一種必要的社會治理能力

中國在新形勢下提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的任務，作為執政黨探索中國特色社會治理的進一步思考結論，概念微變背后展示的是單向度管理變為多向度交集共治的新政思路。習近平總書記對此指出：“國家治理體系就是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。”多維復合式的國家治理體系和能力中，文化治理是重要一維，而核心價值體系和社會價值共識在文化治理中具有重要功能。一定意義上，核心價值觀是一種重要的國家政治資源。

核心價值及共同價值觀具有社會整合功能

社會整合實際上是通過多種維度和方式實現的，如政治制度、法律制度、經濟制度的整合，社會功能機制的整合，再有就是社會文化、價值規范的整合。意識形態及其文化的建設，從而社會價值的凝聚整合，必須建立在全社會的“共同價值觀”基礎上。諸多社會整合理論都在推崇核心價值及其文化的整合功能，認為社會“共意”存在及使社會成員認同共享這些價值觀，是一種重要的國家能力。社會功能學派代表帕森斯認為，社會體系的整合非常依賴于共享價值理念及其文化系統。“文化系統”在帕氏理論中占有突出的位置。我們能看到在他的“社會運行系統”中，第一層次放置的就是“文化系統”，而我們許多人的思維語序，通常習慣以政治、經濟、文化或制度、文化的序列表達。……