試論當前電網企業的成本管理策略

摘要：成本管理是企業管理的重要環節，也是當前企業管理中核心管理內容。本文通過對當前我國的電網企業成本管理現狀分析，通過對我國現階段的電網企業成本管理策略方向分析研究，提出當前電網企業的成本管理策略。

關鍵詞：電網企業；成本管理；策略

企業的成長與發展是以財富價值最大化為目的，不管是公司制企業還是國有企業，都要在企業平穩發展過程中追求其價值最大增值。然而在財富不斷增值 的過程之中，所有的財富增長必然伴隨著費用的耗費，這樣才能達到增值。所謂“巧婦難為無米之炊”，沒有付出又何來收入。收入是以成本為基礎的增加，這樣一來，成本管理在企業的發展過程中尤其顯得至關重要。企業成本管理的首要任務是研究企業存在著哪些成本，成本是如何產生的，如何進行確認和計量，只有能夠進行確認和計量的成本才能納入到我們考慮的范圍之內。電網企業作為社會公眾企業，由于影響購電成本的電價都是由國家統一規定的，電網企業并沒有資格隨意進行定價，導致電網企業的盈利模式剛性較大。但是，作為企業的發展的支撐要素，為了提高電網企業的盈利額，實現國有資產最大范圍的增值保值，電網企業仍然需要進行成本管理，加強成本籌劃與控制，按照企業的戰略要求方面對成本進行分類、控制、降低、規避，從而達到企業發展要求。

電網企業由于其本身產品的特性，其并不進行產品的制造，只是提供產品的傳輸和轉售，同時購買成本受到國家政策要求，其主要的成本管理范圍只應在自身運營維護過程成本。根據成本自身特性及部門掌控的靈活要求并按照成本管理空間化的要求，要對電網企業進行“大成本”戰略分析，研究制定合適的成本策略。

一、傳統電網企業成本內容

傳統的電網企業主要關注企業生產成本，主要是生產運營過程的收益性支出，包括購電費，修理運維費，折舊費以及其他費用。從成本的可控屬性，又將其分為可控成本和非可控成本，目的是全面核算獨立電網運行管理成本，為進行成本管理提供依據。這個階段的成本管理還只是局限于成本支出合理化控制，根據年初下達的成本計劃進行成本發生，對成本支出的類型進行控制，避免成本費用歸集錯誤。

二、傳統成本管理的概念與弊端

傳統成本管理目的只是關注生產運營成本，以成本最低化為目的，通過預算計劃下達加強成本控制，達到成本最優效果。每年的企業成本預算由上級部門下達后，嚴格按照計劃進行生產運營，成本發生以預算為源頭，成本管理還是停留于成本費用的支出總量控制，毫無籌劃管理。具體弊端如下。

（一）成本管理內容簡單，范圍窄

電網企業是典型的資金密集型企業，電網企業購電成本、折舊費用雖然占總成本的比重較大，但是能夠管控成本空間較小。企業主要關注生產運營中的可控成本，每年的可控成本的完成情況是管理重點，生產成本中又以修理費、三公消費等支出最為重要，管理上只是加強督促成本費用支出發生的合理性、均衡性。對于成本發生的有效性、成因并不做研究，并不從成本發生的起源去管理，造成了大量成本支出的無序性，非必須發生，給企業帶來了成本支出的浪費。同時隨著城市建設的步伐加快，電網企業發展過程中工程成本支出已成為企業重大支出項目，這些項目成本的管理控制給電網企業的成本管理帶來的新的綜合考慮方向。成本不能再只是單純考慮生產運營類成本，更應該關注到項目成本，同時企業占用著大量的資源，這些資源成本，機會成本等也是要考慮的范圍，從空間上給成本管理提出要求，體現企業“大成本”概念。

（二）成本管理時間比較固定，周期短

電網企業由于只是關注生產運營成本，從而導致其管理成本的時間比較固定，嚴格按照分期進行成本管控，每個期間的成本并無關聯，但是對于當前的電網成本項目的分類，不利于電網企業合理估算企業財富創造，容易造成企業過于關注短期業績，不利于電網企業的長遠發展。為了服務于電網企業的可持續發展，需要打破按會計周期進行成本管理的傳統做法，擴延成本管理周期，實現全壽命周期過程管控成本。

（三）成本管理標準有待加強

由于電網企業伴隨著現階段“三集五大”建設，企業在很多方面進行改革創新，建立標準化、扁平化的組織管理層級，成本管理也提出了精益化、信息化、標準化要求，整個電網企業系統內統一了成本核算模式，成本歸集標準以及成本科目的使用。隨著電網建設步伐的加快和電網企業管理水平的提升，電網企業需要進一步實現成本管理的標準化，提升成本管理績效。

