù)員“不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)”，再往前追溯，上世紀(jì)九十年代的《國家公務(wù)員暫行條例》（已廢止）就對干部在企業(yè)兼職有非常明確的禁止性規(guī)定。并非“新立之規(guī)”，那就需要對已經(jīng)查明的違紀(jì)違法行為做依法處理，而不能止步于責(zé)令改正、下不為例。

官員與商人的結(jié)盟，一直以來頗得寵于中國式的這種市場競爭環(huán)境，從實用主義出發(fā)并非沒有道理。黨政官員手中的權(quán)力以及權(quán)力影響下的所謂人脈資源，在越是競爭行為缺乏規(guī)范的市場環(huán)境中，就越會給企業(yè)如虎添翼的能量。一些企業(yè)幾乎在一夜間崛起，勢不可當(dāng)，甚至到了“佛擋殺佛”的地步，其背后總難免有高層官員的額外關(guān)照。但這樣的企業(yè)帝國，建起來在一夜間，塌下去往往也在一夜間。最近一年多的時間里，這樣的故事著實不少，而且沒有要謝幕的意思。

對成本和利潤最為關(guān)切的企業(yè)與企業(yè)家，愿意出錢供養(yǎng)官員這尊佛，一定是經(jīng)過了最工于心計的成本核算，一定符合在當(dāng)下競爭環(huán)境中最實在的投入產(chǎn)出比。但不得不說，這樣那樣對官商結(jié)盟的謀劃，從一開始本就猶如行在鋼絲之上，而且注定尋不到回頭的路。一場賭局本就是由無奈出發(fā)，所以也管不得那么許多周詳不周詳。況且，于企業(yè)家而言，在市場競爭極度不健康的環(huán)境中鏖戰(zhàn)，其復(fù)雜的身份維度中終究難以抹掉受害者的元素。

與其苛求企業(yè)“自重”，不如嚴(yán)管公職人員來得根本。而且對于黨政官員及其手中的權(quán)力而言，將具象化的人清理出企業(yè)容易，將潛移默化的權(quán)力影響與企業(yè)絕緣卻絕非易事。個案意義的官員在企業(yè)兼職，可能表現(xiàn)為具體經(jīng)營事項的權(quán)力干預(yù)；普遍化、制度化存在的權(quán)力影響，則化身于無處不在且正愈演愈烈的行政壟斷，這同樣（或曰更加）損害著市場競爭的公平，阻礙著社會發(fā)展的腳步，沉疴待除。

在黨政官員與企業(yè)之間能否建起堅實的防火墻，關(guān)鍵所在可能并非一兩次專項清理活動的成敗，或者具體查處的那些數(shù)字。更扎實的進路可能是，能否激活強有力的外在監(jiān)督，同時通過“簡政放權(quán)”改革來實現(xiàn)充分市場化的既定目標(biāo)。想要官員從企業(yè)退出來，市場就必須得健康起來。更健全、更健康的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)家將不再需要官員的額外關(guān)照。