瑞金市“三加強”嚴控“三公”經(jīng)費

在黨的群眾路線教育實踐活動中，針對“三公”經(jīng)費出現(xiàn)的問題僅靠道德教育和紀律約束難以醫(yī)治的現(xiàn)狀，江西省瑞金市充分發(fā)揮制度的作用，將“三公”經(jīng)費納入制度的調(diào)節(jié)范疇，讓“三公”經(jīng)費不能亂消費、不敢亂消費。

加強制度建設，完善“三公”經(jīng)費管理。在公務用車方面，規(guī)范公務車的標準和數(shù)量，規(guī)范公務車更新的條件和程序，并以制度的方式進行確定；在公務車的使用方面采用內(nèi)部控制手段進行規(guī)范，比如對公務車實行派車制度；加油采用按里程耗油定額加油或?qū)嵭屑佑涂ㄖ贫龋豢ㄒ卉嚕粚囕v維修采用競標方式，到中標廠家維修，實行司機申請、辦公室負責維修等內(nèi)控制度。為了杜絕公車私用現(xiàn)象，該市對公務車安裝GPS定位系統(tǒng)，隨時掌握車輛的位置。或由辦公室管理車鑰匙，有公務用車司機領取鑰匙，回單位后交鑰匙。在公務接待方面，實行公務接待呈批制，即在公務接待前填寫《公務接待呈批單》，將接待對象、標準、地點、參加人員等一一填寫清楚，并經(jīng)審批后再進行接待，接待結(jié)束后對各項支出審定核銷。在公務學習考察出國（境）方面，“一把手”外出學習考察必須向上級或同級黨委政府“一把手”匯報審批，并實行備案制，強化制度的執(zhí)行力度。

加強干部考核力度，將“三公”經(jīng)費的使用納入政府績效考核范疇。變外部壓力為自我施壓，變“要我節(jié)約”為“我要節(jié)約”，增強降低“三公”經(jīng)費的內(nèi)在動力。同時，實行政府行政成本核算，建立既注重行政結(jié)果又注重行政成本的行政績效考核制度。將每一項行政行為背后的直接和間接成本與行政結(jié)果，以及社會滿意度等指標納入到政府績效考核中。

加強民主監(jiān)督，推行“三公”經(jīng)費公開透明。首先，加強對“三公”經(jīng)費的制度約束。在政府預算中，對“三公”經(jīng)費按照一定的標準和定額進行全面控制和約束，按照科學發(fā)展觀的要求，增強“三公”經(jīng)費預算的合理性和科學性。其次，推行“三公”經(jīng)費的公開透明。一方面，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督，實行政務財務公開，接受干部職工監(jiān)督，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出的合法合規(guī)性，提升“三公”經(jīng)費的使用效益；另一方面，加強“三公”經(jīng)費的審計監(jiān)督，既能使政府掌握“三公”經(jīng)費的支出情況，又能滿足群眾對“三公”經(jīng)費支出的知情權(quán)。

（江西省瑞金市財政局鐘惠林供稿）

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