（四）成本管理方法有待創新和延伸

隨著電網企業推行資產全壽命管理，通過資產全壽命管理，將企業修理成本歸因到具體資產上，做到成本來有源頭，去有歸蹤，逐步提升成本管理水平。進一步延伸運用到企業發展全過程，在此過程中，電網企業項目成本也因作為管理考慮范圍。

三、現階段電網企業的成本管理策略

伴隨著電網企業的財務集約化的建設步伐加快，財務管理的集團化、集成化、精益化要求越來越高，統一的會計政策，統一的成本標準，使得成本管理要求進一步提升，要求企業全過程進行成本管理要求。電網企業要在企業全范圍內推動全壽命周期成本過程管控，同時推行“大成本”觀概念，擴大企業成本管理范圍和周期，提升公司系統成本管理的科學化、精益水化水平。

（一）全壽命周期成本過程管控策略

在成本管理中引入全壽命周期管理概念，是要在時間觀念上打破成本管理的誤區，成本不是一段時間考慮的范疇，而是要伴隨著企業發展過程中一直關注。概括整個公司成本，包括經營性成本和資本性成本，成本不在局限于公司的生產成本方面。全壽命周期過程成本管控，將企業的會計分期觀念進行了延伸，企業對于收益的界定不在局限于會計年度核算，而是按照企業成本歸因項目，在其發生的周期范圍內進行核算收益，這樣保證了成本核算的合理性，也便于對成本進行管理。由于當前電網企業中的運營成本所占比例很小，而基建項目、技改項目成本發生金額甚為重大，這樣通過對項目全壽命管理過程中進行成本歸集核算收益，這樣使得成本管理更合適，更有依據。因為伴隨著一個項目的建設、投運、運維、修繕、退運、報廢，是一個完整的壽命周期，是值得對其進行成本分析管理，并對其產生的收入進行單獨核算，這樣可以將通過成本管控，將企業的成本發生有理有據，更符合企業發展需要。這樣計算出來的企業收益更加準確，更利于國有資產的增值保值。

全壽命周期成本管控要求電網企業將成本按照壽命周期分為項目成本、最終資產成本、運維成本（主要包括折舊費、修理費等），然而由于項目收入只有在項目投運后才會產生，這樣壽命期內每期利潤核算，必須歸集到項目上，同時其運營費用在根據項目進行分攤，這樣核算出項目受益，電網企業整體受益就是由若干個項目受益合并而成，更加準確，更加適合管控。

（二）ERP標準成本管理與作業成本管理策略

在傳統的管理模式下，企業的成本控制受諸多因素的影響，往往不易也不可能對各個環節的實現最優控制。現代成本管理需要一個全面集成系統來協調地計劃、監控和管理企業各種成本發生，從而協助企業的各項業務活動都面向市場化進行運作。ERP作為現代企業的信息管理系統，除了提供全套的資源計劃方案、監控和優化企業的整個生產流程外，ERP也為企業資金作業管理領域提供了強大的控制和豐富的分析管理功能。企業實行ERP標準成本體系可以優化成本管理流程，減少大量繁瑣的日常核算和核對工作。ERP標準成本管理是指通過在ERP系統中制定標準成本定額，通過系統進行成本配置，對各種資源消耗和各項費用開支規定數量界限，可以在事前限制各種消耗和費用的發生；在成本形成過程中，按成本標準控制支出，隨時顯示節約還是浪費，及時發現超過成本標準的消耗，有利于企業迅速制定改進措施，糾正偏差，以達到降低成本的目的達到成本精益化、信息化要求。作業成本管理是以每一項作業為管理基礎，通過對作業成本動因的分析來計算電網企業成本，并為電網企業作業管理提供更相關、相對準確的成本信息的一種成本管理方法。作業是企業為提供一定量的產品或勞務所消耗的原材料、技術、方法和環境等的集合體，它是與產成品的獨特性無關的重復執行的標準化方法和技術。企業每完成一項作業都要消耗一定的資源，而作業的產出又形成一定的價值，轉移到下一項作業，按此逐步轉移，直到最終作業消失。因此，電網企業的作業過程就是作業消耗資源和企業消耗作業的過程，同時又是價值的形成過程。然而并非所有的作業都是價值增加作業，作業成本法管理的目標就是最大限度的消除不增值作業，盡可能提高增值作業的運作效率，減少資源消耗，以至于最終減少成本。這正好與電網企業成本全壽命周期管控策略相結合，實現作業-壽命周期-成本管理鏈條，從而達到企業成本最優化，實現企業價值財富最大化目標。

參考文獻：

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（作者單位：安徽省馬鞍山供電公司）