中俄天然氣合約，十年談成

等待10年之后，中國(guó)和俄羅斯在5月21日簽下了“世紀(jì)大單”：《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》（下文稱備忘錄）以及《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》（下文稱合約）。根據(jù)合約，從2018年起，俄羅斯向中國(guó)輸氣量每年增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)年供應(yīng)380億立方米，累計(jì)30年，合同總額4000億美元（約合2.5萬億元人民幣）。這份談了10年的合約對(duì)中俄雙方意味著什么？環(huán)球人物雜志記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心主任、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員許勤華。

環(huán)球人物雜志：合約為什么談了那么久？

許勤華：天然氣是一種商品，價(jià)格隨行就市。中俄天然氣合作與普通買賣一樣，關(guān)鍵點(diǎn)是價(jià)格。一方面，俄羅斯擁有豐富的天然氣儲(chǔ)藏，手里有貨，且賣貨收入約占其財(cái)政支出40%，賣的價(jià)越高，收入越多。富裕的歐洲一直是俄羅斯天然氣的慷慨買主，平均價(jià)格保持在400美元每千立方米，由此俄對(duì)價(jià)格有很高期盼。另一方面，中國(guó)不像歐洲，我們有天然氣儲(chǔ)藏，也自產(chǎn)天然氣，加上居民消費(fèi)能力較低，不能也不愿支付歐洲國(guó)家的高價(jià)。談判時(shí)間因此比較長(zhǎng)。

環(huán)球人物雜志：分歧如何解決？

許勤華：合約的成功簽署是水到渠成的結(jié)果，也是中國(guó)戰(zhàn)略耐心的一次實(shí)踐。中國(guó)沒有因?yàn)槿睔狻皝y投醫(yī)”，而是立足于自己，開拓多元海外氣源，同時(shí)等待一個(gè)獲取雙贏的合作時(shí)機(jī)。10年時(shí)間里，“頁(yè)巖氣革命”給俄天然氣出口市場(chǎng)帶來一些影響，北美天然氣可以賣到歐洲；能源科技革命的日新月異，煤制氣、煤層氣等的出現(xiàn)，給俄羅斯作為資源國(guó)的優(yōu)勢(shì)心理帶來一些影響；烏克蘭危機(jī)也使俄羅斯認(rèn)真地對(duì)待與中國(guó)的戰(zhàn)略合作。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，建立在緊密經(jīng)濟(jì)合作上的中俄關(guān)系才是最重要的。從這一點(diǎn)看，此次合作的成功意義非凡。

環(huán)球人物雜志：這份合約對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)有什么好處？

許勤華：中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始慢慢轉(zhuǎn)型，2007年已成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)，這意味著國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)已經(jīng)滿足不了消費(fèi)需求。現(xiàn)在，我們從卡塔爾、澳大利亞等國(guó)進(jìn)口液化天然氣，經(jīng)海路運(yùn)往中國(guó)。而與俄羅斯的長(zhǎng)期合約從陸路供應(yīng)天然氣，加強(qiáng)了保障國(guó)家能源安全的能力。另外，天然氣是許多化工產(chǎn)品的原料，充足的天然氣供應(yīng)，對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

環(huán)球人物雜志：百姓能否獲益？

許勤華：最直接的好處是我們消費(fèi)的能源干凈了，大氣就會(huì)干凈，我們就能擺脫霧霾的魔爪。其次，天然氣是一種多元化利用的能源產(chǎn)品，其氣態(tài)液態(tài)轉(zhuǎn)化過程中，能夠供冷、供熱和發(fā)電，形態(tài)也便于儲(chǔ)藏和運(yùn)輸，燃燒性能更為穩(wěn)定，有利于小型、分散式能源的發(fā)展。老百姓使用天然氣，生活會(huì)便利，能源利用率會(huì)更高，價(jià)格也會(huì)相對(duì)更加經(jīng)濟(jì)。

環(huán)球人物雜志：合約如何執(zhí)行？

許勤華：合約執(zhí)行方主要為俄羅斯天然氣公司、中國(guó)石油公司。在執(zhí)行過程中會(huì)根據(jù)情況，在價(jià)格和履約方式上做相應(yīng)調(diào)整，而供氣量逐年遞增，直到最后380億立方米。