27個(gè)國(guó)家經(jīng)過(guò)4天的投票,歐洲議會(huì)選舉于5月25日深夜落下帷幕。這是《里斯本條約》取代《歐盟憲法條約》生效后的第一次歐洲議會(huì)選舉。此次選舉的一大結(jié)果,是歐洲極右翼黨派異軍突起:以“反歐盟、反歐元、反移民”為政治綱領(lǐng)的法國(guó)極右翼政黨國(guó)民陣線和英國(guó)主張“反對(duì)外來(lái)移民、堅(jiān)決脫離歐盟”的獨(dú)立黨,分別成為各自國(guó)家的最大贏家;以“排歐、反移民”為宗旨的奧地利自由黨,也拿到了可觀的選票。更值得警惕的是,德國(guó)新納粹黨也在此次選舉中首次入駐歐洲議會(huì),得到了一個(gè)議席。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果,疑歐黨派和極右翼勢(shì)力有可能拿下歐洲議會(huì)1/5的議席,大約為150席,而此前他們僅有大約50席。
連日來(lái),歐洲媒體多用“政治地震”、“超級(jí)星期日”等醒目的字眼來(lái)報(bào)道和評(píng)論這次歐洲議會(huì)選舉。有觀察家指出,雖然進(jìn)入歐洲議會(huì)的極右翼人士在絕對(duì)數(shù)量上還稱不上十分龐大,但他們的勢(shì)頭銳不可當(dāng),呈現(xiàn)出不斷上升和增多的態(tài)勢(shì)。
歐洲是現(xiàn)代政黨的發(fā)源地,極右翼思潮(勢(shì)力)在歐洲也一直存在。當(dāng)代極右翼政黨基本上可分為兩撥:一類(lèi)是與法西斯有直接聯(lián)系的傳統(tǒng)右翼極端主義政黨,如意大利社會(huì)運(yùn)動(dòng)黨和德國(guó)國(guó)家民主黨等;一類(lèi)是新興的極右翼政黨,如法國(guó)的國(guó)民陣線、瑞典的民主黨等。二戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲極右勢(shì)力的發(fā)展雖然受到了擠壓,但一直死而不僵。
上世紀(jì)80年代以來(lái),新興極右翼政黨在歐洲逐漸興起,而近年來(lái)爆發(fā)的全球金融危機(jī),更成為極端勢(shì)力迅速發(fā)展壯大的溫床。此次極右翼在歐洲議會(huì)的獲勝,是“疑歐”和“反歐”思潮在歐洲大陸不斷發(fā)酵的結(jié)果,也是民眾在沒(méi)有得到太多福利和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、甚至失業(yè)不斷加劇的情況下,對(duì)政府發(fā)泄強(qiáng)烈不滿的一種表現(xiàn)。歐洲知名智庫(kù)——?dú)W洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)近日稱,“疑歐主義”過(guò)去被認(rèn)為是英國(guó)獨(dú)有的一種疾病,現(xiàn)在已像病毒一樣蔓延到整個(gè)歐洲。有民調(diào)顯示,法國(guó)目前只有41%的民眾表示仍然支持歐盟,而這一比例在2012年還高達(dá)60%。在英國(guó),極右翼獨(dú)立黨從一個(gè)無(wú)名小黨,一舉躍升獲得27%的支持率,占了英國(guó)73個(gè)歐洲議會(huì)席位中的23個(gè),其背后是大量的民心和民意支持。
目前人們最大的擔(dān)心是,來(lái)勢(shì)洶洶的極右翼和反歐洲一體化政黨將會(huì)在未來(lái)影響歐洲議會(huì)決策。這個(gè)結(jié)果可能使未來(lái)歐洲的板塊成色和政治生態(tài)發(fā)生變化,也會(huì)對(duì)歐洲的一體化進(jìn)程、歐洲區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等構(gòu)成嚴(yán)重掣肘。2009年12月1日生效的《里斯本條約》,是歐盟一體化運(yùn)作的組織形式和議事原則的綱領(lǐng)性協(xié)議,旨在保證歐盟的有效運(yùn)作以及歐洲一體化進(jìn)程的順利發(fā)展,著意于加強(qiáng)歐洲的聯(lián)合自強(qiáng),讓歐盟作為一個(gè)整體在國(guó)際舞臺(tái)上更加活躍,發(fā)出更強(qiáng)、更統(tǒng)一的聲音。然而,極右翼勢(shì)力和反歐洲一體化政黨的主張與執(zhí)政理念一直與《里斯本條約》原則背道而馳,也一直在歐盟統(tǒng)一和聯(lián)合自強(qiáng)問(wèn)題上“開(kāi)倒車(chē)”。
同時(shí),新納粹入盟歐洲議會(huì),難免在歐洲政壇上興風(fēng)作浪,惹是生非。他們打著弘揚(yáng)民族主義的旗號(hào),千方百計(jì)推動(dòng)歐盟政策發(fā)生“右轉(zhuǎn)”,使歐洲外交戰(zhàn)略變得強(qiáng)硬。對(duì)中國(guó)而言,歐洲極右翼的得勢(shì),將使歐盟對(duì)華政策,尤其是雙邊貿(mào)易等領(lǐng)域的合作受到牽制和干擾。
歐洲極右勢(shì)力在經(jīng)濟(jì)方面的影響也不可小覷。極右翼的崛起必定打擊市場(chǎng)信心,影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與穩(wěn)定,尤其是對(duì)歐元持懷疑態(tài)度的黨派,可能會(huì)阻礙歐洲央行提振該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的努力。在歐洲議會(huì)選舉正式揭曉前,瑞銀就曾發(fā)布報(bào)告強(qiáng)調(diào)說(shuō),極右翼在選舉中強(qiáng)勢(shì)抬頭的結(jié)果,可能使歐洲經(jīng)濟(jì)更加處于風(fēng)險(xiǎn)之中。同時(shí),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),以此次歐洲議會(huì)選舉為分水嶺,歐盟宏觀經(jīng)濟(jì)政策及個(gè)別經(jīng)濟(jì)政策隨之也可能遭到削弱和打擊,并可能引發(fā)金融市場(chǎng)監(jiān)管等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
總之,極右翼在歐洲強(qiáng)悍抬頭與高歌猛進(jìn),無(wú)論是對(duì)歐洲還是對(duì)全球絕不是件好事。他們的到來(lái),是對(duì)歐洲一體化進(jìn)程的挑戰(zhàn),也是對(duì)歐洲政治家們的考驗(yàn)。