當(dāng)違法成為日常生活一部分

坐高鐵回上海，中途要停站了，車廂里就會響起咬音標(biāo)準(zhǔn)的女聲廣播：“高鐵車站的月臺上是禁止吸煙的，請乘客們配合……”可是，列車一停穩(wěn)，每扇車門都會涌出一群癮君子，個個嘴上一明一暗，月臺上煙氣騰騰，乘務(wù)員和警察站得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，好像沒看見。一路十幾個站，站站如此。我自己不抽煙，卻頗同情這些違法者：你政府把煙草業(yè)搞得那么財(cái)大氣粗，滿世界都是賣香煙的店，卻在高鐵站的月臺上禁煙，太不配套了吧？更何況，13個小時的車程啊，怎么憋得住？

到處是這樣的不配套。數(shù)十萬上海市民的轎車，都掛著外省市的牌照，這明顯是違法的，但上海所有的車行，都替購車者申辦外地的牌照，一出市中心，更可見各式醒目的廣告，說可以替外地牌照的本地車代辦年檢：整個成了一門生意，堂而皇之。

上海的“摩的”，據(jù)說最多時有幾萬輛，現(xiàn)在也還有不少，全都是“非法載客”，早晚高峰的時候，它們在大街小巷穿梭往來，管它紅燈綠燈，嗖的一下就過去了。路口就站著警察，視若無睹。

違法改裝的電動車，數(shù)量就更多了，現(xiàn)在政府說要逐車登記，可過去十多年，那么多工廠制造改裝車，那么多商店銷售改裝車，那么多市民騎著改裝車來來往往，管理部門都沒看見？

交通之外也是一樣。街邊的小食攤，屋里屋外的搭建物，電腦軟件的版權(quán)，購房者的就業(yè)證明，乃至大學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的報銷：誰叫你從國外書店買書的？拿出租車票來抵充……都知道是違規(guī)和違法，但這正構(gòu)成實(shí)際通行的“規(guī)”和“法”，執(zhí)法者非但無視或默許，有時候還鼓勵或指點(diǎn)大家這么做。

這結(jié)果就是：違法成為日常生活的一部分。我就在被指點(diǎn)之下，拿出租車票充抵過在國外的購書款，我的那輛豐田車，更有長達(dá)12年，掛著一塊昆山的牌照。不要說我守法意識薄弱，今日中國，誰敢說自己在某一方面，沒有經(jīng)常或持續(xù)地違過法？要想完全守法地生活，難啊！

也許草民之中，有人覺得占了便宜：違了法，得了利，卻沒事，爽！

但更爽的不是草民，而是手握執(zhí)法權(quán)的人。既然人人都違過法，那就方便了，看誰不順眼，我就對誰執(zhí)一把法，盡管抓，沒有判不了刑的……

當(dāng)然，被執(zhí)法的人多半不服，普遍的反應(yīng)是：那么多人都違規(guī)，為什么單挑我？一旦看透了事情的真相，不服之外，還會添一層鄙視：如此選擇性執(zhí)法，太“小流氓”了。

不只是被執(zhí)法者不服，執(zhí)法者自己也心虛，他太清楚是怎么回事了，哪一天輪到他自己成了被執(zhí)法者—今日中國，這樣的情況與日俱增，他雖無膽氣鄙視，也是一樣不服。

就這樣，法律條文越來越多，有一些也斷斷續(xù)續(xù)被執(zhí)行著，但這個執(zhí)法的過程，卻日益增進(jìn)了雙方對法律的輕蔑：“守不守法無所謂，關(guān)鍵是別得罪當(dāng)官的！”“唉，還是后臺不硬啊！”“法律有什么用，一紙空文！”一旦執(zhí)法的過程，竟多是激起這樣的反應(yīng)，那就恕我直言，還不如不執(zhí)法！誰要是把這樣的過程也叫作“法治”，我就不免要懷疑，他居心不良。

人類社會千差萬別，久遠(yuǎn)的過去就不說了，即便進(jìn)入現(xiàn)代以來，也有很多地方，很多時候，我們現(xiàn)在叫作“法律”的這個東西，并不是那么重要的。只要大家不餓著，有強(qiáng)大的主流意識形態(tài)在，有過去遺留下來的倫理在，有深刻洇滲這倫理的人情在，天下不會大亂的。

但今天的中國不一樣，必須要講法治了，哪怕我們知道，它其實(shí)也有很大的局限。沒有法治這一道箍，單靠利益的平衡，在這個風(fēng)雨飄搖的地球上，中國社會很難長久攏得住。

如果這么說大致不錯，上文說的種種讓人在日常生活中很難守法的狀況，就必須盡早改變，決不能讓執(zhí)法的過程，繼續(xù)成為對法律的侮辱，決不能以法不責(zé)眾的局面，繼續(xù)滋養(yǎng)選擇性執(zhí)法的沖動。

怎么改？原則來講，其實(shí)簡單：一、立法的時候看清楚，想明白，不能一面不得不默許—甚至鼓勵—做某事，一面卻立法禁止它。二、一旦立了法，就要嚴(yán)格執(zhí)行，就目前的國情來說，這嚴(yán)格的第一層含義是：從對執(zhí)法者開始。