伊朗真會銷毀核設施嗎？

“從1月20日起，伊朗開始銷毀其高濃度的濃縮鈾庫存，同時拆除部分鈾濃縮設施……”一些國際媒體刊載的這條消息，引起了人們的關注和疑慮：伊朗這次真會銷毀核設施？

看來，人們是有疑問的，這要從事情的背景說起。去年11月24日，伊朗與伊核問題六國——美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國在日內瓦達成伊核問題第一階段協議，伊朗同意凍結部分核計劃以換取西方放松部分制裁，而該協議的生效日期是2014年1月20日。其實，這只是一個臨時協議，它規定了伊朗在6個月內暫停部分核項目，同時，美國等國家也要放寬對伊朗的制裁政策，放松制裁的規模在60億—70億美元，包括暫停限制該國石化產品的出口等。此后，如果聯合國核查人員確認伊朗切實限制了鈾濃縮活動，美國等國家還要放寬其汽車、黃金和其他貴金屬的進口。

一些媒體報道稱，美國總統奧巴馬、國務卿克里、歐盟負責外交事務的官員阿什頓等都對伊朗履行決議的舉動高度贊賞，但一些國際觀察家認為，事情應該并非這么簡單。

伊朗為何此次對履行與六國的協議作出積極回應？首先，這是伊朗要迅速擺脫孤立和經濟困境的需要。前總統內賈德曾對美國奉行超強硬政策，雖然一時博得伊朗宗教高層的喝彩，但事與愿違，伊朗經濟持續走低，石油出口受到限制，經濟發展計劃無力執行，民眾怨聲載道。魯哈尼就是在這樣的形勢下就任總統的，其上臺后的主要任務就是走出經濟困境，擺脫伊朗在國際上和地區內的孤立處境，實現伊朗的地區大國夢想。要贏得民眾，必先發展經濟；要發展經濟，必先擺脫制裁，否則就會重蹈內賈德的覆轍。上任半年多來，魯哈尼改善經濟的努力乏善可陳，幾近走投無路。因此，對西方國家的核讓步就成了伊朗政府的必然選擇。

其次，伊朗外交政策正在出現轉型。現在，美國與伊朗之間產生了一定的共同利益，比如，在打擊“基地”組織上出現了共同語言，有了某種形式的一致；為解決敘利亞問題，美國也不想和伊朗過于鬧僵；美國從阿富汗全面撤軍更需要伊朗的幫助。所以，伊朗要給美國一個甜棗，減弱其敵意，一旦美國立場有重大松動，就會大大減小以色列軍事打擊伊朗核設施的可能，美國也樂得“不戰而屈人之兵”，通過和平手段來迫使伊朗妥協。客觀講，美國同伊拉克、阿富汗和利比亞打了三場仗，已經筋疲力盡，將來要全面轉向亞太，就不能把中東的弦繃得太緊。因此，緩和與伊朗的關系是美國的戰略需要。

當然，國際觀察家提醒人們，伊朗從未承諾過銷毀核設施，這只是有關媒體的炒作和國際社會的愿望而已。伊朗只是說要部分地拆除某些核設施，作為十分精明的“波斯貓”，他們不可能完全按照美國的利益和主張行事，只是想通過小的讓步爭取最大限度的回報。總統魯哈尼十分精明，最高領袖哈梅內伊更是十分老練，伊朗不會為擺脫孤立和制裁而放棄自己的核權利。伊朗的原則或許是“拆除不銷毀”，即把一些核設施的核心部分拆除，把一些需要淘汰的設備進行銷毀，但核心部分應該會保留。這么做，就是先做出一定的保證，并且允許有限的核查，既保住了自己的“老底兒”，也安撫了美國和西方盟國的焦慮。而美國方面的想法，則想用“撤銷一部分制裁”為誘餌，觀察伊朗的動靜，如果做得好，就進一步撤銷更多的制裁；如果做得不好，則重新進行制裁。不過，客觀講，雙方的這種做法，還是可以為緩和時局、縮小分歧創造條件。

現在，在“先棄核”還是“先撤制裁”的問題上，美國方面和伊朗的立場仍有不可調和的困難。伊朗擔心自己忍辱負重允許國際檢查，而得不到國際社會減輕制裁的獎勵，更擔心重蹈卡扎菲的覆轍；而美國和西方則擔心伊朗玩弄兩面政策，一旦西方撤除經濟制裁會養虎遺患，導致伊朗更加“放肆地擴展核能力”。因此，雙方都在小心翼翼，都在做試探性讓步。用一位觀察家的話說，目前的伊美關系“遠沒有到妹妹你大膽往前走”的地步。