重新審視事業單位及其社保制度改革

《事業單位人事管理條例》（以下簡稱《條例》）于2014年7月1日頒布實施，引起社會各界、新聞媒體的高度關注，也造成不少誤解。

被誤讀了的事業單位社會保障制度改革

仔細品讀《條例》，這僅僅是一個有關事業單位人事管理的規定，其中涉及社會上關注的社會保障和社會福利改革，提出了“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。“事業單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。”“事業單位享受國家規定的福利待遇”，這里唯一值得解讀的是第一條，就是事業單位及其工作人員依法參加社會保險。這里，從什么時間開始執行，如何實施和如何執行，都沒有具體的說明和規定。單就這些，人們就得出從2014年7月1日開始，事業單位及其工作人員全部實施養老保險制度的結論，未免顯得過于草率。不過，《條例》指明了事業單位社會保障制度改革的方向，就是，事業單位及其工作人員將加入社會保險體制，逐步與企業職工社會保險、居民社會保障制度并軌。與2010年10月全國人大通過的《中華人民共和國社會保險法》中有關“公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定”，“國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳納年限期間應當繳納的基本養老保險費用由政府承擔。”《條例》進一步明確了《社會保險法》的基本規定，事業單位及其工作人員參加養老保險。但是，問題并沒有徹底解決。……