“富家不用買良田,書中自有千鐘粟。安居不用架高堂,書中自有黃金屋。娶妻莫恨無良媒,書中自有顏如玉。出門莫恨無人隨,書中車馬多如簇。男兒欲遂平生志,五經(jīng)勤向窗前讀。”這首傳揚(yáng)千年的《勸學(xué)詩》,因其極大的影響力,讓他的作者宋真宗趙恒也成了名人。其實(shí),這位真宗皇帝的成就可并非僅止于此,他的治吏也是很了不起的。
首先,就是給百官欽定七條戒律。第一清心。平心待物,不為喜怒愛憎之所變,則政務(wù)自正。第二奉公。廉潔自律,則民自畏服。第三修德。以德教化百姓,不能專尚威猛。第四責(zé)實(shí)。專求實(shí)效,勿兢虛譽(yù)。第五明察。勤察民情,不要使賦役不均、刑罰不公。第六勸課。勸逾百姓,勤于孝悌之行和農(nóng)桑之務(wù)。第七革弊。關(guān)心民眾疾苦興利除弊。各級(jí)衙門都要將此御制戒條置于醒目之處,時(shí)時(shí)警醒,犯戒者將被嚴(yán)懲。
其次,是以諸多具體措施,來保證將這些政策落到實(shí)處,其中比較典型的就是反貪和治腐。要進(jìn)入宋朝的衙門弄個(gè)公務(wù)員當(dāng)當(dāng),首先要過試用期這一關(guān),轉(zhuǎn)正后才具有官員資格并享受有關(guān)待遇。但是要轉(zhuǎn)正光試用期滿符合條件還不夠,還必須得有若干正式官員保舉才行,可是有貪污記錄者不在被保舉之列。當(dāng)時(shí)制度規(guī)定無論是否正式官員,均可參加科舉考試,考中者可提前轉(zhuǎn)正或越級(jí)提拔,同樣曾有貪污劣跡點(diǎn)者不在范圍之內(nèi)。還有,凡重要職務(wù)或接觸錢財(cái)?shù)牟块T,例行的升遷調(diào)職,有貪污腐敗前科者,一律無緣。貪賄官員,皆被記錄在案。……